На какви критерии трябва да отговарят козметичните продукти в ЕС

Общи критерии за употребата им

Регламентът за претенциите въведе общи критерии за обосновано използване на дадена претенция, отнасяща се до козметични продукти. Те могат да се прилагат само ако продуктът е класифициран като козметичен по смисъла на Регламента за козметичните продукти2, като основната им цел е да се гарантира защита за крайните потребители и по-специално от подвеждащи претенции.

Законосъобразност, достоверност, доказателствена обосновка, честност, справедливост и вземане на информирано решение са шестте общи критерия, прилагани при оценка на козметичните претенции, като в Приложение I от Насоките3 към Регламента за претенциите се съдържат и примери към всеки принцип. Най-общо:

Законосъобразност - не допуска претенции, които посочват, че продуктът е разрешен или одобрен от компетентен орган в рамките на ЕС. Например претенция "продуктът отговаря на изискванията на козметичното законодателство на ЕС" не е позволена, тъй като всички козметични продукти в ЕС трябва ги спазват, а не конкретен продукт да го изтъква като предимство.

Достоверност – при претенция за специфична съставка, тази съставка задължително трябва да присъства в продукта напр. "с алое вера".

Доказателствена обосновка – да са налице подходящи и проверяеми доказателства, независимо от вида им, в това число, когато е уместно, с експертни оценки, обосноваващи използваните претенции.

Честност - представянето на полезното действие на продукта не трябва да надхвърля наличната доказателствена обосновка, както и да не приписват на разглеждания продукт специфични (т.е. уникални) характеристики, ако и други подобни продукти притежават същите характеристики. Например "единственият хидратиращ сапун" при наличие на други хидратиращи сапуни на пазара.

Справедливост - претенциите трябва да са обективни и да не дискредитират нито конкурентите, нито законно използваните в козметичните продукти съставки. Например "за разлика от продукт X, този продукт не съдържа дразнещата съставка Y", както и "без съдържание на парабени"4 нарушава този критерий поради негативно отношение към разрешени съставки.

Вземане на информирано решение - претенциите трябва да са ясни и разбираеми за средния краен ползвател, включително маркетинговите съобщения трябва да са ясни, точни, подходящи и разбираеми за целевата група. Например ако продуктът е за професионална употреба, в претенцията е допустимо да има професионална терминология.

Още регулация

Различна е регулацията относно претенциите при храните. При тях правилата за употребата им са по-строги, тъй като вместо общи принципи, на европейско ниво има одобрен списък на разрешените хранителни и здравни претенции при храните, извън който не могат да бъдат използвани други. В този смисъл, възниква въпросът дали горепосочените общи критерии относно козметичните продукти гарантират достатъчна защита срещу подвеждане или е необходимо определена претенция да бъде индивидуално одобрена подобно на хранителните и здравни претенции при храните?

Въвеждането на по-стриктен подход и индивидуално одобрение е възможно да доведе до допълнителни разходи за бизнеса, свързани с ангажиране на експерти, промяна на етикети, забавяне пускането на пазара, както и липса на отличителност на продуктите. От друга страна обаче би внесло допълнителна сигурност за търговците на козметични продукти, тъй като спокойно ще могат да ползват одобрените претенции без да е необходимо да ги обосновават и доказват във всеки конкретен случай.

В крайна сметка резултатите в ЕС показват5 90% съответствие на анализираните претенции на козметични продукти с общите критерии за употребата им, което е индикация, че към момента не е необходима допълнителна регулация.1 Член 20, параграф 1 от Регламент (ЕО) №1223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно козметичните продукти (Регламента за козметичните продукти) и член 1 от Регламента за претенциите. 2 Чл.2, параграф 1, буква а) "Козметичен продукт" означава всяко вещество или смес, предназначени за контакт с която и да е външна част на човешкото тяло (епидермис, коса и окосмени части, нокти, устни и външни полови органи) или със зъбите и лигавицата (мукозната мембрана) на устната кухина, изключително или преди всичко с цел тяхното почистване, парфюмиране, промяна във външния им вид, тяхната защита, поддържането им в добро състояние или коригиране на телесната миризма.3 Насоки към Регламент (ЕС) №655/2013 на Комисията от 10 юли 2013 година за установяване на общи критерии за обосноваване използването на претенции, отнасящи се до козметични продукти (Ref. Ares (2015)5892153 - 16/12/2015)4 Доклад на Комисията до Европейския парламент и Съвета относно относно претенциите на продукти, направени

въз основа на общи критерии в областта на козметичните продукти, Брюксел, 19.9.2016 г.COM (2016) 580 final.5 Виж бележка под чертата №4.