Трибуналът на улица "Черковна"

Зад това решение няма нито един обективен аргумент - специализираните институции са с изключително ниска ефективност и качество на правораздаването, както показва делото за Сарафово.

С този ход управляващите, ДПС и главният прокурор очевидно се опитват да заобиколят Софийския градски и Софийския апелативен съд под предлог, че те са основна пречка в борбата с корупцията, и да изградят структура, която да е изцяло под техен контрол. Това ще позволи контролираните разследвания да прераснат в контролирани процеси.

"И преди това съм изразявал позицията си по отношение на специализираните наказателни съдилища. Знаете как се създадоха, колко трудно се попълни съставът им. И вместо да мислим за това как да се преосмисли структурата на съдилищата и какъв е коефициентът на полезно действие на специализираните наказателни съдилища, се върви в една друга посока – изземване на компетентност от един съд и предоставянето ѝ на друг", каза миналата есен председателят на ВКС Лозан Панов, когато тогавашният правосъден министър Екатерина Захариева първа лансира идеята. Година по-късно ГЕРБ са твърдо решени да я финализират.

В сряда при обсъждането на промените на второ четене в правната комисия председателят ѝ Данаил Кирилов (ГЕРБ) в прав текст обясни: "Тези предложения съм поел грижата и отговорността да бъда техен предложител." Без да уточнява към кого точно е поел ангажимент, но предвид показаното единомислие на идеите с тези на главния прокурор Сотир Цацаров място за съмнение няма.

Под пълен контрол

Специализираните съд и прокуратура бяха създадени през 2011 г. от ГЕРБ (виж карето), но още след първите няколко години от създаването им стана ясно, че те не оправдават обещанията на своите създатели. Вместо дела за тежка организирана престъпност, там се водят предимно кокошкарски дела (срещу дребни риби в наркотиците, трафика на хора и контрабандата на цигари), по които обаче са повдигани обвинения за организирана престъпна група само и само да се гледат от новосъздадените институции.

Процесите продължават с години, като повечето приключват със споразумение (виж карето), при което прокуратурата и обвиняемият постигат договорка за наказание, равно на лежаното, т.е. времето, през което обвиняемият е бил задържани под стража или домашен арест.

След избирането на Цацаров за главен прокурор през 2013 г. той наложи ново ръководство на двете инстанции на специализираната прокуратура и се опита да смени имиджа им, като там започнаха да влизат дела за корупция, маскирани като организирана престъпност. Делата са от най-оборотните - срещу катаджии, митничари и служители на ДАИ, които, ако не се загубят между прокуратурата и съда, завършват с оправдателни присъди.

Преди година дойде първият знак, че ръководството на държавното обвинение има по-големи планове за забатачените институции. В началото на юни 2016 г. прокуратурата изненадващо съобщи, че разследването за КТБ се премества там. Наблюдаващият делото прокурор Иван Гешев се премести заедно с папките, месец по-късно ВСС го направи шеф на Специализираната прокуратура. По заръка на главния прокурор.

Тази седмица дойде още една важно назначение - досегашният председател на Специализирания съд Георги Ушев, също близък до Цацаров, беше повишен за шеф на по-горната инстанция - Апелативния специализиран съд. Рокадата пък освободи неговото място и така само с няколко хода ръководителят на държавното обвинение ще има пълен контрол над четирите специализирани институции (двете прокуратури и двете съдилища), които тепърва ще получат още по-големи правомощия.

Търсят се послушни съдии и прокурори

След законодателното им уреждане през 2011 г. тогавашният ВСС трябваше да ги попълни със съдии и прокурори. Усещането, че управляващите си търсят верни служители, отблъсна магистратите и в продължение на дълго време местата седяха непопълнени, а след всеки конкурс нивото на избраните падаше все повече. Издържалите конкурса съдии или идваха от районно ниво, или бяха бивши прокурори, или пък юристи, които въобще не са имали допир с дела за организирана престъпност.

Прехвърлянето на нови дела в спецсъда ще наложи разширяване на неговия състав и попълването му с магистрати, които ще бъдат избрани от следващия съдебен съвет (чийто състав наполовина е парламентарна квота) и под зоркото око на главния прокурор. В системата се коментира, че там ще бъдат изпратени членове на мнозинството в настоящия състав на ВСС, чийто мандат изтича след няколко месеца, които многократно през последните години публично демонстрираха своята сервилност и непукизъм.

Въпреки че юристите са раздвоени в спора дали един такъв съд няма да има извънреден характер (подобно на Народния съд - създаден за конкретни субекти), прокараните скоростно и без обществен обсъждане промени оставят точно такъв вкус. Но едва ли някой е очаквал нещо различно от законодателна инициатива под диктовката на главния прокурор, прокарана от коалиция между ГЕРБ и ДПС, с патриотична подкрепа.