За няколко стотинки повече

Именно нейната популярност стана причина за спор между общината и операторите, който продължава вече седем месеца. Двете страни не могат да се споразумеят как да си разделят приходите от съобщенията. Договорите, подписани през 2007 г. от тогавашния зам.-кмет на София по транспорта Велизар Стоилов, предвиждат операторът да получава освен цената на sms-а и 15% от стойността на паркирането (вижте карето). Останалото е за общината. "Идеята е била двете страни да компенсират първоначалните си разходи по въвеждането на новата услуга, както и да си разделят риска, тъй като пазарът в тази област не е бил разработен", обяснява съветникът от ГЕРБ Орлин Иванов, който води групата на общината в преговорите с операторите. В документа е предвидено условията да се предоговорят всяка година след бизнес анализ, но това не е правено. Сега инициативата на "Московска" 33 се сблъсква с мълчание и несъгласие от страна на операторите. Поне допреди няколко дни.

От една страна

От кметството искат делът на "М-тел", "Виваком" и "Глобул" от левчето да спадне от 15 % поне на 7.5%. Общината твърди, че е създала услугата, разработила пазарна нишаq и две години не е променяла условията по договорите. Според Марчело Доковски пазарът за операторите все повече ще се разширява, тъй като вече и в Русе, Плевен и Пловдив имат желание да въведат подобно заплащане за платено паркиране. Сред аргументите му са и плановете на "Паркиране и мобилност" за допълнителни инвестиции, както и постоянните разходи по поддържането на зоната. Тя се обслужва от 120 контрольори, 44 служители, които слагат скоби на автомобилитеq просрочили престоя, закупени са 120 броя електронни четци, всеки от които струва по 2000 евро (!? - бел. ред.). Фирмата е разработила за своя сметка и софтуера преди три години, а сега планира да го модернизира и подобри. В разходите по зоната се калкурират и маркировката, указателните табели и антипаркинг стълбчетата. От кметството признават, че операторите са имали първоначални инвестиции, но вече не могат да имат претенции за тях. "Все едно да отидете на площад "Александър Невски" или на друго място, където има синя зонаq и оттам да пратите sms на гаджето си, за което оператора да ви вземе освен цената на съобщението и допълнителен процент заради мястото", обяснява Орлин Иванов. Освен това операторите наистина извършват услугата по събирането на средствата и превеждането им на общината, но в двумесечен срок, което е неприемливо за кметството.

От друга страна

"М-тел", "Глобул" и "Виваком" не се трогват от тези аргументи. След като последователно отстояват позицията си да не отстъпват от своя дял, на последната среща в общината представителите им изненадващо съобщават, че са притиснати от технологичните посредници, които държат на своите цени. Според операторите това са компании, които осигуряват "sms свързаността между оператора и системата на Центъра за градска мобилност". До този момент съветниците не подозират за съществуването им. Пред "Капитал" от "Глобул" заявиха, че работят с Winbox, "М-тел" - с "Войском", а "Виваком" - с "наложен от Софийската община интегратор - EBG.BG". Операторите съветват общинарите, ако искат промяна на договорите, да се споразумеят директно с посредниците. Преди година и половина в изявление на "Глобул" пред "Капитал" по същата тема обаче се казва, че те са "технически посредник" между общината и гражданите.

Въпреки че от "Московска" 33 разказват, че на практика преговори не се осъществяват, защото от отсрещната страна отказват да обсъждат каквото и да било, пред вестника трите фирми опитаха да аргументират позициите си. Най-убедително прозвучаха отговорите на "Глобул". Според оператора "важно е да се знае, че изпращането на потвърждаващи sms-и за успешно заплащане на такса за паркиране, както и напомнящите съобщения за изтичане на платеното време е напълно безплатно за потребителите и общината". Компанията поема и "по-голямата част от риска клиентът да не заплати месечната си сметка за мобилни услуги, в която е калкулирана и стойността на sms-а за паркиране". От "Глобул" изчисляват, че получават освен цената на съобщението и само "7.5 ст. с ДДС" от цената за паркиране. И трите компании признават, че е практика в договорите за услуги с добавена стойност да взимат и част от стойността. Според информацията от "Виваком" фирмата "получава значително по-висок процент от прихода, отколкото при sms паркирането, средно около 45%", а "практиката на "М-тел" е да взима най-малко 30% от стойността на sms-а. В този смисъл Центърът за градска мобилност има най-добрите условия в България", твърдят оттам. "Виваком" поставя условия за продължаване на преговорите. "Нашето желание е намаляването на дела на операторите да бъде обвързано с определени обеми от съобщения, които ще гарантират преките разходи и минималния марж на печалба." Те искат също и при изготвянето на план за развитие на услугата той да бъде съгласуван предварително с операторите.

С едно наум

След седеммесечните безрезултатни преговори общинарите предприеха нова тактика. Те задължиха кмета Йорданка Фандъкова да сезира Комисията за защита на конкуренцията за евентуална злоупотреба с господстващо положение на операторите или картел, тъй като и трите фирми отказват да променят процентите, които получават от услугата. При решение на комисията в полза на общината най-малкото, което могат да получат операторите, са глоби като процент от оборотите им. До тази мярка все още не се е стигнало, но заплахата подейства. Миналата седмица "Глобул" и "Виваком" пратиха писма до общината, че са съгласни да преговарят. Оттук насетне срещите с операторите ще са поотделно и най-вероятно строго конфиденциални заради търговската тайна. Общината има и още няколко възможности за натиск. Общинският съвет може да приеме решение, с което да ограничи поставянето на антените на мобилните оператори в близост до училища и болници. Обмислят се и алтернативни начини за плащане на паркирането в синята зона. Все още обаче на "Московска" 33 нямат отговор дали ще сключат директни договори с техническите посредници и дали това ще им е икономически по-изгодно. Не е ясно и какъв би бил процентът за операторите тогава. От своя страна "Виваком", "М-тел" и "Глобул" знаят, че без участието им услугата не може да се предлага. Сключването на договор само с един от тях не е приемливо за общината, защото за абонатите на останалите две компании sms-ите се оскъпяват и в такъв случай ще трябва да търсят хартиени талони.

И какво от това

Както и да приключи спорът между операторите и общината, отсега може да се прогнозира, че възможността шофьорите да плащат с sms престоя си в синята зона няма да изчезне. Те в по-голяма степен ще бъдат засегнати от политиката на кметството да използва цената на платеното паркиране като инструмент за ограничаване на трафика в града и да не я обвързва единствено с покриването на разходите. Затова работна група на "Московска" 33 обсъжда разрастването на зоната и нейното диференциране - въвеждането на по-скъпа част с 2.50 лв. на час и по-евтина с 2 лв. В периферията ще се плаща пак по левче. Въвеждането на новата схема обаче зависи и от резултатите от преговорите с операторите. Спорно е дали общината може да претендира, че защитава обществения интерес заради начина, по който се управлява. За да подсилят аргументите си срещу частните компании, от кметството изтъкват, че за 2008 г. общинската фирма е превела в бюджета на града80%от печалбата си под формата на дивидент, или 2.7 млн. лв., които би трябвало да са отишли за детски градини и инвестиционни проекти. За 2009 г. обаче все още сумата не е изчислена, защото заради реформа "Паркиране и мобилност" е вече част от Центъра за градска мобилност заедно с неефективния столичен градски транспорт, който едва намира пари да плаща заплати на шофьорите си. Един от последните трансфери за тази цел е именно от синята зона за 2.4 млн. лв.