Неизвестният наследник

Професия: НПО

Видно от професионалната биография на Диана Ковачева, след като завършва право в СУ и университета в Нанси, тя работи за около година в международния отдел на правосъдното министерство, след което става изпълнителен директор на асоциация "Прозрачност без граници".

Сдружението работи предимно по проекти свързани с превенцията на корупцията, а допирните точки със съдебната система се броят на пръсти, като по-голямата част са насочени към повишаване капацитета на прокуратурата.

Няма причина да се съмняваме, че тези проекти са помогнали на държавното обвинение да стане по-прозрачно и ефективно. Това, което притеснява обаче, е, че гласът на Ковачева не се чу, когато държавата беше осъдена по делото Колеви срещу България миналата година (когато Европейският съд по правата на човека в прав текст ни каза, че държавното обвинение не може да гарантира, че е способно да разследва високопоставени публични фигури).

Не я чухме и когато миналата седмица с решението по отказа за екстрадиция на Димитринка Калайджиева (за убийството на ямболската адвокатка Надежда Георгиева), лондонският съд директно каза, че съдебната система не е много по-различна от времето на Никола Филчев. А част от проектите на "Прозрачност без граници" с прокуратурата са се случвали именно по време на неговото управление.

Правим паралел между тези случаи, защото един от основните приоритети на Диана Ковачева би следвало да бъде реформата на държавното обвинение. Друг е въпросът, че това, че не е изразявала позиция по тези проблеми, само по себе си също е позиция.

Няколко горещи стола

Постът на правосъдния министър е ключов поне поради няколко причини. Диана Ковачева ще бъде председателстващ на Висшия съдебен съвет – институцията, която управлява съдебната система и която според Европейската комисия води непредвидима и непрозрачна кадрова политика. Нейният предшественик Маргарита Попова полагаше усилия буквално да дисциплинира съвета, да го кара (често насила) да си отваря очите за ключовите проблеми. Правосъдният министър насрочва заседанията на съвета и предлага дневен ред, което не е малко.

Един пресен пример - няколко седмици подред членовете на съвета пренебрегваха писмото на Съюза на съдиите в България, което алармираше за проблеми в започналите конкурси за повишаване в системата. Чак тази седмица, след намесата на Попова, писмото беше включено в дневния ред на съвета.

Не можем да подминем обаче факта, че "Прозрачност без граници" беше сред НПО-тата, които през 2009 г. се подписаха под писмото до ВСС, с което поискаха да анализират проблемите в управлението на Софийския градски съд.

През министерството на правосъдието минава и цялата комуникация на България с Европейската комисия по процеса за сътрудничество и мониторинг в областта на съдебната реформа, борбата с корупцията и организираната престъпност.

Последните доклади на Брюксел бяха критични именно към работата на полицията и прокуратурата, което не се хареса нито на вътрешния министър Цветан Цветанов, нито на главния прокурор Борис Велчев. Източници на "Капитал" в ЕК коментираха, че през последната година е имало регрес в комуникацията с България и тя била главно заради отказа на полицията и прокуратурата да съдействат.

Още преди да потвърди за Диана Ковачева, премиерът Борисов даде знак, че наследникът на Маргарита Попова ще трябва да е някой, на когото Брюксел има доверие. "Избират я с мотив, че Брюксел я познава. Само че Брюксел в действителност въобще не я познава", коментира източникът ни в ЕК. Той има предвид, че Ковачева не е известна в средите, които следят какво се случва с българската съдебна система и координират усилията на ЕС за реформи в тази област.

През министерството на правосъдието минава и цялата законодателна политика в областта на съдебната реформа, там се изготвят и ключови законопроекти, като този за конфискацията на имущество, придобито от престъпна дейност.

"Няма значение дали човекът, заемащ поста, е от правителствена или неправителствена организация. Важното в случая е доколко познава системата и проблемите й", коментира правозащитникът Йонко Грозев

Конюнктурата...

За новия правосъден министър ще бъде много трудно, защото времето за реформите в един от най-прогнилите публични сектори вече тече наобратно.