Бизнесът и фискът може да намерят общ език

Те представляват становища от компетентен орган по конкретни данъчни въпроси, които произтичат например от неясноти в законодателството. Обвързващите мнения могат да служат като неоспорими доказателства при данъчни ревизии и по този начин тълкувателните проблеми например,  вместо да бавят бизнеса излишно, могат да бъдат решени бързо с едно такова становище.

Второто предложение е въвеждането на стимул за доброволно признаване на грешки пред администрацията. Прилагането им ще бъде ярка демонстрация на положително развитие на администрирането на фискалната политика в България.

неяснотата отблъсква желанието за инвестиране

Вече стана ясно, че единствено ниските данъчни ставки на данък печалба и данъка върху доходите на физическите лица не са достатъчно основание да се смята, че България е привлекателна за инвеститорите. Те обръщат еднакво внимание и на други важни фактори.

Такива са например последователността на органите по приходите при прилагане на законодателството и предоставяне на ясни и обвързващи администрацията становища в тази насока, времетраенето на административните процедури, начините на извършване на данъчни ревизии/проверки, на

разрешаване на спорове и налагане на санкции.

Основното затруднение, пред което частният бизнес се изправя в наши дни е, че не може да прогнозира общата данъчна тежест и, че понася несъразмерно високи разходи за спазването на законите при спорни данъчни въпроси.

Този проблем е достатъчно съществен и сериозен и би разколебал инвестиционните намерения на всяка сериозна компания, която първоначално е била привлечена от ниската данъчна ставка на данък печалба в България. Същевременно, в други източноевропейски държави, които прилагат по-високи данъчни ставки, такъв баланс е постигнат и е налице достатъчна степен на предвидимост при прилагането на фискалните норми.

ефектите на предложенията от фирмите

Представителите на частния сектор направиха пред Министерството на финансите няколко конкретни предложения, свързани с прилагането на определени данъчни политики и административни практики, което би довело до атрактивност на фискалната политика на България.

Добрата новина е, че на този етап екипът на Министерството на финансите демонстрира положителна нагласа и желание за диалог. Резултатите от добро сработване на двете страни очевидно ще увеличи атрактивността на България  като добро място за развиване на бизнес, дори и в период с глобална финансова криза.

топката е в полето на държавата

Това начало е обнадеждаващо. Все пак през следващите няколко седмици, (в които правителството ще обсъжда законопроекта за държавния бюджет за 2012 г. и предложенията на Министерството на финансите за изменения и допълнения на данъчните закони, които вече са оповестени на интернет страницата на министерството), държавата следва да покаже и докаже, дали е способна да води равнопоставен диалог с данъкоплатците, когато последните предлагат взаимоизгодни решения.

Попитай администрацията

В България все още не е въведена процедура, позволяваща на данъкоплатците да получават от органите по приходите обвързващи мнения/становища по конкретни данъчни въпроси в области, които не са изяснени законово или на практика.

Положителни ефекти от обвързващите мнения

Безспорно наличието на такава ще осигури необходимата за бизнеса степен на предвидимост по отношение на данъчното облагане. Нещо повече, подобна процедура ще доведе до намаляване на разходите за спазване на законодателството, които бизнесът понася в момента, както и до намаляване на броя на административните спорове и съдебните дела по данъчни въпроси. Техният брой в момента е твърде висок и основна "заслуга" за това има данъчната администрация.

Кой как е въвел тези процедури в Европа

Според изследване на "Ърнст & Янг България" подобни процедури съществуват в повечето държави - членки на Европейския съюз (изключение освен България са само Гърция, Ирландия и Словакия, а Литва ще въведе такава практика от 1 януари 2012 г.). В повечето юрисдикции компетентен орган да издава подобни обвързващи становища са националните органи по приходите или Министерството на финансите на съответната държава.

В Унгария такива функции се осъществяват от Министерството на националната икономика, а в Белгия дори е създаден независим орган (Service des Decisions Anticipees en matiere fiscale), който разглежда и се произнася по молби на данъкоплатци за издаване на обвързващи становища по прилагането на данъчното законодателство и практики.

Италианският пример

В Италия дори търговските обединения и бизнес камарите, представители на местните и чуждестранните предприемачи, са оправомощени от името на своите членове да отправят въпроси и да получават обвързващи отговори.

Подобна статистика многозначително показва, че такъв механизъм за осигуряване на предвидимост на данъчното облагане е приемлив за органите на фиска в страните – членки на ЕС, а наред с това е широко използван от данъкоплатците там като механизъм за осигуряване на предвидимост на данъчното облагане.