Бойко vs. Вълка. Втори опит

Отношенията между кмета Борисов и новия стар собственик на концесията също преминаха през различни фази. Общинските репортери, които следят процесите на "Московска" 33, помнят демонстрациите на взаимна симпатия между кмета Борисов и управителя на "Екуест" Георги Крумов от онзи период. Днес Крумов вече не е мениджър във фонда, а общинската администрация е в открита публична война с фирмите концесионери. И отново врагът на общината е добрият стар Вълк (Гайтански), който очевидно продължава да разваля съня на кмета въпреки публично отпразнуваното му изгонване от чистотата преди две години.

Как и защо се стигна до поредната криза? Случайна ли е тя? Можеше ли да бъде предвидена? Това са въпроси, на които е посветен поредният доклад на фондация "Аксес" (виж карето). Екип на организацията е извършил задълбочено проучване на събитията, настъпили след "смяната" на концесионерите, както и на проведените наскоро конкурси за обществени поръчки за чистене на пет столични района. Резултатите от това проучване показват недвусмислено, че кризата е предизвестена. Едната причина за това е административният хаос, който цари в Столичната община и неспособността на администрацията да организира своевременно прозрачни и законово издържани процедури за обществени поръчки. Другата причина е липсата на реална смяна на собствеността - нещо, което кметът и администрацията дълго време си приписваха като заслуга.

Стари и нови играчи

Ако се съди по последните изявления на кмета, Румен Гайтански-Вълка никога не е напускал бизнеса с чистотата. "Много се зарадвах, когато дойдоха "Новера" и купиха концесионерите по чистотата, но се оказа, че реално там промени не са направени и си е останал Гайтански. Много ще е трудна борбата той да бъде изкаран оттам", заяви наскоро кметът Борисов пред журналисти.

Очевидно кметът и неговата администрация са били напълно наясно с това. Доказателство са последвалите думи на Бойко Борисов по повод провала на конкурса за почистване на петте столични района и надвисналата опасност те да бъдат заринати с боклук, след като досегашният концесионер "Волф-96" обяви, че ще прибере контейнерите си за смет. "Беше ни заложен капан с кофите. Ще бъде много трудно, но съм поел ангажимент пред гражданите да изгоним Вълка и да направим общинско дружество. Затова по-добре няколко дни да се заринем с боклук, с чували да го носим и ако трябва, ще впрегнем цялата администрация начело с мен да го носим", добави кметът, цитиран от "Медиапул".

В отговор на враждебните действия от страна на концесионера и неговия нов собственик (фирмата "Новера", за която се твърди, че е собственост на "Екуест") общината реши да премине към пряко договаряне с избрани от нея фирми. Така в апетитния и трудно достъпен бизнес със сметосъбирането и сметоизвозването на София влязоха нови (стари) играчи.

Част от лицата в тях са добре познати на софиянци от предишните епизоди на сагата "софийски боклук". Сред тях е фирмата "АЕС-Х" ООД, която беше посочена за подизпълнител на общинската фирма "Чистота - Искър" в два от столичните райони на мястото на "Волф-96" - "Люлин" и "Триадица". Частната фирма се оказа свързана с бившия общински съветник и дългогодишен управител на приватизираната "Чистота - София" АД Красимир Арсов. Мажоритарен собственик в АЕС-Х е Ина Арсова, която е дъщеря на Красимир Арсов. Той пък се оказа съдружник в няколко фирми с шефа на "Чистота - Искър" Павел Граматиков.

Около избора на АЕС-Х се вдигна много шум в последните дни. Медиите припомниха факта, че по доклад на Арсов в края на 90-те години Столичният общински съвет създаде и даде концесията на чистотата на фирмите на Румен Гайтански-Вълка. По този повод "Медиапул" коментира, че вместо т.нар. Вълк (Румен Гайтански) в чистенето на столицата ще влезе "този, който го доведе".

След като в медиите и общинския съвет се породиха съмнения за конфликт на интереси, Бойко Борисов разпореди проверка по този въпрос. "Или Граматиков ще се раздели с конфликта на интереси, или аз ще се разделя с него", заяви кметът.

Пред "Капитал" Граматиков обясни, че е бил състудент с Красимир Арсов. По думите му той е избрал за подизпълнител фирмата на дъщеря му Ина Арсова, защото тя разполага с нужната техника и опит. Допреди година АЕС-Х била подизпълнител и на концесионера "Чистота - София", като по договор с нея отговаряла за чистенето на четири столични района.

Вълка - консултант на "Новера"

В проучването на документацията около смяната на собствеността на фирмите концесионери екипът на фондация "Аксес" се е натъкнал на неопровержимо доказателство за това, че Румен Гайтански е продължил да участва в управлението на фирмите "Волф-96", ДИТЦ и "Чистота - София" и след "прехвърлянето" на собствеността през 2007 г. Това е станало чрез договор за консултантски услуги, сключен между "Новера" ЕАД и Румен Гайтански-Юнг, подписан на 2 май 2007 г.

Съгласно клаузите на договора Вълка приема да консултира управлението и контрола на фирмите концесионери за срок от една година. Възнаграждението на изпълнителя е равно на изплатената лихва на "Новера" ЕАД от страна на "Алфа банк" АД върху задържаната сума от 10 млн. евро по предварителния договор за покупко-продажба на акции и дялове. Сумата на лихвата е в размер на 423 000 лева, става ясно от финансовия отчет на "Новера" за 2007 г.

Не е ясно дали този договор е бил подновен след изтичането на срока му през май 2008 г. Тъй като новият финансов отчет на дружеството за миналата година още не е официално публикуван, това остава загадка за софиянци, които би трябвало да се доверяват за това на думите на кмета Борисов.

От годишния финансов отчет на "Новера" за 2007 г. става ясно също, че Румен Гайтански-Юнг е получил допълнително 10 милиона евро от купувача "Екуест". Тази сума беше записана в договора под условие и не е включена в официално обявената цена от 45 млн. евро, "Екуест" плати на Вълка за дяловете му в трите фирми концесионери - "Волф-96", ДИТЦ и "Чистота - София". Изплащането й зависеше от това дали фирмите ще постигнат предварително заложени финансови показатели.

Саботирането на конкурса

Докладът на "Аксес" разкрива интересни факти и около проваления конкурс за чистота на петте столични района - "Люлин", "Овча купел", "Витоша", "Младост", "Триадица". Той беше спечелен от австрийската фирма "Заубермахер", но договор не беше подписан, тъй като отстраненият от състезанието Консорциум "Титан Чистота София" обжалва решението на общинарите.

Всъщност опитите да се спре процедурата започнаха далеч преди това. Първата подадена жалба беше от фирмата "Омега интерклинър" АД, която оспори законността на публикуваното предварително обявление с аргумента, че Столичната община не е спазила законовия срок. С жалбата се искаше спиране на изпълнението на процедурата. Малко по-късно беше направен втори опит за спиране на конкурса. Този път жалба подаде фирмата "Волф-96", която досега изпълняваше сметосъбирането в петте района. Тя също искаше съдът да спре изпълнението на процедурата до произнасяне по възраженията й за законността на конкурса.

Експертите на фондация "Аксес" са се натъкнали на данни за свързаност между двете фирми. Свързващото звено между тях е участието на Павел Бараков, който беше управител и съдружник доскоро в "Чистота - София" (една от фирмите, контролирани от Румен Гайтански).

Оказва се, че Бараков е мажоритарен съдружник и в "Омега интерклинър". Според информационната система ДАКСИ той притежава 70% от акциите на дружеството. Други 15% са собственост на Нана Баракова.

Това дава основания да се смята, че фирмата е оспорвала конкурса в полза на досегашния концесионер "Волф-96". Това е логично, тъй като при спряно от съда изпълнение на процедурата би следвало договорът за сметосъбиране и сметоизвозване да бъде удължен. Това се случи и миналата година, когато изтече първоначалният срок на концесията, но общината нямаше готовност за избор на нова фирма, тъй като пропусна сроковете за обявяване на обществена поръчка. Косвено доказателство за подобна хипотеза е фактът, че капиталът на "Омега интерклинър" е само 50 000 лева. Фирмата няма опит в чистенето на големи градове и не отговаря на условията в обявения от общината конкурс за петте столични района. Това дава основания да се мисли, че вероятно тя обжалва конкурсните условия от името на друг играч, изтъкват от "Аксес".

Дали това е само съвпадение на интереси, или координирана акция едва ли някога ще стане ясно. Фактите обаче говорят, че подобни съгласувани действия са били възможни и логични на фона на преплетените връзки между участниците в тази битка. И ако са верни твърденията на кмета Бойко Борисов, че Вълка (Румен Гайтански) никога не си е тръгвал от бизнеса с отпадъците, то нищо чудно той да стои в основата и на опитите за саботиране на конкурса, спечелен от "Заубермахер".