Революцията, която сега започва

Съставът на преходното правителство, което, преди да бъде гласувано в парламента, трябваше да се представи пред площада, е от подобни добре познати фигури. Почти всички участват в украинската политика от години, подобно на финансовия министър Олександр Шлапак, който е бил начело на министерството на икономиката през 2000-2001 г. Присъствието на старите кучета може и да не се харесва на протестиращите от Майдана, но засега е неизбежно. "Няма как нови лица веднага да влязат в политиката. Няколко души може да станат зам.-министри, но не повече", казва пред "Капитал" украинският политолог Володимир Фесенко от центъра за анализи "Пента".

Шансът за появата на неопетнени фигури са изборите за президент на 25 май, за парламент и вероятно местни власти. На вота за държавен глава, поне засега, нещата изглеждат предрешени. "Има ясен фаворит - Витали Кличко, който донякъде е представител на новата политическа вълна. Останалите обаче ще трябва да почакат", добавя Фесенко. 

Освен вече насрочения вот за президент, за пълно презареждане на политическата система в Украйна са необходими предсрочни избори и за парламент, посочва пред "Капитал" Андерс Аслунд, старши сътрудник в Peterson Institute for International Economics и бивш икономически съветник на украинското правителство. Така не само ще бъдат сменени част от старите политици, но и ще бъдат отнети аргументите на Русия, че новите власти са нелегитимни. Политическите промени са дългосрочен процес, но в Украйна днес има нещо, което е много по-спешно за решаване - свободното падане на икономиката.

Фалит или не

"Не мога да намеря достатъчно силни думи, с които да подчертая в какво ужасяващо състояние се намира украинската икономика. Страната незабавно има нужда от милиарди долари и план за големи реформи", казва пред "Капитал" Дейвид Далтън, икономист за Източна Европа от Economist Intelligence Unit  (EIU).

Украйна наистина е в много тежко състояние – резервите в чужда валута са се свили до 15 млрд. долара, а в държавната хазна на практика няма средства, за да се покриват текущите разходи. Киев има нужда от 5 млрд. долара в най-кратки срокове, за да се спаси от фалит, но това е само началото. "Украйна има три големи икономически проблема – голям бюджетен дефицит, голям дефицит по текущата сметка на платежния баланс и никакъв икономически растеж. Всички те са лечими, но са нужни бързи и радикални действия", казва Андерс Аслунд. Всичко това е наследено от годините непрозрачно управление и корупция, които доведоха до събитията в Киев, станали известни вече като революцията от 18 - 23 февруари.

Пари, но откъде?

Пари в Украйна наистина няма, заяви от трибуната на парламента новият премиер Арсений Яценюк. По думите му през последните 3 години (управлението на Янукович) от страната са източени 70 млрд. долара в офшорни сметки. "Страната има изключително слаби финансови резултати, много големи дългове за плащане (кредити на МВФ и газ на Русия - общо около 10 млрд. долара), няма достъп до международните пазари и много, много ниски резерви. Те са изключително податливи на външни сътресения, което може да доведе до засилване на инфлацията. Украйна е страна на ръба на нещо ужасяващо", казва Дейвид Далтън от EIU.

За да се справи с всичко това, Украйна има нужда от общо 35 милиарда долара до 2015 г, заяви и.д. длъжността министър на финансите Юрий Колобов (той не влезе в състава на новото правителство - бел.ред). Според него 5 милиарда от тях трябва да бъдат получени до дни, за да може да продължи Украйна да функционира и да изплаща заплати, пенсии и помощи. В допълнение е почти сигурно, че Москва няма да преведе останалата част от договорените с Янукович 15 милиарда долара финансова инжекция и ще вдигне цените на газа (Украйна в момента купува от Русия с 33% отстъпка, но цената се преразглежда всеки три месеца). Това означава, че спасението може да дойде от запад. "ЕС и МВФ могат да покрият липсата с цената на много пари. Но цената да не го направят ще е още по-голяма. Предполагам, че ще поставят твърди условия за реформи, но и ще дадат някакво бързо предплащане, за да закрепят ситуацията", смята Дейвид Далтън.

Предишната спасителна програма на МВФ за Украйна се провали, защото едно от изискванията беше премахване на субсидиите за природен газ за частните потребители. Тогава властите се опасяваха, не без право, че това ще доведе до обществено недоволство. Останалите неща, които Русия размахва като плашило, също са верни - технически изостаналата тежка индустрия в Източна Украйна ще трябва да бъде осъвременена, което неминуемо ще доведе до загуба на работни места. "Предстоят ни тежки времена", обобщава и.д. президентът Александър Турчинов. Премиерът Яценюк бе още по-образен, като заяви, че кабинетът му е съставен от "политически самоубийци", които заради наследството от режима на Янукович трябва да извършат невъзможно непопулярни мерки.

Съществуват обаче и възможности тези реформи да не бъдат толкова болезнени. "Трябва да се нагодят към ситуацията, защото със сигурност в краткосрочен план това ще повлияе на населението. Затова трябва да бъдат задействани различни програми – преквалификация на трудоспособните, отваряне на работни места, и други подобни", смята Дейвид Далтън. Ирина Солоненко добавя, че при добро управление на финансите, могат да бъдат направени специални програми за най-уязвимите хора - пенсионерите, безработните и социално слабите. В противен случай възможните политически последици в индустриалния изток на Украйна може да са фатални. "Самата идея за западен стил демокрация може да бъде дискредитирана", предупреждава Далтън.

През икономиката минава и голяма част от натиска, който Русия може да окаже. Украйна е силно зависима от руския газ и близо 50% от износа на страната отива в северната съседка. В допълнение много украинци работят в Русия. Това отваря цял спектър от лостове за влияние - вдигане на цените на газа, повишаване на митата на границата (тактика, която вече е използвана от Кремъл) и дори прекратяване на работните визи. Ако Русия пожелае, тя може да удари много силно.

Парите обаче може да се окажат по-малкия проблем за украинските власти, ако Москва реши да използва влиянието си сред етническите руснаци в Украйна (виж другия текст). Превземането на парламента в Крим от етнически руснаци и заплахите за отцепване и присъединяване към Русия са свидетелство, че този процес вече е започнал. Както и да се развият нещата, трудното за Украйна тепърва започва.