Новите поръчки за пътища за 1 млрд. лв. имат единствен критерий - най-ниска цена

Прогнозните стойности на поръчките за всеки отделен район са посочени в таблицата, а причината те да са толкова малки сега в сравнение с предходните е, че "основните ремонти на пътищата не са в обхвата на настоящите обществени поръчки", посочиха в отговор за "Капитал" от АПИ

Основната проблемна практика досега беше, че дълги години по време на управлението на ГЕРБ през тези договори се възлагаха големи основни ремонти без състезание, а и се изпълняваха без проекти, строителен надзор и разрешение за строеж.

Първи опит да избегне това направи бившият служебен министър Иван Шишков, през чието управление стойността се вдигна рязко, според него именно, защото в тях са включени и елементите на основен ремонт.

От осмия опит

Това е осмото поред обявяване на така наречените ТРП (текущ ремонт и поддръжка) за последните две години. Последните такива бяха обявени от служебния министър Иван Шишков през месец февруари, а в последния ден на управлението на служебния кабинет, АПИ набързо ги оцени и обяви печелившите по тях. Цеков спря поръчките след идването на власт на кабинета "Денков", в резултат на одит, който установи редица нарушения и пропуски в работата на оценителната комисия. Основните такива бяха свързани с отстраняването на участниците в процедурите.

Всъщност договорите за пътно поддържане са една от дългогодишните проблемни практики в пътната агенция, за които за първи път се заговори по време на служебните кабинети през 2021 г. и 2022 г., а след това и в правителството на Кирил Петков. През годините стойността на тези договори за текущо поддържане със строителните фирми набъбваше с най-различни аргументи (виж таблицата). По това време работна група, която се ръководеше от Андрей Цеков, тогава зам.-министъра на финансите, констатира, че 80% от възложеното през тези договори всъщност не отговаря на предмета им и 2.5 млрд. лв. са незаконосъобразно договорени.

По тази причина промяната във възлагането на точно тези поръчки беше обявена като приоритет на новото ръководство на Министерство на регионалното развитие и благоустройството и АПИ.

"Процедурите ще осигурят реална среда за конкуренция между фирмите", посочиха за "Капитал" от АПИ.

Новите възлагания - проблем или ново начало

Основните две ключови промени по документацията на седемте поръчки са именно критерият за възлагане и срокът на действие. За изпълнител ще бъде избран този, който даде най-ниска цена, съгласно приложена формула, включваща "съотношението между най-ниската предложена единична цена към единичната цена, предложена от съответния участник в процедурата". Това елиминира субективизма при възлагането, през който много често бяха отстранявани неудобни кандидати.

Според министър Цеков това е първата стъпка към осигуряване на прозрачност при тези гигантски възлагания. "Тук не би следвало да има никакви съмнения за превратно прилагане на закона от една комисия, която просто ще вземе и ще сравни едни цени и ще излъчи за изпълнител този, който е предложил наистина най-добрата цена", поясни той на пресконференция преди две седмици.

Бившият министър Шишков пред "Капитал" обяви, че смята "най-ниската цена" като единствен критерия за "изключително опасен". "В строителството и поддръжката на пътищата има изключително важни изисквания за качество, което ще бъде поставено под въпрос", допълни бившият министър.

Цеков има аргумент срещу това. "Текущият ремонт е дейност, която се извършва редовно, не представлява кой знае каква сложност и има много подробни технически спецификации на АПИ, които разписват до най-малкия детайл как се прави той", уточнява министърът. Детайлно разписани спецификации има и в настоящия пакет от документи, както и са запазени изискванията за техническа обезпеченост с машини на потенциалните кандидати и предходен опит в подобен вид дейности.

Остава и изискването за технически и професионални способности на кандидатите и икономическо и финансово състояние.

"В обявената от АПИ документация е определен обхватът на възможните възлагания в рамките на зимното, текущото и превантивното поддържане, както и извършването на ремонтно-възстановителни работи при аварийни ситуации" се казва в отговор до "Капитал".

Агенция "Пътна инфраструктура" предвижда на следващ етап обявяването на нови обществени поръчки за текущ ремонт и поддръжка на републиканската пътна мрежа за срок от 4 години. Предвид технологичния срок за подготовката и провеждането на обществените поръчки, както и възможността от постъпване на жалби пред Комисията за защита на конкуренцията, поддържането на републиканските пътища ще бъде осигурено по договорите с избраните изпълнители по процедурите, обявени днес.