Седмичен бюлетин за правни новини

Управляващите предлагат специален прокурор за разследване срещу главния прокурор; Парламентът отхвърли ветото върху скъпите бързи кредити, проблемът остава; СЕС: Директивата за командироване на работници е приложима и за международните превози

Европейската комисия заведе втори иск срещу България в Съда на Европейския съюз заради мръсния въздух. Доколкото това е последващ иск след неспазване на предишно осъдително решение на Съда от преди четири години, той може да доведе до санкции за времето от първото решение до предприемането на адекватни мерки, се казва в съобщение на ЕК.

Мирела Веселинова

Европейската комисия заведе втори иск срещу България в Съда на Европейския съюз заради мръсния въздух. Доколкото това е последващ иск след неспазване на предишно осъдително решение на Съда от преди четири години, той може да доведе до санкции за времето от първото решение до предприемането на адекватни мерки, се казва в съобщение на ЕК. © Yves Herman

Капитал Право

Научавайте най-важното от правния свят и съдебната система всяка седмица на мейла си

Поредна седмица на законодателна активност на парламента. Управляващите предложиха създаването на "нова магистратска фигура - прокурор по разследването срещу главния прокурор", като решение на проблема с липсващите гаранции за независимо разследване на обвинител №1. Парламентът отхвърли ветото на президента върху високите неустойки за бързите кредити, които седмица по-рано отмени. (вижте по-долу)

Очаквано и единодушно Конституционният съд прекрати делото за противоконституционност на временната комисия по проекта на ГЕРБ за нова конституция, тъй като комисията бе разпусната и делото остана без предмет.

Комитетът на министрите към Съвета на Европа призова българските власти да приключат бързо законодателния процес, започнал през 2019 г., за да се предвиди оценка на пропорционалността на заповедите за отстраняване от жилище.

//ТОП 3

Управляващите предлагат специален прокурор за разследване срещу главния прокурор със 7-годишен мандат

Изненадващо група депутати от ГЕРБ и Обединени патриоти внесоха нов законопроект за промени в Наказателно-процесуалния кодекс и Закона за съдебната власт, с който се предлага създаване на фигурата на "прокурор по разследването срещу главния прокурор", който през седемгодишния си мандат няма да се занимава с друго. Той ще е част от прокуратурата, ще се избира от Пленума на ВСС с обикновено мнозинство, но по номинация, направена от поне шестима членове на Прокурорската колегия. Неговите актове няма да подлежат на вътрешен инстанционен контрол в прокуратурата, а главният прокурор не упражнява надзор и методическо ръководство над него. Изрично се предвижда делата срещу главния прокурор да са подсъдни на специализирания съд. Вносителите твърдят, че проектът напълно отговаря на критериите на Венецианската комисия и другите органи на Съвета на Европа в становищата им за България, но въпреки това и той ще бъде пратен на Венецианската комисия за становище. За спорните страни на проекта вижте тук

Парламентът отхвърли ветото върху скъпите бързи кредити, проблемът остава

Парламентът отхвърли ветото на президента върху скандалните промени в Закона за потребителския кредит, с които се допуска неустойката за бързи кредити да достига двукратния размер на главницата. С това на практика Народното събрание потвърди закона само седмица след като гласува за отмяната на същия текст с преходни разпоредби в закона за държавния бъджет за догодина. Двата закона, съдържащи две взаимноизключващи се норми, влизат в сила едновременно от 1 януари 2021 г., което залага юридически хаос. В крайна сметка излиза, че въпросът ще се реши от фирмите за правно-информационни системи, неизвестно по какви критерии. Повече по темата вижте тук

СЕС: Директивата за командироване на работници е приложима на общо основание и за услугите в международния автотранспорт

Директивата относно командироването на работници в рамките на предоставянето на услуги е приложима към транснационалното предоставяне на услуги в сектора на автомобилния транспорт, се казва в решение на Съда на ЕС по дело C‑815/18. Делото е образувано по спор за приложимото право по договори за международен превоз между транспортни дружества със седалища в Нидерландия, Германия и Унгария. Според СЕС основният критерий, по който се определя къде е командирован даден шофьор, не е в мястото откъдето получава инструкции, започва или приключва изпълнението на задачите си, а територията, където фактически е основното изпълнение на работата. Това на практика предрешава изхода на делата, заведени от България в СЕС срещу пакета "Мобилност", където основният спор е за критериите за приложимата правна уредба за шофьорите в международните превози.

//ОЩЕ ОТ СЕДМИЦАТА В КАПИТАЛ & ДНЕВНИК

Брюксел съди България за мръсния въздух за втори път, защото бездейства по въпроса >> Държаватa не се е съобразила с решението на Съда на Европейския съюз от 2017 г., като в продължение на 4 години не е предприела мерки за ограничаване на фините прахови частици до допустимите стойности. Този път може да се наложи България да плаща и глоби за цялото време, в което не е предприела адекватни действия.

Ограниченото право на жалба на затворниците поощрява произвола >> Парламентът прие на първо четене спорни промени в Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража, с които се отнема компетентността на Върховния административен съд да се произнася като касационна инстанция по жалби на лишените от свобода срещу редица актове на затворническите органи.

Как правосъдното министерство отбеляза 70 години от Конвенцията за правата на човека >> Дирекциите "Изпълнение на наказанията" и "Охрана" отказаха да конвоират задържан за погребението на майка му, въпреки че за това има съдебен акт, защото тълкуват закона по друг начин. През 2019 г. България беше осъдена от Европейския съд по правата на човека заради отказ да допусне обвиняем да посети погребението на брат си

Държавата загуби делото за конфискация срещу сина на Христо Бисеров >> На първа инстанция КПКОНПИ е осъдена да плати над 325 хил. лв. разноски. Според Софийския окръжен съд не е доказано разминаване между имуществото и доходите, наказателното производство е прекратено, а ревизионният акт на НАП - отменен като нищожен, изтекла е абсолютната давност, а методологията на КПКОНПИ за оценка е спорна

Според британски съд под 16 години човек няма правилна преценка за спиране на пубертета >> Случаят, както и други подобни съдебни казуси, се следят с внимание в цял свят заради дебата за това коя е възрастта, на която човек може информирано да поиска да смени половата си идентичност. През последните 10 години във Великобритания 30 пъти се е увеличил броят на децата, които се обръщат към такива клиники

//ИЗБРАНО ОТ ДРУГИ МЕДИИ

Адвокатурата до ВАС: Съдът няма право да преквалифицира деянието в наказателното постановление. В становище по тълкувателно дело №1/2020 г. на ВАС Висшият адвокатски съвет застъпва тезата, че нито районният, нито административният съд могат да променят правната квалификация на деянието, тъй като това ще ограничи правото на защита на нарушителя >> Лекс.бг

Противоречията в практиката по издаване на изпълнителен лист срещу държавата. Невлезлите в сила осъдителни решения на въззивните съдилища подлежат на принудително изпълнение (чл. 404 ГПК) и въз основа на тях се издава изпълнителен лист. Същевременно чл. 243, ал. 2 ГПК не допуска изпълнение на невлязло в сила решение срещу държавата, държавни учреждения и държавни лечебни заведения >> Лекс.бг

Казусът "и циганите правят така" отиде в Европейския съд по правата на човека в Страсбург. Изказването на Иван Гешев, което Комисията за защита от дискриминация и съдилищата у нас обявиха за проява на свободно мнение, ще бъде предмет и на дело в ЕСПЧ >> ДеФакто

//СЪДЕБНИ

Две нови тълкувателни дела във ВКС

Две нови тълкувателни дела на Общото събрание на Гражданската и Търговската колегия (ОСГТК) на ВКС бяха образувани през тази седмица.

По Тълкувателно дело № 6/2020 г., образувано по предложение на председателките на двете колегии, ОСГТК трябва да отговори на въпроса подлежат ли на отмяна по реда на извънредния способ по чл.303 и сл. ГПК влезлите в сила постановления на съдебния изпълнител за възлагане на недвижими имоти на обявения за купувач?

По Тълкувателно дело № 7/2020 г. въпросът е "Задължителни или факултативни необходими другари са страните по договор в производството по предявен от трето лице иск за нищожност на договора?". Според част от съставите на ВКС другарството в този случай е задължително, защото решението ще обвърже всички и съответно предявяването на иска от или срещу всички другари е предпоставка за допустимост на производството. Според други, необходимото другарство по правило е факултативно и не може да се прилага разширително.

//ИНТЕРЕСНО ОТ ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК

бр. 102 от 1 декември 2020 г.

Новите правила за десетгодишната абсолютна давност влизат в сила от 1 юни 2021 г.

Обнародвани са промените в Закона за задълженията и договорите, с които за първи път в българското право се въвежда десетгодишна абсолютна давност за задължения на физически лица. Законът влиза в сила в шестмесечен срок от обнародването му, т.е. от 1 юни 2021 г. За заварените случаи давността започва да тече от деня, в който вземането е станало изискуемо, а при висящо изпълнително производство - от първото действие по изпълнението, а когато такова не е образувано - от деня на влизането в сила на акта, с който е признато вземането.

бр. 103 от 4 декември 2020 г.

Разширяват се възможностите за оспорване на бащинство и на припознаване

Промени в Семейния кодекс разширяват възможностите за оспорване на бащинство в различни хипотези, както за оспорване на припознаване. Промените са продиктувани от решения на Европейския съд по правата на човека в Страсбург по делата "Докторов срещу България" и "Л.Д. и П.К. срещу България".

Новите правила за европейските делегирани прокурори

Обнародвани са промени в Наказателно-процесуалния кодекс, а с преходните разпоредби - и промени в Закона за съдебната власт, с които се регламентират правилата за избора и правомощията на новите европейски делегирани прокурори. С промени в Наказателния кодекс се създава нов квалифициран състав на прането на пари - когато е извършено от задължено лице по чл. 4 от закона срещу прането на пари, или от негов служител при или по повод изпълнение на задълженията, произтичащи от закона.