Вечерни новини
Всяка делнична вечер получавате трите най-четени статии от деня, заедно с още три, препоръчани от редакторите на "Капитал"
Сещате ли се къде е село Кортен? Лозаро-винарско средище, на няколко километра северно от Нова Загора, с около 1900 жители. И е получило 25 млн. лева да си оправи канализацията. Безвъзмездни европари. В същия момент далеч по-големи селища чакат да получат, и то по-малко, но това едва ли ще стане скоро. Липсата на общ план за инвестиране във ВиК сектора и неразбориите в законодателството предизвикаха Европейската комисия да спре 1.5 млрд. евро по оперативна програма "Околна среда". Вината за спирането на средствата може да се търси главно в Министерството на околната среда и водите (МОСВ), което се разбърза да подписва проекти за милиони, а в същото време забави нужните нормативни промени за сектора.
В края на февруари вицепремиерът Меглена Плугчиева получи писмо от Дирк Анер, зам.-директор на Генерална дирекция "Регионална политика" в Европейската комисия (ЕК), в което се казва, че Министерството на околната среда и водите трябва да спре с подписването на договори за водни проекти по оперативна програма "Околна среда". На работна среща този четвъртък европейските експерти потвърдиха позицията си - процесът трябва да бъде преустановен, докато не бъдат направени някои законодателни промени, свързани със собствеността на ВиК мрежите и управлението на проектите. Към момента разнородната собственост на ВиК дружествата не създава добри предпоставки за навлизането на частни инвестиции в сектора, когато парите по програмата свършат, съобщиха участници в срещата.
Опасенията на Европейската комисия са, че липсват гаранции дали европейските пари се усвояват ефективно. Мнението на експертите от Брюксел е, че планирането на проектите трябва да става не на местно, а на регионално ниво, тъй като малките общини нямат капацитет да се справят самостоятелно с планирането и усвояването на средствата. От ЕК настояват да има генерални планове за развитието на ВиК мрежата и да спре практиката да се осъществяват мащабни проекти на ниво малки селища. Така съществува риск да се финансира една излишна инфраструктура и да се пропусне цялостната перспектива. Осъществяването на големи инфраструктурни инвестиции от по-малки общини се смята за високорисково от страна на ЕК, защото те нямат необходимия капацитет за управлението на подобни проекти. Комисията изхожда от проблематичния опит с много общини, участващи в изпълнението на водни проекти по предишната програма - ИСПА.
Яваш яваш
Писмото в никакъв случай не може да представлява изненада. Проблемите във ВиК сектора датират от повече от десетилетие. Най-общо само една трета от отпадните води се пречистват, а необходимите инвестиции за цялостна модернизация на сектора са 10 млрд. евро. Властите биха могли да се възползват от европейските над 1.5 млрд. евро за изграждане на канализация, пречиствателни станции и реконструкции по ОП "Околна среда" (цялата програма е за 1.8 млрд. евро). Вместо това средствата бяха блокирани. Причината са споровете между БСП в лицето на регионалното министерство и ДПС в лицето на МОСВ за това кой да управлява мрежата в бъдеще.
Язовирите, определянето на лимитите за питейната вода и отпускането на средствата по еврофондовете са под шапката на ековедомството. Активите на ВиК сектора обаче са в ресора на МРРБ. Фирмите, които оперират с активите (ВиК-тата), са 49 на брой. Сто процента държавни са 13 от тях. Изцяло общински са 20, а останалите 16 са смесена собственост между държава и община. От Брюксел настояват да има ясно разписана нормативна база кое ВиК дружество ще се води публична държавна и кое публична общинска собственост, за да има яснота при бъдещото им отдаване на концесия и съответно привличането на инвестиции.
Консенсус - йок
Еврокомисията няма никакви претенции дали това ще стане с отделен закон или с промени в няколкото сега действащи. Това обаче явно е от голямо значение за двете министерства, поне ако се съди по дългогодишните им спорове. От регионалното министерство настояват да има нов закон, чрез който да се създадат териториални съвети от представители на няколко общини и държавата в лицето на МРРБ. Те трябва да одобряват бизнес плановете на ВиК дружествата и да провеждат процедурите по концесиониране. Идеята за закона се подкрепя от Националното сдружение на общините в България. Кметовете смятат, че с известни корекции той може да стане приемлив и е крайно необходим.
Дори и след като ЕК официално съобщи, че спира средствата, министерство на екологията продължава да държи на позицията си, че териториалните съвети са неприемливи. Те щели да забавят работата по оперативната програма и дори да я блокират (а тя вече е блокирана), тъй като представлявали нова структура, която взима решения за управлението на активи, създадени със средства по оперативната програма. Екоминистерството обаче няма нищо против, ако централизирането се извършва чрез подопечните му басейнови дирекции. То лансираше това предложение, но не срещна одобрение.
Юруш на проектите
Министърът на екологията Джевдет Чакъров и ресорното му ведомство проявяват най-голяма активност при разпределянето на средствата по оперативната програма в частта "води". От стартирането на програмата през 2007 г. досега са подписани договори за 550 млн. лв. Експерти от Брюксел изразиха пред "Капитал" опасения, че министърът иска да разпредели всички пари за ВиК преди изборите. Бързината, с която министърът разпределя средствата за водни проекти по оперативната програма, по нищо не напомня за скромната скорост, с която МОСВ се справя с издаването на комплексни разрешителни за предприятията, изготвя оценки за въздействие върху околната среда или схеми за търговии с емисии.
Общините са най-потърпевши от несвършената работа от страна на министерствата. Вицепремиерът Меглена Плугчиева обяви, че ще има проверка на подписаните от юни миналата година до момента договори. Притесненията на кметовете са, че ако не се направят нормативните промени, може да се стигне до връщане на пари. След блокирането на средствата общините, които към момента кандидатстват по оперативната програма (54 проекта са подадени за населени места с над 10 хил. жители), няма да могат да подпишат договори. Те твърде вероятно ще загубят парите за изготвянето на проектите си, които са сериозен разход за една по-малка община.
Абсурдното е, че въпреки че Брюксел спря парите, двете ведомства все още не могат да достигнат до консенсус кой да има по-голяма роля в управлението на активите. А те няма да са много голяма ценност без инвестициите от Европа.
23 коментара
Костов пак е виновен! Дали щеше да допусне спорове между две министерства да спрат милиард и половина, ако беше премиер? За всичко е виновен Костов! Да живее тройната (8:5:3) коалиция!
Какво са там някакви си един милиард и половина ? Само седем и половина пъти повече от двеста милиона. Затова пък те пак са тук и имат 30 процента твърд електорат.
Брюкселските зелки ще спрат парите, каквито и закони да им направим, те просто са зелки, ако и къдрави! Затова да разчитаме на себе си, Кортен ще мине и без канализация, баба им в Кортен все в канализация се е облекчавала!
boby1945, зелката си ти. Предлагам на читателите да гласуват за boby1945.
С боби1945 се процедира като със селския идиот на Кортен - игнорирате го!
И кога ще излезете на площада??????
САМО БСП
Парите са спряни не заради спор, а заради БСП. И така ще е докато не махнем от власт тия крадци!
Да бе, само заради БСП.А прекрасните й партньори от ДПС? Те са божи кравички. А от НДСВ?Да ходят да покопаят малко да видят как се работи!
В МОСВ цари корупция и злостно, безочливо смукане на последните облаги от властта на ДПС. В България няма и не е имало по-прогнила институция (може би с изключения на Пътна инфраструктура и ДНСК)
Брюкселските зелки ще спрат парите, каквито и закони да им направим, те просто са зелки, ако и къдрави! Затова да разчитаме на себе си, Кортен ще мине и без канализация!
----------------
каквото и да си "мечтаят" Любчовците и Пенчовците, през 4, подобни алафранги сме имали от едно 150 години насам без особен ефект, както би трябвало да знаете, ако сте ходили на училище!
-----------------
А е добре "мета модератора" да не се опитва да "дирижира" мнението на участвуващите във форума, ако и да не му се харесва на него или на чорбаджиите му! Мнението си е мнение!
Нов коментар
За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.