"Крепостта Европа" затяга вътрешната сигурност

В тази връзка програмата трябва да се разглежда паралелно с Европейската програма за миграцията, която също предстои да бъде приета и в която се разглеждат въпроси, пряко свързани със сигурността, включително незаконното превеждане през граница на мигрантите и управлението на границите. "Нашите предложения ще подпомогнат усилията на националните органи за разбиване на терористичните мрежи", каза зам.-председателят на комисията Франс Тимерманс във вторник.

Всъщност предложенията на комисията са базирани на вече съществуващото Рамково решение за борба с тероризма на Съвета на Европа от 2008 г. Целта на рамката е да отговрои на трите основни приоритети за борба с тероризма на комисията. Първият е необходимост от реакция на ЕС спрямо чужестранните бойци и терористите. Вторият - прекъсването на трансграничната организирана престъпност, която позволява разпорстранението на нелегалните терористични мрежи - както във физическото, така и във виртуалното пространство на Европа.

Комисията срещу пропагандата и оръжията

Два елемента се откроявят в новите мерки на ЕК. Единия е свързан с незаконния трафик на оръжие и взривни вещества. Както стана ясно от атентатите в Париж, използваното от терористите оръжие най-вероятно е с европейски произход. За да контрира повторението на подобни случаи, ЕК предлага затягане на контрола за продаване и разпространение на оръжие в ЕС и страните в региона. Планира се създаването на взаимосвързани национални координационни центрове за огнестрелните оръжия, както и закупуването на оръжия да се случва само по банков път. Миналата седмица пък ЕК прие директива, който да ограничи продажбата на извадени от експлоатация огнестрелни оръжия.

Вторият елемент е свързан със засилването на контра-пропагандните дейности на европейските служби за сигурност. Ако се криминализира пропагандирането на екстремистки съобщения, това със сигурност ще доведе до по-засилена дейност от страна на новосформираното на т. нар. Internet Referral Unit (Отдел за интернет разследвания) на Europol, Европейският еквивалент на Интерпол.

Рисковете на засилената сигурност

Подобни широкообхватни мерки, които целят да осигурят сигурността на европейци крият и своите рискове. Най-големият такъв е създаването на условия за фрагментиране на демократичния контрол на граждани и институции в ЕС. "Най-напред, необходимо е да се гарантира пълното зачитане на основните права", пише в комюникето на Комисията. Всички мерки в областта на сигурността трябва да са в съответствие с принципите за необходимост, пропорционалност и законност, пише още в текста. Традиционно тромавата евробюрокрация и многопластовото разделение на властите би трябвало да осигури нужното време и пространство за протичането на балансирана реформа в сектора на европейската сигурност. Друг потенциален риск крие маргинализирането на мюсюлманското население в Европа. "Реакцията на ЕС спрямо екстремизма не трява да води до стигматизирането на която и да било група или общност", пише комисията. Според нея едно от решенията за дерадикализацията на младежта е образованието.

От тук нататък процедурата за приемане на новата директива е следната: първо, тя ще бъде предложена за обсъждане на Съвета на вътрешните министри на ЕС. Ако бъде одобрена от тях, както и от националните правителства, директивата ще стигне до Европейския парламент.

Два въпроса стоят пред Европа и гражданите ѝ след публикуването на предложенията на ЕК. Първият е дали те са достатъчни, за да предотвратят втори Париж. Вторият е дали те не отварят вратата за все по-мащабно проследяване в интернет и по други комуникационни канали на европейски граждани в името на борбата срещу тероризма. В комбинация с оформящата се общоевропейска коалиция за война с ИДИЛ на тяхна територия е много лесно да бъдат направени паралели с реакцията на САЩ след атентатите от 11 септември. Комбинацията от война с тероризма както на наша, така и на чужда територия ще бъде един от сериозните тестове пред Европа в идните години.