Седмичен бюлетин за правни новини

КС обяви за неправилна съдебна практика автоматичното прекратяване на кметски мандати заради незаличена фирма

Конституционният съд (КС) единодушно отхвърли искането на Върховния административен съд и на група депутати от БСП за отмяна на текста на чл. 42, ал. 1, т. 5 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), който определя последиците от несъвместимостта на кметовете заради незаличена в срок фирма (вижте решението тук). Според КС не законът, а неправилната съдебна практика е причина за автоматичното прекратяване на мандатите на кметовете, които не са успели в едномесечния срок след полагането на клетвата ефективно да прекратят търговската си дейност. Законът дава достатъчно възможности за същински, а не формален съдебен контрол след преценка на всички обстоятелства, смята КС. Предстои ВАС да възобнови петте кметски дела, които бяха спрени до произнасянето му. Макар че КС отхвърля искането за противоконституционност, по същество мотивите му са указание за промяна на съдебната практика. (Повече по темата тук.)

Заключения на генералния адвокат Бобек по две румънски дела за мониторинга на Брюксел и съдебната реформа, които имат отношение и към България

Съдът на ЕС обяви две интересни заключения на генералния адвокат Михал Бобек по румънски дела, образувани по няколко преюдициални запитвания от румънски съдии във връзка с правната сила на Механизма за сътрудничество и проверка (МСП) за България и Румъния и съответно - възможността за преоценка на ключови елементи от румънското законодателство по съдебната реформа на база на МСП и препоръките в мониторинговите доклади. Първото заключение (вижте го тук) коментира естеството на МСП и съвместимостта правото на ЕС на специализираната прокуратура за престъпления, извършени от магистрати в Румъния, както и на удължаването на мандата на главния съдебен инспектор и заместника му с извънредно постановление на правителството. (За констатациите в това заключение и защо то е важно за България вижте тук.) Второто заключение (вижте тук) е посветено на темата за въведената през 2018 г. регресна гражданска отговорност на магистрати за "съдебна грешка", чието определение само по себе си предизвиква въпроси. Според генералния адвокат Бобек принципно е допустимо въвеждането на възможност за държавата да предяви регресен иск за ангажиране на гражданската отговорност срещу съдия в случай на негова недобросъвестност или груба небрежност, но при условие че има достатъчни гаранции, че магистратите не са подложени на пряк или косвен натиск, който може да повлияе на решенията им.

//ОЩЕ ОТ СЕДМИЦАТА В КАПИТАЛ & ДНЕВНИК

Пpaвoвaтa ни дъpжaвa - oдeялo с кръпки, ĸoeтo нe тoпли >> Отпaдaнeто нa зaбpaнaтa зa пpoвeждaнe нa нaциoнaлeн peфepeндyм пo въпpocи oт ĸoмпeтeнтнocттa нa Beлиĸoто нapoднo cъбpaниe е злоупотреба с право и власт. Защо промяната, въведена през Изборния кодекс, е противоконституционна и какви са възможните изходи, коментар на доц. Наталия Киселова, преподавател по конституционно право в СУ

Бивш служител на Марешки прави лавки за лекарства по селата >> Идеята за продажба на лекарства през вендинг машини изисква сериозно преразглеждане на нормативната уредба. Правителството го подкрепя, макар дистанционният модел да е незаконен засега

Още по темата: Филиали на аптеки или вендинг апарати за лекарства в селата >> Защо парламентът отказа създаването на филиали на аптеки в в населени места с недостиг, а правителството подкрепи проект за вендинг автомати за лекарства, което законът не допуска

Правосъдната дива >> Влиятелните и аргументирани позиции на Рут Гинсбърг я превърнаха от съдия във Върховния съд на САЩ в правосъдна суперзвезда и ролеви модел за жените. През уикенда Тръмп номинира Ейми Кони Барет за върховен съдия, очертава се политическа битка за бъдещето на съда в навечерието на ноемврийските американски президентски избори

//ИЗБРАНО ОТ ДРУГИ МЕДИИ

При бездействие на ООД напусналият съдружник може сам да поиска заличаването си от Търговския регистър. Прокурорът няма право да иска прекратяване на ЕООД при смърт на собственика-управител, се казва още в становище на Висшия адвокатски съвет по Тълкувателно дело №1/2020 г. на ОСТК на ВКС за спорните моменти при вписване в Търговския регистър и дейността на ООД >> Лекс.бг

Съдът по местоживеене групира наказанията, когато една от присъдите на българин е в друга страна от ЕС. Определение на състав на ВКС дава окончателен отговор на спор за подсъдност за кумулацията на двете присъди >> Лекс.бг

За правомощието на прокуратурата по чл. 127, т. 5 КРБ. Въпросът дали допустимостта на прокурорския протест е обусловена от доказването на важен държавен или обществен интерес, засегнат от незаконосъобразния административен акт, е силно дискусионен. Предвижда ли конституцията монопол на прокурора върху защитата на публичния интерес? >> Предизвикай правото

//СЪДЕБНИ

СЕС: допустимо е да се въвежда разрешителен режим за краткосрочно отдаване на имоти под наем на туристи през Airbnb и други платформи

Въвеждането на разрешителен режим за многократно, краткосрочно отдаване под наем на апартаменти и стаи за гости, включително в онлайн платформи като Airbnb, Booking и др., не нарушава правото на ЕС. Същевременно, когато се преценява необходимостта от въвеждането на такъв режим, трябва да се посочат наложителни причини, свързани с обществения интерес. Това се казва в решение на Съда на Европейския съюз (СЕС) от вторник, прието по повод на преюдициално запитване от Касационния съд на Франция. Миналата година в друго решение на СЕС по повод на този бизнес се казва, че посредническата услуга, която осъществява Airbnb и други подобни платформи, е услуга на информационното общество и затова не се налага от платформата да се изисква лиценз за агент на недвижими имоти. Подробности вижте тук.

//ПРОЕКТИ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ

И за европейските прокурори на България няма да важи надзорът за законност и методическото ръководство на главния прокурор, но само във връзка с европейските дела

Прокурорската колегия на ВСС ще прави подбора на кандидатите за европейски делегирани прокурори, които в крайна сметка ще се назначават от колегията на Европейската прокуратура. Това е записано в проект за промени в Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), с който се въвеждат необходимите мерки за прилагане на Регламент (ЕС) 2017/1939 за създаване на Европейска прокуратура. България трябва да има двама европейски делегирани прокурори, които си остават и членове на българската прокуратура, като същевременно за тях няма да важи нито надзорът за законност и методическото ръководство на главния прокурор, нито контролът от страна на горестоящия прокурор, но само когато изпълняват функциите си като делегирани прокурори. Същото важи и за европейския прокурор от България. Тази конструкция в проекта отново е в състояние да възроди спора доколко е възможно със закон да се изключи конституционен принцип като надзор за законност и методическо ръководство, а на следващо място - доколко независими ще се европейските прокурори, за които контролът се изключва само по отношение на делата на европейската прокуратура. Постановленията на европейския прокурор и на европейските делегирани прокурори за отказ за образуване на досъдебно производство и за прекратяване на наказателно производство, не подлежат на обжалване пред горестоящ прокурор. Процесуалните действия, извършени от компетентен орган на Европейската прокуратура, у нас ще имат процесуална стойност на действия, извършени от български орган.