Ангел Джалъзов: Наложили сме санкции за 173 хил. лв.

Какви са рисковете за осигурените, ако пенсионен фонд инвестира значителна част от активите си в свързани със собствениците или управляващите пенсионната компания дружества?

Основният риск при инвестиране в свързани с пенсионноосигурителното дружество лица е да се сключат сделки при неблагоприятни за фонда условия, но благоприятни за свързаното лице. С цел избягване на потенциален конфликт на интереси в процеса на инвестиране на средствата на пенсионните фондове Кодексът за социално осигуряване (КСО) забранява на пенсионноосигурителното дружество (ПОД) да инвестира средствата на управлявания пенсионен фонд в ценни книжа, издадени от дружеството, банката попечител на фонда, инвестиционния посредник или в свързани с тях лица.

Всяко инвестиране на значителна част от активите на пенсионен фонд в група свързани лица поражда т.нар. концентрационен риск и може да доведе до чувствително намаляване на стойността на инвестициите. Неслучайно един от основните принципи при инвестиране на средствата на пенсионните фондове е диверсификацията на техните портфейли.

Как Комисията следи и доказва свързаност между компании и проверяват ли се косвени връзки? Има ли констатирани нарушения на пенсионни фондове, които да инвестират повече от разрешения в КСО дял от активите си в свързани предприятия? Ако има такива - кои са случаите, как са завършили проверките и какво е предприела Комисията за да се отстранят нередностите?

КФН контролира инвестициите на пенсионните фондове чрез ежедневно подаваната от пенсионноосигурителните дружества и банките попечители информация. При всяка нова инвестиция, както и при съмнение за инвестиране в ценни книжа на свързани с ПОД лица, се извършва проверка за наличие на свързаност съгласно разпоредбите на КСО. Освен това Комисията извършва проверки в дружествата, като следи за спазване на законовата забрана за инвестиране в ценни книжа, издадени от ПОД и свързани с него лица, при които се изследват хипотезите, касаещи "свързани лица", регламентирани в §1, ал.2, т.3 от ДР на КСО. Независимо от факта, че доказването на свързаност е изключително трудно, особено когато собствеността преминава през няколко компании и се достига до юридическо лице, регистрирано в офшорна зона, през 2009 и 2010 г. КФН е извършила 133 проверки за свързаност и са установени общо 33 случая на инвестиране в свързани лица, в нарушение на КСО, за които са съставени актове за установяване на административни нарушения и са издадени Наказателни постановления за налагане на глоби и имуществени санкции на обща стойност 173 200 лв. В случаите на констатирани нарушения се посочват срокове за привеждане активите на ФДПО в съответствие със законовите изисквания. Наказателните постановления за налагане на глоби и имуществени санкции се оповестява в електронния регистър ERIK на сайта на КФН.