Интернет и две липи отпред

Добрата новина е, че след повече от шест години, в които комбинацията от административно безсилие, липса на капацитет и лошо структуриране на приоритетите, строежът на инфраструктурата започва. Буквално в последния възможен момент. Типично по български и типично по държавному след години протакане проектът ще трябва изведнъж да превключи на висока предавка, за да не се изпусне еврофинансирането.

Кой печели

В края на миналата година Изпълнителна агенция "Електронно-съобщителни мрежи и информационни системи" (ЕСМИС) обяви три обществени поръчки на обща стойност от около 40 млн. лв. Те са за изграждане на канална инфраструктура, доставка на активно оборудване, инженерни и архитектурни услуги. Една от тях, която се отнася до доставката на активно оборудване, беше прекратена впоследствие "поради допуснати нарушения при откриването и провеждането й, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата". Индикативната стойност на тази поръчка беше 7.9 млн. лв. без ДДС. Вторият търг, който в момента се обжалва, е за строителен надзор. Той е най-малък, с индикативна стойност 215 хил. лв. без ДДС. Учудващо третата и най-голяма обществена поръчка, която включва реалното изграждане на оптичната инфраструктура, протича без обжалване. Тя съдържа два лота - за Северна и Южна България, като сумите по тях са съответно 12 млн. лв. и 11 млн. лв. без ДДС.

Северна България печели консорциум "Броудбанд България", което всъщност е между "Телелинк" и "Мармет". За южната част на страната е избрана офертата на консорциум "ССВ-ТСВ 2015". Обжалване в позволените срокове няма, така че консорциумите вече са поканени за подписване на договори. Срокът за изпълнението на задачата първоначално беше втората половина на септември, но е удължен до октомври-ноември тази година, тоест доста кратък. Което означава, че протакането на процедурата от страна на държавата ще се прехвърли на последния й етап върху изпълнителите й, за да не бъде изпуснато финансирането. А после по същата причина трябва бързо да се организира и конкурс за избор на фирма, която да я поддържа и администрира.

Според изпълнителния директор на ЕСМИС Красимир Симонски това реално е "най-ясната част, защото условията, по които ще се организира изборът на оператор на инфраструктура са фиксирани, те са зададени от Европейската комисия при проверката за допустимост на държавна помощ". "Така че за следващия етап съм по-спокоен - условията са заложени и трябва само да ги приложим, защото иначе подлежим на санкция", коментира пред "Капитал" Симонски. Като цяло те включват изискването изградената инфраструктура да се използва както от държавните институции, така и от частни компании, които да имат равен достъп до нея. Договорът за администрирането и поддръжката й ще бъде дългосрочен - за период от 13 години, а търгът за избор на партньор ще бъде стартиран веднага щом инфраструктурата бъде изградена физически, за да се знаят точните й параметри.

Предизвестеният риск

Разбира се, проектът остава все така рисков. Това признава и Красимир Симонски, според когото най-големият риск е малкото време, за което трябва да се изгради оптичната инфраструктура, да се стартира отново прекратеният търг за активно оборудване, да се разработи и проведе търгът за оператор на мрежата и всичко това да се отчете преди края на програмния период. Реално има възможност за малко удължаване на срока, но то трябва да бъде аргументирано по безспорен начин - например забавяне поради непредвидими и непреодолими природни стихии или друга причина извън контрола на възложителя или изпълнителя.

"Хубаво е, че самото техническо изпълнение на проекта може да започне във време, когато не се очакват климатични проблеми. А що се отнася до бъдещото управление на мрежата - нека не поставяме каруцата пред коня", каза пък зам.-министърът на транспорта и съобщенията Георги Тодоров. Според него конкретната схема как ще се стопанисва инфраструктурата предстои да бъде уточнявана. За момента впрочем показателно е, че държавата в лицето както на транспортното ведомство, така и на ресорната агенция не дава особена публичност на целия проект, макар че той би трябвало да има катализиращ ефект за цялата икономика.