|
|
© Shutterstock
|
Защо е важна:Защото реалното и ефективно участието на гражданите и гражданските организации в процеса на изготвяне на закони, политики, концепции, стратегии и др. ще гарантира по-доброто им качеството и ще намали практиката на многобройното им преправяне. Защото ще се вземат под внимание разнообразни гледни точки, а не само на определени групи или икономически лобита. Защото в гражданските организации е съсредоточен експертен потенциал, който може да бъде използван. Или просто, защото гражданите познават по-добре реалните си проблеми, които администрация се опитва да разреши…
Каква е действителността сега:
В някои администрации съществуват практики за консултиране със заинтересованите страни. За тях обаче няма ясни критерии и механизми за провеждане. Често консултациите на практика са фиктивни и целят създаването на погрешна представа за прозрачност на администрацията. Например проектите на закони, изработени от министерствата се качват на страниците им, но след като вече са минали всякакви междуведомствени, съгласувателни процедури и са внесени в Народното събрание. По този начин се осуетява всякаква възможна форма на обществена дискусия от момента на изработването на акта. Друг пример е налице, когато администрацията се "допитва" до становището на гражданските организации, но под формата на изпратен в последния момент проект за коментар и с искането становището да е готово до няколко часа.
Примерите от реалния живот показват само едно - сега правото за участие в процеса на изработване на актове на граждани и граждански организации е силно ограничено и е сведено до възможността им да протестират за нещо, върху което вече не могат да повлияят реално. Ние искаме процесът на обществени консултации да се превърне в задължителна и неотменима част на процеса на изготвяне на закони и политики, концепции и стратегии.
Какво е решението:Решението е да се приемат задължителни за администрацията правила, чрез които реално да се гарантира провеждането на обществени консултации. Това може да се осъществи чрез разписана процедура, в която са определени задължения и срокове, с които администрацията се обвързва при консултиране на нормативните актове и политическите документи с гражданите и гражданските организации.
Такива правила вече са разработени от Форум Гражданско Участие - неформално обединение на над 50 граждански организации, активни в различни сфери на обществения живот. Ето някои от предложенията:
• Всеки проект на нормативен акт, заедно с мотивите и оценката за неговото въздействие, да се публикуват на Интернет страницата на съответната институция като се посочва и крайният срок за приемане на становища и предложения от граждани и граждански организации.
• Минималният срок за представяне на становищата от граждани и организации да е 30 дни от публикуването на проекта на съответния акт.
• Институцията, организирала обществената консултация, да е длъжна да разгледа становищата и предложенията на участниците в обсъждането и да публикува в Интернет и обобщена информация за приетите и отхвърлените предложения, както и мотивите за това.
Предложените правила ще станат задължителни за администрацията, ако бъдат приети с решение на Министерски съвет или бъдат променени конкретни текстове в Устройствения му правилник.
Надяваме се, че събирането на широка подкрепа за тази кауза ще подтикне Министерски съвет за предприемане на необходимите промени.
Пълният текст на правилата може да прочетете на
страницата на Българския център за нестопанско право
Facebook
LinkedIn
Twitter
Email
+11
напълно подрепям каузата: една демокрация има нужда от активно гражданско общество и много се радвам, че тази тема се дискутира публично, а още повече, че е предложено ясно решение, което е изцяло съдържателно с конституционните изисквания (за да нямат за какво да негодуват критиците).
капитал, моля пояснете дали тази кауза ще бъде внесена пред народното събрание, ако получи неободимата подкрепа, и дали капитал ще известява за какъв прогрес е направен по нея.
имате моята подкрепа и интерес.
_____
qui desiderat pacem praeparet bellum+12
Напълно подкрепям каузата, защото с повече прозрачност и отчетност пред обществото, органите на държавната власт постепенно ще се откъснат от корупционни зависимости и шуробаджанища и ще започнат да работят в интерес на обществото.
Искам да добавя още актуална и според мен много важна информация по темата.
В момента ЕК разработва два много важни документи, чрез които се цели да се гарантират правата на гражданите.
Единият документ е:
Стратегия за гарантиране на спазването в целия Съюз на Хартата на основните права на ЕС, включваща граждански, лични, икономически и социални права.
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION
Strategy for the effective implementation of the Charter of Fundamental Rights by the European Union
на адрес:
http://ec.europa.eu/justice/news/intro/doc/com_201
Стратегията на Комисията има за цел да осигури спазване на Хартата от страна на държавите от Съюза при прилагане на законите на ЕС. Ако дадена държава не зачита изискванията, Комисията може да предприеме правни действия.
Занапред политиците в ЕС ще разполагат със стандартен списък, който да им помага да преценяват последиците от предложено законодателство върху основните права на гражданите.
В годишни доклади ще се оценява напредъка на стратегията и ще се наблюдава по какъв начин държавите...
Прочитане на целия коментар спазват Хартата. Тези доклади ще се основават на информация, предоставяна от НПО, агенции по правата на човека, институции на ЕС, съдилища и национални органи. Първият доклад трябва да бъде представен през пролетта на 2011 г.
Друг ключов елемент от стратегията е да се помогне на хората да разберат по-добре своите права, както и да им бъде предоставена информация към кого могат да се обърнат за помощ. Порталът на ЕС за електронно правосъдие ще бъде първото място, където гражданите могат да подават оплаквания във връзка със своите права по силата на европейското законодателство.
Главна цел на стратегията е да гарантира изграждането чрез законите на ЕС на култура на общи основни права, споделена в целия Съюз.
Вторият документ е свързан с така нареченото "интелигентно регулиране в ЕС" и цели да създаде стандарти за поведение на регулаторните органи в ЕС.
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN
PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL
COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS
Smart Regulation in the European Union
документът е на адрес:
http://ec.europa.eu/governance/better_regulation/d
_____
VelMar+1
ето отново адреса на Стратегията
http://ec.europa.eu/justice/news/intro/doc/com_201
_____
VelMar+9
Подкрепям каузата, въпреки мнението ми, че българския народ не е узрял да взима отговорни решения за своята съдба и да гласува сам закони (имам предвид референдуми)
Българите сме на етапа на развитие, когато за да изразим мнение трябва да наругаем някого, и която има по-голяма уста (или мускули) надделява.
Това може да се види във най-популярните форуми и онлайн дискусии по обществени теми като в. Дневник например.
Причината за тази слабост на нашия народ е в изключително ниското възпитание, лошо образование и най-вече изкорененото чувство за свобода на изразяване и уважение към личността на човека.
Надявам се обаче подобни инициативи да развият у хората чувството на отговорност към този живот и мястото си на тази планета. Да започнат да се интересуват какво става около тях, не само за да натрият носа на съседа, ами за да направят живота си и този на ближния по-добър.
усещането че
_____
www.vassilev12.blogspot.com+2
Браво. Чудесна идея
_____
ще се оправим...самиГорещо одобрявам инициативата и бих работил по реализацията й. В качеството си на енергиен експерт организирах обществено обсъждане на две стратегии и съм убеден в неотложната необходимост от закон за общественото обсъждане, иначе обществената енергия се пилее напразно. Предупеждавам обаче, че е необходима много енергия и настоятелност, щото подобен закон ще бъде всъщност най-сериозната пречка за лобизъм и от там нежелан от властимащите.
+2
Идеята е опит за въвеждане някакъв ред в лобирането при обсъждането на обществените правила.
Това задължително обаче трябва да е съчетано с прозрачност на финасирането. Например от страницата на Форум Гражданско Участие не е видно начина на финансиране на организацията.
С триста мъки успяхме и все още не напълно да накараме политическите партии да осветят начина си на финансиране, и не трябва да се допускат чисто формално нови непрозрачни субекти във взимането на решения или тяхното мнение да бъде с по-голяма тежест, само защото се обявили за "форум", "асоциация" или нещо друго имитиращо обществена организация.
+1
Хубава кауза, но не вярвам да си пробие път докато ни управляват по социалистически щото двете неща са несъвместими. От друга страна ако си пробие път значи ще е дошъл краят на социалистическото управление. Затова ще я подкрепя.
_____
Отделете време навреме.+2
Необходимо е и грамотно техническо решение за реализиране на тази куза.
_____
Yet another blue planet.Определено има нужда, а и ние заслужаваме някой най-сетне да обърне внимание на реалните ни проблеми, вместо да ни занимават със себе си и с какво ли не... И ние трябва да имаме право на глас и мнение - нали ние сме държавата.
подкрепям
Като знам в БЪЛГАРИЯ как е,то това ще бъде още едно поле на манипулация на мнението на гражданите.
_____
" За мен най-лошото в България, е чудесното наслаждение, което имат тук хората да се преследват един друг и да развалят един другиму работата. (13.12.1881)"подкрепям
Подкрепям. И то в много по-голям мащаб. Отчетност на политиците пред населението. И ограничение на засекретената информация. Защото много от секретните неща са секретни, защото са срамота! Нали народът уж е суверен, а те зад гърба му творят безобразия и си ги пазят в тайна.
_____
Мърфи е оптимист!