Седмичен бюлетин за правни новини

Същевременно, управляващите са оттеглили законопроекта за намаляване на състава на Комисията по досиетата, който бе внесен в края на декември и предизвика много опасения (вижте тук).

През седмицата Съдът на ЕС обяви две важни решения по български дела. Първото се отнася за издаване на европейска заповед за арест, без националните органи да са постановили задържане на издирвания. Второто е за конфискация на превозното средство, послужило за контрабанда, което обаче не е собственост на извършителя (вижте по-долу).

Агенцията по вписванията разпрати съобщение, с което напомня, че съгласно промените в Закона за счетоводство от края на 2019 г., декларация за липса на дейност се подава еднократно, а не ежегодно. При възобновяване на дейността се подава годишен финансов отчет. Припомнянето се налага, тъй като в Агенцията постъпват декларации за липса на дейност от търговци и граждански организации, които вече са внесли такава декларация през 2020 г.

//ТОП 3

Съдът на ЕС: Текст за конфискация в българския Наказателен кодекс нарушава правото на собственост

Разпоредбата в българския Наказателен кодекс, според която превозното средство, послужило за пренасяне на контрабандата, се отнема в полза на държавата дори и когато не е собственост на извършителя на престъплението, противоречи на правото на ЕС. Това се казва в Решение на Съда на ЕС (СЕС) по дело, образувано по преюдициално запитване на Апелативен съд - Пловдив. В мотивите на СЕС на практика се припомня, че България не е изпълнила аналогично решение на Европейския съд по правата на човека от 2015 г., в което казва, че собствениците на конфискувано имущество, които не са осъдени за престъплението, с което е наложена конфискация, трябва да имат възможност за защита. СЕС отхвърля доводите на българската прокуратура, че фирмата, собственик на конфискуваното превозно средство в конкретния казус е можела да заведе иск за вреди срещу шофьора по Закона за задълженията и договорите. (Повече по темата тук.)

Търговците на едро отпаднаха от списъка на задължените да докладват за пране на пари

В първия ден на новата парламентарната сесия в сряда мнозинството неочаквано форсира законопроекта на група депутати от ГЕРБ за изваждане на търговците на едро от списъка на задължените субекти по закона срещу прането на пари, които трябва да проверяват клиентите си и да оценяват риска от изпиране на пари. Мнозинството гласува иначе краткия проект за отпадане на точка 19 от чл. 4 от закона на две четения в един ден. Промяната се очакваше, но бързането това да се случи ексклузивно е любопитно, защото буквално същото предложение е направено в проекта на Министерския съвет за промени в закона срещу прането на пари, който мина на обществено обсъждане и в края на декември бе внесен в парламента. Очаква се тази седмица законът да излезе в "Държавен вестник".

Тарифата на частните съдебни изпълнители е законосъобразна

Петчленен състав на Върховния административен съд отмени решението на тричленен състав, с което бяха отменени пропорционалните такси на частните съдебни изпълнители за събиране на парични вземания (последното изменение на т. 26 от Тарифата за таксите и разноските към Закона за ЧСИ, прието с ПМС №52 от 5 март 2013 г.). Първата инстанция прие, че през 2013 г. таксите не са били намалени достатъчно, за да се постигне намаляване на икономическата тежест, без обаче да посочи критерии за тази констатация. Решението бе обжалвано от МС, министъра на правосъдието и Камарата на ЧСИ. Петчленният състав констатира, че с последното изменение на Тарифата минималният размер на таксите е бил намален и няма пропорционални такси, които да надхвърлят 10 % от цената на вземането, както преди изменението. Така тарифата е в пълно съответствие с нормата на чл. 83, ал. 2 Закона за ЧСИ, изискваща сборът от всички пропорционални такси да не надвишава една десета от задължението. Решението вижте тук

//ОЩЕ ОТ СЕДМИЦАТА В КАПИТАЛ & ДНЕВНИК

Проваленото обвинение срещу бившия шеф на Фонда за лечение на деца премина в иск на КПКОНПИ >> Пет години прокуратурата не успя да изготви читав обвинителен акт срещу Павел Александров, но това не попречи срещу него да бъде внесен иск за конфискация на незаконно придобито имущество. Случаят е илюстрация за това как прокуратурата и КПКОНПИ са се превърнали в инструмент за координиран тормоз

Как спечелих дело за теча на данните ми от НАП >> Коментар на адв. Ясен Крайчев за решение на Административен съд - Пловдив, което още не е влязло в сила, но може да бъде добра отправна точка. Комисията по информационна сигурност на НАП не е заседавала нито след влизането в сила на GDPR, нито след НАПleaks, става ясно от делото

Предлагани промени в закона забраняват на домашните насилници да носят оръжие >> Проектът е продиктуван и от изострянето на този проблем по време на пандемията. Създава се Национална комисия за превенция и защита от домашното насилие, както и регистър на случаите. Увеличават се лицата с право на защита, както и мерките за защита

Цензурирането на Тръмп е опасен прецедент >> Заглушаването на хора не може да става само по преценка на технологични компании. Регулация на словото трябва да има, но от страна на държавата, а не от страна на частни компании

//ИЗБРАНО ОТ ДРУГИ МЕДИИ

Как да направим главният прокурор отговорен, без да е отговорен. Новият "надглавен прокурор" ще бъде развят от Брюксел до Вашингтон като победно знаме и отговор на всички препоръки, а всеки смислен разговор за реформа ще бъде блокиран. Сегашният статут на главния прокурор е резултат от общите усилия на пpaвитeлcтвo, пapлaмeнт, KС и caмaтa пpoĸypaтypa, коментира Биляна Гяурова-Вегертседер >> БИПИ

Висшият адвокатски съвет настоява за по-висок процент нормативно признати разходи. ВАдС изразява готовност за протестни действия на адвокатурата, след като на два пъти изпрати в парламента мотивирани искания за данъчни промени, с които да се увеличат нормативно признатите разходи на адвокатите от 25% на 40%, но до момента няма реакция от властите >> Висш адвокатски съвет

Агенцията по вписванията е осъдена за близо 90 000 лв. заради невярно удостоверение за тежести. До издаването на "чисто" удостоверение се стига, тъй като възбраната на апартамента е вписана само по персоналната партида на продавача като ЕТ, но не и по тази като физическо лице. Решението на Варненския окръжен съд не е окончателно >> Лекс.бг

//СЪДЕБНИ

СЕС: Европейската заповед за арест се издава след акт за задържане, постановен по националното право, иначе е невалидна

Европейска заповед за арест (ЕЗА) следва да се счита за невалидна, когато не е издадена въз основа на "[национална] заповед за задържане или друг подлежащ на изпълнение съдебен акт със същата юридическа сила". Това е част от диспозитива на решение на Съда на ЕС по преюдициално запитване от българския Специализиран наказателен съд, повод за което е издадена ЕЗА единствено въз основа на постановление за привличане като обвиняем, но без постановление за задържане. В решението се казва, че националният съд, пред който е оспорена валидността на такава ЕЗА, има право да провери дали тя е издадена въз основа на предварителен акт за задържане, но дори и да констатира, че това изискване е нарушено, от това не следва автоматично освобождаването на обвиняемия, доведен пред съда в резултат на изпълнението на ЕЗА. Съдът следва да реши в съответствие с националното си право какви последици може да породи липсата на такъв национален акт като правно основание за издаване на разглежданата ЕЗА спрямо решението за продължаване или прекратяване на задържането под стража на обвиняемия. Издаването на ЕЗА само от прокурор не противоречи на правото на ЕС. Коментар на съдия Иво Хинов от Специализирания съд тук

//ПРОЕКТИ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ

Промени в закона за българските лични документи ще борят злоупотребите със служебни паспорти за чужбина

Проект за промени в Закона за за българските лични документи предлага изменения в списъка на лицата, които имат право на служебни и дипломатически паспорти. Според мотивите, действащият закон дава възможност на много лица, които не работят в администрацията, да ползват служебни паспорти при пътуване в чужбина, най-вече като част от ръководството на обществена организация. Практиката показва, че с това масово се злоупотребява, затова се предлага занапред право на служебни паспорти да имат само членовете на ръководствата на лицензираните спортни федерации, на представителните синдикални и работодателски организации. Вече не всички съдии от ВКС и ВАС ще имат право на служебен паспорт, а само зам.-председателите и шефовете на отделения, съответно - не всички прокурори от върховните прокуратури, а само зам. главните прокурори, зам. шефовете на националното следствие и завеждащите отдели в тях. Вероятно поради пропуск в проекта остава правото и на дипломатически паспорт на зам.-председателите на върховните съдилища, зам. главните прокурори и заместниците на шефа на следствието. За сметка на това право на служебен паспорт получават всички председатели на съдилища в страната, включително и на районните съдилища, всички ръководители на прокуратури и на следствени служби. Проектът предвижда съкратени срокове за издаване на шофьорска книжка - за три дни в някои случаи. Още за злоупотребите със служебни паспорти тук

ГЕРБ предлага нова промяна в Административнопроцесуалния кодекс, с която да се облекчат зам. председателите и шефовете на отделения във ВАС

Първоинстанционните съдилища да проверяват редовността на касационните жалби и протестите по актове, които те са постановили, да дават указания за отстраняване на нередовностите, да се произнасят по искания за възстановяване на касационните срокове, освобождаване от държавни такси, правна помощ и т.н. Това се предлага в проект за промяна на АПК, внесен от шефката на правната комисия Анна Александрова и Красимир Ципов. Според мотивите, така ще се облекчат зам.-председателите и шефовете на отделения във Върховния административен съд (ВАС), които след последните промени в АПК от септември, направени също с цел облекчаване на ВАС, бяха натоварени с проверка на редовността на жалбите, а това е "огромна административна тежест, която им пречи да изпълняват същинските им задължения". Едва след като се установи, че касационната жалба и протестът са редовни, съдът изпраща препис на ответната страна, което й спестява процесуална защита по нередовна жалба. Актовете, с които касационната жалба се оставя без разглеждане, да се обжалват с частна жалба, за което не се дължи държавна такса.