Коментари Daily - 22 септември
По-важно е не с колко, а как ще расте цената на тока;Моделът "Пеевски" си е жив и здрав; В името на оцеляването
Всяка делнична вечер получавате трите най-четени статии от деня, заедно с още три, препоръчани от редакторите на "Капитал"
Стопанска политика
По-важно е не с колко, а как ще расте цената на тока
Коментар на Калоян Стайков в седмичния онлайн бюлетин на Института по пазарна икономика
Въпросът с колко да се увеличи цената на електроенергията от октомври много прилича на въпроса с колко да се увеличи бюджетният дефицит за годината. И, изглежда, не е от достатъчно високо обществено значение, за да се проведе обсъждане и да се вземе решение, което да получи голяма обществена подкрепа. Вместо това решенията продължават да се вземат от групи чиновници на бул. "Дондуков" и са по-скоро стихийни вместо добре премислени и почиващи на някаква ясна визия за бъдещето. От март 2013 до юли 2014 г. цената, на която НЕК продава електроенергията, беше увеличена с четири решения на ДКЕВР. В същото време крайната цена за домакинствата беше намалена с три решения, което означава, че самото увеличение не решава проблемите, а единствено ги прехвърля върху мрежовите оператори – трите ЕРД и ЕСО.
Въпросът "с колко" няма правилен отговор, тъй като зависи от множество неизвестни, каквато е ситуацията и с бюджетния дефицит. Първата неизвестна е колко точно е недостигът на средства в регулираната част на сектора електроенергетика. По данни на ДКВЕР дефицитът в НЕК в резултат от регулираните дейности на пазара на електроенергия към средата на 2014 г. възлиза на 1,5 млрд. лв., от които 720 млн. лв. за изкупуването й от ВЕИ, 382 млн. лв. - за изкупуването по дългосрочни договори от ТЕЦ "Марица-изток" 1 и 3, и 392 млн. лв. - за експлоатация на ПАВЕЦ "Чаира".
По наши изчисления дефицитът само от изкупуване на тока само от ВЕИ е близо 1,3 млрд. лв. Към тези непокрити разходи трябва да се прибавят и потенциалните, заложени с решението на ДКЕВР за цените на електроенергията в периода юли 2014 – юни 2015 г. за:
- Намаляване на средногодишната изкупена електроенергия от ВЕИ по преференциални цени с 50% – нов дефицит от 541 млн. лв.
- Предоговаряне на дългосрочните договори за "Марица-изток 1" и "Марица-Иизток 3" – нов дефицит от 424 млн. лв.
- Непризнаване на реални технологични разходи на ЕРП при цена от 30 лв./мВтч – дефицит от 30 млн. лв.
След като стане ясен пълният размер на дефицита в системата, трябва:
- Да се направи цялостен преглед на условията, при които се изкупува електроенергия от ВЕИ на преференциална цена и при неправомерно отпускане на такава помощ да се вземат мерки. Този преглед включва както метода на финансиране – собствени средства/грантове, така и капиталовата база, върху която се изчислява възвращаемостта на централите.
- Да започне процес по предоговаряне на условията за дългосрочно изкупуване на електроенергия от ВЕИ и ТЕЦ "Марица-изток" 1 и 3. Той ще отнеме време и едва ли ще има решение в рамките на няколко месеца, но колкото по-рано започне, толкова по-добре.
- Да се проучат възможностите за покриване на част от тези разходи от държавния бюджет, като се спазват европейските правила за държавна помощ. Това е и едно от предложенията на еврокомисията след анализа й за състоянието на енергийния сектор в България.
- Да се изготви план за премахването на кръстосаното субсидиране между небитови потребители и домакинства, което, въпреки че е забранено със Закона за енергетиката, е устойчива практика в България. Едва след тези първоначални стъпки може да се говори за това с колко ще се увеличава цената на тока на регулирания пазар и в какъв период. Междувременно компаниите в сектора ще имат яснота в какъв период ще си получат парите, а предприемачите и домакинствата - какви ще са разходите им за електроенергия в следващите години.
След като се изясни по какъв начин ще се увеличава цената за домакинствата, може да се направят и необходимите промени в социалната политика, така че да се повиши ефективността ѝ при отпускане на енергийни помощи.
Другият сериозен проблем е различното разплащане на НЕК с доставчиците. Подобна злоупотреба с монополно положение трябва да бъде прекратена, а механизмът с един продавач на електроенергия на регулирания пазар – премахнат.
Шоково поскъпване на тока е малко вероятно, затова е необходим ясен механизъм за средносрочно компенсиране на натрупания дефицит в системата и осигуряване на безпроблемното ѝ функциониране в бъдеще. Всичко останало е сметка на коляно и запушване на дупки.
Мнения
Моделът "Пеевски" си е жив и здрав
От интервю с политолога Евгений Дайнов в "Медиапул"
Вялата предизборна кампания потвърждава подозренията, че политическите сили предварително са се отказали да се борят, внушавайки си, че така или иначе най-много гласове ще има ГЕРБ. Няма програми, принципи или ценности, политическият дебат се свежда до това кой кого мрази, кой с кого се обича. Целият този цирк замества политиката, за да могат да се вършат невидими неща отзад. И това е зараза, от която трябва да излезем.
Политиката в България повече от 10 години не е търсене на доверие от хората, а сделки и може би в момента всички се чудят каква сделка да сключат с Бойко Борисов и там им отива цялата енергия. През 2009 г. имаше мексиканска вълна в подкрепа на ГЕРБ. Тогава пред Борисов имаше много опции. Едната беше да повтори опита на Иван Костов и да промени нещо в тази държава – да се сблъска с олигархия, мафия и руснаци. Другият вариант, който стоеше пред него, бе да направи режим тип "Орбан" и да възпроизведе личния си авторитаризъм на държавно ниво. Третият вариант беше да вкара ГЕРБ в олигархичните схеми, което и стори.
С изявлението, че "следващият кабинет има 300 дни толеранс, който и да е той", ДПС съобщава нещо съвсем друго. Те казват "Преговорите ни с Бойко Борисов са в напреднал стадий, той все още не ни дава всичко, което искаме, но ето сега – даваме му оферта да поучим желаното от нас, а той ще получи 300 дни покой, защото спомни си, Бойко, какво направихме с Орешарски".
Последните две правителства бяха и коалиция "Южен поток". Следващото най-вероятно ще е същото. Към момента моделът "Пеевски" като нарицателно за тези управления си е жив и здрав и ни се зъби и плези непрекъснато. Всички тези договорки, които се случват по върховете на политиката, какво са? Моделът "Пеевски", разбира се.
Борбата с този модел е дълга. Още през 2012 г. казах, че започва нов преход, който ще продължи поне 10 години. Минали са две. Този модел или ще го разградим, или той ще ни разгради нас. И смятам, че ние ще се справим, защото всичките проявления на този модел ни мислят за руснаци - че ще търпим като тях. Но не сме. И този модел не може да работи трайно в България е в крайна сметка няма да го има. Но поради колебливостта на обществото, политическия мързел, корумпираността на елита и неговата безотговорност ще отнеме повече време.
В името на оцеляването
От коментар на Полина Паунова за "Дойче веле"
Броени дни преди изборите, след които е почти невъзможно самостоятелно управление, новата опаковка за властта се оказва митично правителство на "националното съгласие". И трите партии, които вероятно ще спечелят най-много гласове - ГЕРБ, БСП и ДПС, лансират тази опция още от края на кабинета "Орешарски".
От БСП обявиха в предизборната си програма, че ще връщат доверието в политиката, а различни техни говорители намекнаха наскоро, че "в името на България" може да има диалог дори с ГЕРБ.
Бойко Борисов от своя страна всеки ден предлага различно обяснение за бъдещото управление. Но наред с разнопосочните ангажименти, които поема, лидерът на ГЕРБ неизменно лансира тезата "националното съгласие", като на равни интервали от време призовава партиите "да седнат и да се разберат". В "широката коалиция", както понякога нарича бъдещото управление, Борисов подреди партията си редом до БСП, ДПС, РБ и "България без цензура".
ДПС също обяви в предизборния си клип, че освен глас за свободата вотът за него е и за "националното съгласие".
В името на оцеляването и БСП, и ДПС, и ГЕРБ са доказвали нееднократно, че по основни въпроси са на едно мнение - с гласуванията по Изборния кодекс и по всеки закон, отнасящ се до съдебната система например. С мълчанието за цената на "Южен поток" - също.
И както от някогашния слоган на БСП "Да върнем България на хората" знаехме кои са въпросните хора, сега също ще знаем какво точно ще спасяват.
Все още няма коментари
Нов коментар
За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.