Вълнение в Dogan Bay*

- Че може да се предизвика заслуженият обществен гняв, ако му се покаже нагледно наглостта на управляващите

От поне седем години усвояването на този полуостров от почетния председател на ДПС е обект на десетки журналистически разследвания, които разкриха, че абсолютно всички власти обслужват Ахмед Доган за всяко негово желание - променят закони, наредби, фалшифицират документи, нарушават правила, пробутват ги през общински съвети и всякакви други нормативни номера. Летните сараи са просто много наглият пример, в който цялата неформална власт се използва в изцяло личен интерес. За възмущението от случилото се във вторник на морския бряг обаче имаше и още една причина. Случката показа, че Национална служба за охрана се е превърнала в тежък слугинаж на няколко човека в държавата в разрез на всички правила и закони, като им създава уют и комфорт, и то с парите на данъкоплатците.

Да бъдеш охраняван от държавата, да ползваш синя лампа и десетина гавази, които ходят около теб

"като стадо павиани"

(по Борисов като главен секретар на МВР) се смята за особен знак за важност в територията. А когато се охраняват лица, за които повечето хора знаят, че се занимават основно с "разпределяне на порциите в държавата", недоволството е доста силно - не стига, че ни крадат, но и ги пазят с нашите пари.

Държавната охрана на властимащите в България върви със съмненията за диктатура още от времето на Държавна сигурност (ДС), когато Управление "Безопасност и охрана" се е грижило да пази комунистическите лидери от "любовта на народа". В архивите на Комисията по досиетата се пази едно указание за статута на служителите на УБО от 1951 г., което ги поставя на привилегировано място в йерархията на ДС. НСО е наследник на Пето управление на ДС- УБО. През годините на демокрация нейните правомощия се увеличаваха неимоверно, както и броят охраняеми лица. За сравнение - по времето на диктатурата на Живков охраняемите от УБО лица са 12 членове на Политбюро на БКП плюс 2 кандидат-членове, а сега те са над 60, без да се броят тези от графата "застрашени лица" като Доган и Пеевски. Бюджетът на службата от 2014 г. досега се увеличава всяка година с приблизително с поне 3.5 милиона лева. За 2020 той е 44 милиона лева.

Когато през 2015 г. беше приет Законът за НСО, след дългогодишен нормативен вакум, Борисов покровителствено остави службата под шапката на президента, тогава Росен Плевнелиев, но като оряза всичките му правомощия по нея, с изключение на това да назначава началника, но след съгласуване с премиера. Сега обаче държавният глава е друг и във война с Бойко Борисов. В закона за НСО има една алинея, която позволява на президента да изисква информация (чл. 9, ал. 14): "Началникът на Национална служба за охрана: информира президента на републиката и министър-председателя по тяхно искане или по своя инициатива по въпроси от компетентността на службата."

Информацията е особено чувствителна област за Борисов и хората от властта, защото шофьорите и охранителите от НСО виждат и чуват всичко - места, срещи, разговори, лица. Затова подозренията са, че който управлява НСО знае стъпките на властта.

(Вече) никой не обича НСО

Може би поради същата причина през април главният прокурор Иван Гешев се отказа от услугите на НСО. Формалният повод беше арестът на офицер от НСО по подозрение, че е лидер на група за поръчкови убийства, но дистанцирането на главния прокурор от службата започна с промените в Закона на съдебната власт. Законът за защита на лица, застрашени във връзка с наказателно производство, беше изменен, като беше допълнено, че Бюрото за защита към главния прокурор "организира и осъществява охраната на прокурори и следователи". До този момент охраната на магистрати се извършваше от Главна дирекция "Охрана" към Министерството на правосъдието. И досега не са ясни докрай точните функции на това бюро, тъй като при ареста на зам.-министъра на околната среда Красимир Живко той беше отведен именно от служители на тази служба.

Барети до поискване

Миналата седмица парламентът отхвърли ветото на президента за промените в закона за МВР, с което се даваше право на министерството да охранява длъжностни лица. Радев наложи вето на промените, тъй като според него се създава паралелна структура на НСО, което ще предизвика хаос в структурите за сигурност. Промените в Закона за МВР, приети в началото на юни, обединиха дирекция "Жандармерия" и Специализирания отряд за борба с тероризма. Именно на новата дирекция е възложено като функция охрана на "служители в администрацията на органи на държавна власт", както и всички, които по принцип се охраняват от НСО - президент, министър-председател, главен прокурор и т.н. Служителите на новата дирекция ще имат всички правомощия на НСО.

В тези промени има два важни момента - първият е, че и досега МВР беше длъжна да осигурва охрана на граждани, но това ставаше по сложна процедура. Вторият важен момент е, че чрез промените се променя статутът на СОБТ, т.нар. барети. Ползването на отряда на баретите досега ставаше след изрична заповед на главния секретар при всеки отделен случай. Сега това ще става чрез някаква комисия, но с далеч по лека процедура и баретите ще станат бодигардове на определени лица. Между другото охраната на голяма част от силовите босове и досега е съставена от бивши барети.

"По предложение на г-н Пеевски"

През декември миналата година изненадващо председателят на ДПС заяви, че колите за охраната на Доган и Пеевски се предоставят от движението. Как става това не е много ясно, тъй като законът не предвижда такава възможност. Идеята на Карадайъ на практика беше НСО да стане търговско дружество, което да се наема от хората с пари, възможности, положение и пост. Това, разбира се, би могло да го прави всяка охранителна фирма, но както председателят на ДПС обясни - никой частен охранител не може да спира движението и "да стреля на спирка". Защото за ДПС и всички останали, които НСО обслужва, е важно кортежите да са държавни. Те искат да приватизират и узаконят привилегиите на НСО, за да не се движат по улиците като обикновени мутри. Важно е да се знае, че при охраната на лица и осигуряване на периметър, транспортни коридори и т.н. НСО ползва ресурса на МВР. Освен това, според закона, всички държавни учреждения са длъжни да им съдействат.

Признанието за колите, в които се возят охраняваните Доган и Пеевски, беше само един от примерите, че държавните им гардове на Доган вече са "приватизирани".

Те са в симбиоза с почетния председател Доган и най-силния човек в ДПС - Пеевски, защото са от години с тях. И точно затова се смятат за недосегаеми, държат се нагло, не пропускат никого, не се представят, изблъскват във водата хора. Всичко това е поведение на обикновени мутри, но за охраняваните от тях лица е важно те да работят за държавата, защото така имат повече власт - да спират движението и "да стрелят на спирка". За това всяка силова структура в държавата очевидно си създава преторианска гвардия, която да пази началниците й.

Обществената реакция на тази случка сега вероятно ще доведе до някаква имитация на промяна, но истинският проблем в тази история е превзетата държава. НСО е само един от примерите за това.

---------------

* Dogan Bay - заливът на Доган