Обложи ме, ако смееш

Аргументи против

Подобен ход според представителите на сектора би довел след себе си редица негативни ефекти, сред които декапитализация и изпадане в несъстоятелност на някои от дружествата, отлив от сключването на полици и не на последно място – ръст в цените им. В допълнение, както изтъква и изпълнителният директор на "Армеец" Цветанка Крумова, предложението "противоречи на европейската политика за намаляване на неблагоприятните ефекти от данъчната конкуренция".

Ето защо на свиканата през седмицата пресконференция по темата представителите на бранша обявиха, че са готови дори да изнесат дейността си към централите и дъщерните си дружества извън страната, за да избегнат неприятните последици от подобно решение. "Възложил съм да се проучват възможностите за работа от чужбина", заяви изпълнителният директор на "Виктория" (част от групата на Generali) Данчо Данчев, като поясни, че обмислят преместване на седалището на компанията в Румъния, където групата има дружество.

Към северната ни съседка гледат и колегите му от "Евроинс", които също имат дъщерна компания там. Според прогнозата на изпълнителния директор Асен Христов останалите дружества от сектора също ще се ориентират към промяна в начина на работа, като ще използват полици на чуждестранни застрахователи, които имат право да продават в България по силата на европейската директива за свободно предоставяне на стоки. "Всички ще започнат и да презастраховат 90-95% от полиците навън, а това ще означава директно излизане на капитали от българската икономика", добави той. По думите му освен отлив на средства промяната в данъчното облагане ще окаже ефект в посока увеличаване на безработицата, тъй като към момента заетите в продажба на застраховки са над 100 хиляди души. "Това не само че не е антикризисна мярка – тя е всъщност прокризисна", заяви Христов.

Реакцията

на сектора засега даде резултат, макар и частичен. Въпреки ясно заявената им позиция, че са твърдо против въвеждането на такава мярка изобщо, все пак застрахователите едва ли ще успеят да я избегнат. Предложението влезе в пакета мерки, договорен от НСТС, а по-късно гласуван и от правителството. В разчетите на кабинета обаче не е посочен конкретен финансов ефект от нея за тази година. Обяснението е, че след празниците ще започнат разговори между Министерството на финансите, Комисията за финансов надзор и АБЗ за конкретните й параметри. Малка победа за сектора за момента е и фактът, че в последните обсъждания на ниво НСТС първоначално предвидените 100 млн. лв. допълнително очаквани приходи бяха намалени до 50 млн. лв. Тепърва обаче предстои да стане ясно каква точно ще е ставката, както и дали ще се облагат брутните или нетните премийни приходи.

При всички положения обаче, ако се приеме пряко облагане на премийния приход, скоро ще трябва да има нова промяна. Причината е, че законодателството ще трябва да бъде приведено в съответствие с приетата в края на миналата година европейска директива "Платежоспособност 2" ("Solvency II"), която засяга и темата за данъчното облагане на застрахователната дейност. Според разпоредбите на директивата върху застрахователните премии могат да се налагат данъци, но само косвени, които са регламентирани в страната, в която е разположен покритият по съответната полица риск. Новите разпоредби ще трябва да бъдат въведени в националните законодателства на страните членки до 31 октомври 2012 г. При това положение е малко спорно доколко си заслужава упражнението, което може и да има някакъв положителен фискален ефект, но със сигурност ще има доста негативен ефект върху застрахователния пазар.