ДНСК спира "Златен век" окончателно със съмнителни правни основания

"Соломоновото" решение на Калинов

Според новия директор на ДНСК преди решението са били изслушани всички мнения и били отхвърлени "най-екзотичните". Така окончателното становище на строителния контрол сега е, че строителното разрешително е започнало да тече от откриването на площадката през 11.01.2010 г. През 2017 г. е приета поправка в Закона за устройство на територията, която Калинов припомни като "поправката "Артекс" и която ДНСК вече смята, че важи за небостъргача (дирекцията не беше на това мнение през 2019 г. при предишното ръководство). Тази поправка е удължила срока на разрешителното и го е направила десетгодишен. Този срок е изтекъл януари миналата година.

Сега ДНСК ще издаде констативен акт, който може да бъде обжалван в седемдневен срок, след което ще спре строителството.

Според Калинов има два виновника за настоящата ситуация: държавата и Столичната община. "Държавата е подкрепила този строеж с изменението на закона. То обаче е направено калпаво. Сега сме в ситуация да тълкуваме какво е искал да каже законодателят", обясни той.

След това нападна Столичната община, където самият той беше дългогодишен шеф на строителния надзор. По думите му общината "многократно е подкрепяла строежа", включително с поправки, които могат да се случат "само при действащо разрешително". Калинов неколкократно посочи, че отговорността какво ще стане с небостъргача лежи при неговите бивши колеги от общината.

Проблемите

Това решение има повече от един проблем както за ДНСК и общината, така и за държавата.

Първо, според новия шеф на строителния контрол няма законово основание строителното разрешително да бъде удължено със срока, за който беше спрян строежът - от 2019 г. насам. Това е правен абсурд: решението за спиране беше отменено на две инстанции - Административен съд-София град (АССГ) и Върховен административен съд. Така според Калинов държавата може да спира строеж незаконно, а когато загуби съдебните дела, да посочи, че в същото време срокът на разрешителното е изтекъл и то губи сила. Силно съмнително е дали съдебен състав в България или Европа ще потвърди подобно тълкувание, така че за "Артекс" би било сравнително лесно да получи още поне 25 месеца удължение - колкото е срокът на досегашното спиране.

Самият Калинов не отрече, че решението е противоречиво, но каза, че "в закона няма посочена процедура".

Второ, цялата теза на ДНСК сега се основава на това, че когато ВАС е разглеждал предишното дело, е посочил, че не е работа на първата инстанция - АССГ, да взема отношение по срока на разрешителното. С две думи, държавата казва на строителя "нека се съдим отново и да видим какво ще реши съдът". Но АССГ вече е посочил в решението си, че презаверката на разрешителното, която се е случила през 2012 г., го прави валидно поне до 2022 г. Нещо повече - има устойчива практика на ВАС, че срокът на разрешителното се рестартира след последните съществени изменения в проекта. Такива е имало през 2018 г. със заповед на главния архитект Здравко Здравков и това може да удължи срока дори до 2028 г.

Да, ВАС не е взел предвид тези мнения на съдиите от първата инстанция, но това не значи, че те няма да са валидни при ново дело, независимо дали Калинов ги смята за "екзотични".

И трето, дори "Артекс" да загуби делото, грубият строеж досега няма да бъде пипан, а ще бъде завършен на настоящата си кота. Това призна и самият Калинов, според когото каквото е построено в срока до януари 2020 г., е законно. И София и "Лозенец" ще продължат да гледат скелета на недовършената сграда още години наред, като в единия случай тя ще бъде завършена на планираното ниво, а в другия - на сегашното.

Отново в съда

"Артекс" продължават да реагират на решенията на държавните институции с призиви към обществеността.

"Капитал" засега не успя да се свърже с "Артекс", но фирмата разпространи писмо до медиите вчера, в което обяви протести пред ДНСК. "Няма да търпим нова проява на административен произвол и няма да се поколебаем да защитим конституционните си права с всички законови средства. Решени сме този път да потърсим правата си по Закона за отговорността на държавата и общините за вреди", заявяват от компанията. "Артекс" вече смята, че строителното разрешително е валидно най-малко до 2022 г. (в писмата си от 2019 г. посочваха 2020 г като крайна дата).

Така днешното решение на ДНСК и неговия ръководител прилича много на медиен популизъм - обявява се гръмко удобно решение (трудно защитимо), посочват се за виновни общината и държавата (което е напълно вярно), а последващите дела ще бъдат водени за сметка първо на строителната компания, а по-късно вероятно - на всички данъкоплатци.