България изиска допълнителна регулация за шистовия газ

Обществен натиск

Причината за исканата допълнителна екологична оценка е големият обществен отзвук, който беше предизвикан заради намеренията на американската енергийна компания Chevron да проучва залежите на шистов газ в България. През юни правителството излезе с решение, което дава възможност на компанията да проучва шистови скали край Нови пазар.

Група еколози настояваха да се направи ОВОС преди подписването на договора, въпреки че към този момент не е ясно върху какво ще се прави оценката. Договорът все още не е подписан, а работната програма на Chevron не е представена.

Екологичните опасения са около технологията за хоризонтални сондажи и хидравлично разбиване (фракинг), която американската фирма евентуално ще приложи.

С извършването на ОВОС върху проучвателните сондажи България ще може да извърши

допълнителен контрол върху екологичната съобразност на новата технология за добив на газ. Освен ОВОС обаче проучванията подлежат на оценка за съвместимост, ако разработваният терен попада в защитена зона от екомрежата "Натура 2000".

По Закона за водите проектът трябва да бъде подложен и на детайлна оценка за водоползване и отпадъчни води. При добива пък се изискват още по-тежки процедури.

Да бъде или не

Оценката по ОВОС всъщност ще покаже дали изобщо ще има проучвания за шистов газ, тъй като ако решението на МОСВ по оценката е отрицателно, няма как да бъдат направени сондажите. "Ако правим ОВОС на всеки от сондажите, министерството ще трябва да се произнесе по тях", коментира зам.-министърът на екологичното министерство Евдокия Манева.

Тази процедура всъщност е по-сложна от стандартната екооценка, тъй като изисква обществено обсъждане в засегнатите общини. Ако на тези обсъждания гражданите се обявят против проучванията за шистов газ, плановете на "Шеврон" реално ще бъдат блокирани, тъй като едва ли правителството няма да се съобрази с тях (то не е длъжно).

Свръхрегулации

По този начин се създават свръхрегулации, които съществено ще забавят проучванията за наличието на шистов газ, коментираха експерти. Катаржина Кацперчик, директор икономическа политика в министерството на външните работи на Полша, коментира в интервю за "Капитал Daily", че няма нужда от допълнителни регулации за шистовия газ. "Това е обикновен природен газ, само технологията е различна", посочи тя.

"Регулациите в Европа са твърде големи, но заради общественото мнение ще се наложи да бъдат извършвани допълнителни оценки, което ще забави проучванията за шистов газ", коментира, Емил Горанов, съветник в парламентарната комисия по икономика и енергетика. Според него би било добре договорът с Chevron за проучване да бъде подписан, преди да започнат преговорите с "Газпром" за доставка на газ, тъй като това би могло да доведе до отстъпки от страна на руския монополист.

Договор

Все пак би било по-правилно ОВОС на проучвателните дейности да бъде направен, преди да се подпише договорът с американската компания, посочи Горанов. По този начин ще се види дали е екологчино обосновано да започват такива дейности. Освен това може да се направи и икономически

анализ доколко ефективен би бил такъв проект, допълни той.

От министерството на екологията обаче посочиха, че оценка на въздействието може да започне едва когато бъдат внесена някаква документация по проекта от страна на Chevron, което към момента не е направено - в крайна сметка, преди да бъдат ясни местата на сондажите, няма как да се направи ОВОС.

От министерството на икономиката, енеретиката и туризма, което е водещо при

преговорите с Chevron обаче не отговориха точно каква ще бъде процедурата. Ако все пак

се изчака първо да бъде направен ОВОС, това означава, че най-малко в следващата половин година не може да се очаква договорът с компанията да бъде подписан.

Самите планове на "Шеврон" предвиждат два от проучвателните сондажи да са през 2015 г., а другите два - през 2016 г. Дотогава не се предвиждат никакви сондажи освен сеизмични проучвания. Компанията има нужда от време също да направи анализ на съществуващите сондажи, както и сеизмичните проучвания, които не са свързани със сондиране.

Според Христо Казанджиев, който оглавяваше дирекция "Природни ресурси и концесии" в Министерството на икономиката, енергетиката и туризма, процедурата по извършване на ОВОС за проучвателните дейности по сондиране се е прилагала в България, преди законодателството ни да бъде хармонизирано с европейското. По думите му това, че ще бъде извършена тази оценка, не би забавило процедурата на сондиране от страна на Шеврон.

"Регулациите в Европа са твърде големи, но заради общественото мнение ще се наложи да бъдат извършвани допълнителни оценки, което ще забави проучванията за шистов газ", Емил Горанов, съветник в парламентарната комисия по икономика и енергетика.

"Това, че ще бъде извършен ОВОС не би забавило процедурата на сондиране от страна на "Шеврон", Христо Казанджиев, бивш директор на дирекция "Природни ресурси и концесии" в Министерството на икономиката, енергетиката и туризма