Можело значи

Какво се променя

Първата стъпка според плана на Агенция "Митници" и "Български пощи" е обслужването на гражданите да става на едно гише, засега само в София. За целта експертите на двете ведомства решиха да премахнат изискването за EORI номер (той идентифицира всички потребители и фирми, които имат взаимоотношения с митниците) за пратки до 150 евро. Изваждането на такъв постоянен номер отнемаше пет работни дни и беше сред основните пречки хората да си получават пакетите бързо и лесно. Всъщност EORI номерът се изисква само при попълването на митническа декларация, но никъде не е казано, че митните сборове могат да се събират само чрез нея.

Според директора на Агенция "Митници" Ваньо Танов тромавата процедура е била резултат не само от лошата координация между две администрации - на митниците и на пощите, но и следствие от намесата на посреднически фирми, които предлагат попълване на митническата декларация на завишени цени. Според новите правила това ще отпадне. За пратките от 15 до 150 евро ще се попълва само квитанция за внос, като пощенският служител ще изчислява дължимото ДДС.

Потребителите ще разполагат с две възможности - или да платят дължимата сума на гишето на пощенския служител, или да получат пратката си вкъщи и да се разплатят с пощенския куриер. Така ще се избегнат комисионите за банките, а от двете ведомства предвиждат и изграждането на POS терминали до гишетата за безналично плащане. За пратките над 150 евро остава изискването за EORI номер и задължението да се попълва митническа декларация. От митниците обаче обещават тяхното "освобождаване" също да се извършва на едно гише.

"Амбицията ни е от 1 април да въведем електронно попълване и подаване на митнически декларации. Тези, които търгуват през интернет, ще могат да се възползват и да не ходят на гише", пое ангажимент пред "Капитал" директорът на Агенцията "Митници" Ваньо Танов. Той е убеден, че обслужването на едно гише е решение, което ще ограничи корупцията в митническите структури."В администрацията винаги се търси начин да се налага повече бюрокрация. Ние ще покажем, че и държавните структури могат да опростят и оптимизират процедурите си", коментира той. 

По-дългосрочната съвместна инициатива на митниците и пощите е изграждането на Национален център за международни пратки. Планира се там да става обработката на пакетите и разпределението им към пощенските станции по цялата страна. Очаква се да бъде готов до началото на май и да разполага с надеждни скенери, за да не се налага отварянето на всяка пратка над 30 лева. Дотогава обслужването в провинцията ще става по стария начин.

Агенция "Митници" и "Български пощи" планират и информационна кампания сред гражданите, която да обяснява новата процедура. Информацията ще бъде качена на интернет страниците на двете институции и разпространена на видни места в пощенските станции. Ведомствата обещаха още да подготвят материалите и на английски език.

Ако от добри намерения планираните промени се превърнат в начин на работа за администрацията, това ще направи пазаруването в интернет и изпращането на подаръци спокойно и нормално за много хора - по данни на "Български пощи" само за миналата година в България са получени около 150 хил. колетни пратки.

На есен с песен

Освен чисто организационни проблеми пазаруващите онлайн вече се сблъскаха  и с новото данъчно законодателство. Да припомним – от началото на годината необлагаемият с ДДС праг за пратки извън ЕС бе намален от 150 на 15 евро (30 лева). Неизбежно е. Получихме писмо от пресцентъра на Европейската комисия в отговор на наше запитване, с което потвърдиха, че България е била в нарушение на европейските правила заради високия праг за освобождаване от ДДС. По искане на Комисията той е бил намален. Но не на 22 евро (максимално допустимият в ЕС), а на 30 лв. По думите на председателя на бюджетната комисия към парламента Менда Стоянова тази сума е избрана, за да се хармонизира с определението за "стоки с незначителна стойност" (каквито са и пощенските пратки) в българския закон за ДДС.

"Въпрос на дискусия и на сметки е дали може да се увеличи прагът, под който пощенски пратки от трети страни са освободени от ДДС", заяви още Стоянова. Според нея обаче такава законова промяна не може да се случи по-рано от есента, когато се обсъждат промените в данъчните закони за 2011 г. "Знаете, че тези закони не могат да се променят по всяко време на годината, тъй като те имат влияние върху приходите на бюджета на държавата". От Агенция "Митници" обаче обясняват, че целта на промяната в закона за ДДС не е фискална, а синхронизиране на българското с европейското законодателство. Данните от първите 12 дни на годината показват, че за тази година приходите от ДДС за пощенски пратки до 150 евро в Митница Столична (една от най-натоварените) ще достигнат едва около 180 хил. лв.

Тук има и още един проблем. Той е свързан с начина, по който се определя данъчната основа, върху която се начислява косвеният данък. Ако се следва буквата на закона – тук влизат стойността на пратката плюс разходите за транспорт. Като се има предвид, че за експресни пратки транспортът е на стойност над 30 лв., на практика няма да има освободени от данък доставки. Неофициално експерти от митниците обясняват, че ще се възприеме подходът разходите за транспорт да не се взимат предвид при изчисляването на дължимото ДДС.

Това не е краят

За да не останем само с обещания на хартия, няма да спрем да настояваме за промени. Ще очакваме да видим плана на митниците и пощите за подобряване на обслужването в цялата страна, описан стъпка по стъпка. С краен срок, в който ще бъдат извършени реформите. Преобразяването на администрацията не трябва да спира дотук. Крайната цел е хората, а и фирмите да получат обслужване, което би предложила всяка частна компания в условията на конкурентен пазар. Нужна е обаче и промяна в мисленето - и на потребителите, за да се научат да си търсят правата, и на служителя зад гишето, за да се научи да се усмихва.