Хенри Кисинджър навърши 100 години, а наследството му още определя външната политика на САЩ

Влиятелният съветник на президентите Ричард Никсън и Джералд Форд продължава да бъде търсен за съвети как да приключи войната в Украйна или как да се предотврати конфликт с Китай

С президента Джо Байдън участват на конференцията по сигурността в Мюнхен през 2009 г., когато Байдън е вицепрезидент
С президента Джо Байдън участват на конференцията по сигурността в Мюнхен през 2009 г., когато Байдън е вицепрезидент
С президента Джо Байдън участват на конференцията по сигурността в Мюнхен през 2009 г., когато Байдън е вицепрезидент    ©  (cc) Wikipedia
С президента Джо Байдън участват на конференцията по сигурността в Мюнхен през 2009 г., когато Байдън е вицепрезидент    ©  (cc) Wikipedia
Темата накратко
  • Кисинджър централизира властта в Белия дом
  • Той никога не се извини за действията си в чужбина, а малко американски лидери го правят и до днес
  • През 1982 г. създава Kissinger Associates, чиито клиенти и досега остават тайна

Стоях на мецанина в балната зала на Йейлския клуб в центъра на Манхатън, докато море от мъже в тъмни костюми и жени в ярки рокли се изправяше около масите с бели покривки, докато се поднасяше торта.

"Честит рожден ден, скъпи Хенри", запяха те и мъжът, който след няколко дни навърши 100 години, духна свещичките, след което вдигна двете си ръце с размах като Ричард Никсън.

Това беше тържеството за рождения ден на Хенри Кисинджър в Икономическия клуб на Ню Йорк, една от най-елитните организации в града. Така започва анализът на Vox.com за наследството на Кисинджър, от който става ясно, че авторът е присъствал на изисканото тържество.

Стратег от времето на Студената война, влиятелен съветник на президентите Ричард Никсън и Джералд Форд и продължава да бъде търсен за съвети как да приключи войната в Украйна или как да се предотврати конфликт с Китай.

По време на управлението

По време на управлението на Никсън Кисинджър установява отношения с Китай и помага за сключването на споразумения за контрол на въоръженията със Съветския съюз. Но той също така удължава Виетнамската война и разширява конфликта в Лаос и Камбоджа. Когато Кисинджър заповядва бомбардировките на страната от 1969 г. насам, са убити 150 хил. цивилни камбоджанци, което е повече от известното досега, съобщава Ник Търс от Intercept.

Кисинджър подкрепя лидерите на Пакистан и Индонезия, когато всеки от тях убива по 200 хил. души в съседни територии, прегръща аржентинските военни, когато изчезват десетки хиляди, и подкрепя военния преврат на генерал Пиночет в Чили.

Много е писано за Кисинджър, но три аспекта на неговото наследство - централизирането на властта в областта на външната политика в Белия дом, избягването да се извини за разрушителните си действия и корпоратизирането на външната политика - са по-малко застъпени. Те обаче отразяват начина, по който САЩ функционират като свръхсила през 2023 г. и на тях се акцентира в анализа.

Кисинджър говори в продължение на един час в Икономическия клуб, като бавно и внимателно навлиза в темата за войната в Русия, възхода на Китай и формата на външната политика на САЩ. Той винаги е бил предпазлив и изключително внимателен с думите си. Отстоява всичко, което е направил през дългата си кариера.

"Моето мнение е, че винаги трябва да сме достатъчно силни, за да устоим на всеки натиск. Винаги трябва да сме готови да защитаваме това, което определяме като наши жизнени интереси. Трябва също така да сме наясно какви са нашите жизненоважни интереси и да останем в тези граници", казва той.

Кисинджър централизира външнополитическата власт в Белия дом

Кисинджър прави важно наблюдение в Икономическия клуб. "В почти всяка администрация във външната политика най-чувствителните задачи се възлагат на съветника по сигурността, а не на държавния секретар."

Това е развитие, за което той спомага, опирайки се на постиженията на съветника по националната сигурност на президента Джон Ф. Кенеди Макджордж Бънди, който също започва да концентрира нови правомощия в Белия дом.

Благодарение на Кисинджър съветникът по националната сигурност остава "най-важният елемент от провеждането на външната политика", както се изразява той. "Научавате се как да управлявате бюрокрацията; не се научавате да питате къде трябва да отидете".

В крайна сметка Кисинджър обединява работата на съветник по националната сигурност и на висш дипломат на страната, като служи едновременно в Белия дом и като държавен секретар. Макар че оттогава не съществува точно такова длъжностно лице с две функции, тази концентрация на външнополитическите решения сред персонала на президента и далеч от Държавния департамент се запазва при администрациите на демократите и републиканците.

Благодарение на Кисинджър съветникът по националната сигурност остава "най-важният елемент от провеждането на външната политика".

Той също така изгражда Съвета за национална сигурност, който тогава е едва на три десетилетия, разширявайки консултативния апарат на президента. В биографичната книга "Кисинджър" от 1974 г. Марвин Калб и Бърнард Калб го наричат "прекрасната машина на Хенри" и подчертават как той работи за "централизиране на външната политика в Белия дом и за уволняване или заглушаване на инакомислещите в бюрокрацията - включително държавните секретари и министъра на отбраната...". Отначало Уилям Роджърс, който е държавен секретар на Никсън от 1969 до 1973 г., "не вдига шум, а по-късно, когато го прави, вече е твърде късно", пишат те.

Това е урок, който Антъни Блинкен, дългогодишен помощник на Байдън и настоящ държавен секретар, признава. "Държавният департамент трябва да се опира и да предлага идеи. Когато се наведете, никой в Белия дом няма да ви чака", казва Блинкен.

Съветникът по националната сигурност, който не подлежи на утвърждаване от Сената, се е превърнал в незаменим за формирането на външната политика. Не само като арбитър на варианти или честен посредник между министрите на ведомствата и генералите, но на практика като създател на политиката.

"Кисинджър постави началото на този модел", казва Джереми Шапиро, който е работил в Държавния департамент по време на администрацията на Барак Обама, а сега е директор по изследванията в Европейския съвет за външна политика. "Всяка администрация от Кисинджър насам е била най-ориентирана към Белия дом досега."

Без извинения

Кисинджър никога не се извини за действията си в чужбина, а малко американски лидери го правят и до днес. През 2001 г. авторът Кристофър Хитчънс в книгата си "Процесът срещу Хенри Кисинджър" доказва, че Кисинджър е отговорен за военни престъпления. По това време Кисинджър търси гаранции, преди да даде интервюта за медиите, че книгата няма да бъде обсъждана по време на разговорите. Той все още рядко отговаря на репортерски въпроси за Виетнамската война.

Кисинджър е оригиналният представител на принципа "не се извинявай, а просто го претупай". Това е част от начина, по който Рейгън, Буш и Тръмп се наложиха и оцеляха - Кисинджър застъпва тезата, че можеш да играеш външната политика като шах и да не се налага да отговаряш в САЩ за катастрофалните последици в други държави. И това е оказало голямо влияние върху начина, по който лидерите впоследствие са се държали в международен план. "Методите, използвани от Никсън и Кисинджър за заобикаляне на демократичния контрол върху външната политика, оттогава се превърнаха в стандарт; наскоро те бяха използвани за дискредитиране на критиците и разпространение на дезинформация за нахлуването в Ирак", пише историкът Грег Грандин.

Кисинджър е оригиналният представител на принципа "не се извинявай, а просто го претупай". Това е част от начина, по който Рейгън, Буш и Тръмп се наложиха и оцеляха.

"Той никога не се е извинявал", каза ми Каролин Айзенберг, професор по история в Университета Хофстра. А това говори колкото за външнополитическия естаблишмънт, толкова и за самия Кисинджър. "Това се случва в контекст, в който щетите от тези политики не са били признати - убийството на много хора в Лаос и Камбоджа и списъкът продължава".

Както казва Айзенберг, "фактът, че Кисинджър е имунизиран срещу критика, е следствие от този по-голям провал".

Това е постоянна характеристика на Америка по време на война. Двадесет години след катастрофалното и погрешно нахлуване на САЩ в Ирак бившият президент Джордж Буш-младши рядко се сблъсква с трудни въпроси относно войната. Един гаф от 2022 г. беше особено показателен. Буш описа "решението на един човек да започне напълно неоправдано и брутално нахлуване в Ирак", а след това се засмя и се поправи да каже Украйна, тъй като имаше предвид войната на руския президент Владимир Путин.

Но истинска отговорност за бившия президент на САЩ и неговото обкръжение за започването на инвазията в Ирак и другите войни след 11 септември, които продължават и до днес, не е потърсена.

През 2006 г. на конференция в Библиотеката "Кенеди", посветена на Виетнам, водещият Брайън Уилямс модерира панел с Кисинджър и го пита: "Има ли нещо, за което бихте искали да се извините?" Айзенбърг разказва за тази сцена в епилога на новата си книга "Огън и дъжд: Никсън, Кисинджър и войните в Югоизточна Азия" (Fire and Rain: Nixon, Kissinger, and the Wars in Southeast Asia).

Кисинджър нарича въпроса "крайно неуместен". "Трябва да започнем с предположението, че сериозни хора са вземали сериозни решения с оглед на националния и световния интерес", казва тогава той.

В Икономическия клуб Кисинджър не отговори на никакви въпроси от страна на медиите.

Политика и бизнес в едно

Друга динамика, показана на тържеството в Икономическия клуб, е, че Кисинджър през цялата си кариера е свързвал бизнес общността с външнополитическия елит в правителството. През 1982 г. той създава Kissinger Associates. Той наема някои от най-влиятелните си колеги от националната сигурност и те се стремят да запазят в тайна списъка на клиентите си дори когато Конгресът настоява да го знае. Репортерът Джеймс Ман подчертава, че фирмата на Кисинджър се е отличавала с големия размер на хонорара си - около 250 хил. долара, или около 785 хил. в момента.

По-късно журналистите разкриват, че фирмата е консултирала големи банки, мултинационални корпорации и финансови институции, сред които American Express, Anheuser-Busch, Coca-Cola, Heinz, Fiat, Volvo, Ericsson и Daewoo.

Кисинджър изпълнява ролята и на посредник между големия бизнес и Китай. Когато той създава фирмата преди четири десетилетия, журналистите повдигнаха много от същите въпроси, които още са актуални. Етично ли е бивш високопоставен служител да продължава да работи във федерални консултативни съвети, които дават политически препоръки на Пентагона, Държавния департамент или президента, като същевременно консултира компании, които вероятно ще се възползват от тези геополитически решения?

Кисинджър помогна това да се превърне в нормална практика. Неговите наследници последваха тази тенденция. Брент Скоукрофт работи като заместник-председател на Kissinger Associates, преди да се присъедини към администрацията на Джордж Буш като съветник по националната сигурност, а по-късно основава своя собствена фирма. Бившият държавен секретар Мадлин Олбрайт, бившият министър на отбраната Уилям Коен и съветникът по националната сигурност Санди Бъргър, след като работиха в администрацията на Клинтън, създадоха свои собствени консултантски фирми. Бившите служители на кабинета на Буш Кондолиза Райс и Робърт Гейтс основават съвместна фирма. А Блинкен се обедини с лидери в областта на националната сигурност от администрацията на Обама през 2017 г., за да създаде WestExec Advisors за консултиране на технологични компании, финансови и военни изпълнители, преди да се присъедини към администрацията на Байдън.

Неразкриването на клиенти от страна на Кисинджър се превърна в норма и зададе тона в цялата тази мрежа от консултантски фирми, които обикновено разкриват публично клиентите си само когато това се изисква по закон, например когато служителите им отиват в правителството.

"Голяма част от наследството на Хенри Кисинджър е корупцията в американската външна политика", казва Мат Дъс, който преди това е работил за сенатора Бърни Сандърс, а сега е сътрудник във Фондацията "Карнеги". "Той размива границата, ако не и направо я заличава, между правенето на външна политика и корпоративните интереси."

Фирмата на Кисинджър никога не е имала уебсайт. С течение на годините журналистите престават да задават толкова много въпроси за неговата работа и за клиентите му.

Кисинджър все още участва в Съвета по отбранителна политика, който съветва ръководството на Пентагона, а настоящият му списък с клиенти остава строго пазена тайна. Както казва бившият му колега Лес Гелб в The New York Times през 1986 г., "Кисинджър означава бизнес".