Седмичен бюлетин за правни новини

Новата наредба за обучението по право бе отменена, преди да задейства; ВМРО продължава с опитите да цензурира интернет; ВКС остави без разглеждане искането на Цацаров за възобновяване на делото "Полфрийман"

Инспекторатът към ВСС подхожда задълбочено и отговорно към своите правомощия и се ползва с подкрепата на обществото, доверието на магистратите и високата оценка на европейските институции, се казва в заключението на годишния доклад на институцията за 2019 г. Същевременно главният инспектор Теодора Точкова не желае да коментира ситуацията с изтеклия мандат на органа и въпросите за легитимността на решенията му.

Мирела Веселинова

Инспекторатът към ВСС подхожда задълбочено и отговорно към своите правомощия и се ползва с подкрепата на обществото, доверието на магистратите и високата оценка на европейските институции, се казва в заключението на годишния доклад на институцията за 2019 г. Същевременно главният инспектор Теодора Точкова не желае да коментира ситуацията с изтеклия мандат на органа и въпросите за легитимността на решенията му. © Надежда Чипева

Капитал Право

Научавайте най-важното от правния свят и съдебната система всяка седмица на мейла си

Стъписващата новина на седмицата е, че кабинетът отмени новата наредба за юридическото образование, вкарана като извънредна точка от дневния ред в сряда, без предварително обществено обсъждане и с несъстоятелни мотиви.

През седмицата продължи сюжетът с опитите на ВМРО да наложи цензура в интернет под предлог за борба с фалшивите новини.

Специализираната прокуратура отказа да образува досъдебно производство срещу Цветан Цветанов, съобщи гражданското движение БОЕЦ, като публикува и постановлението на прокурор Валентина Маджарова. Организацията е обжалвала постановлението. (Повече по темата тук.)

//ТОП 3

Новата наредба за обучението по право, приета от втория кабинет на Борисов, бе отменена, преди да задейства

По предложение на правосъдния министър Данаил Кирилов Министерският съвет изненадващо и без обществено обсъждане отмени приетата през 2017 г. нова Наредба за единните държавни изисквания за придобиване на висше образование по специалност "Право", на която така и не беше дадена възможност да задейства. Наредбата бе изготвена с цел да реформира юридическото образование, като въведе нови стандарти за прием на студенти, обучение, държавните изпити, премахне задочното обучение по право и др. Тя трябваше да започне да се прилага от академичната 2018-2019 г., но стартът й бе отлаган две поредни години по формални съображения. Окончателната й отмяна е мотивирана с несъстоятелния аргумент, че Комисията за защита от дискриминация е установила дискриминационен характер на премахването на задочното обучение по право, а всъщност решението на КЗД бе обявено за нищожно от съда. За мотивите и последиците от това решение на МС вижте коментара на доц. Христо Христев, преподавател по право на ЕС в СУ и участник в работната група, подготвила наредбата: Отмяната на наредбата за образованието по право е откровен властови произвол.

ВМРО продължава с опитите да наложи цензура в интернет

В четвъртък парламентарната медийна комисия отхвърли законопроекта за промени в Закона за радиото и телевизията, внесен на 19 март от Александър Сиди и група депутати от ВМРО, с който се предлага "защита от шарлатаните и мародерите в интернет средата" (цитат от мотивите) чрез право на СЕМ да иска заличаване на информации и закриване на сайтове "за разпространяване на дезинформация", както и с наказателна отговорност за "разпространяване на невярна информация". В същия ден в парламента постъпи нов законопроект от същия екип, този път за промени в Закона за личните данни, но с аналогична насоченост. Проектът предлага задължение за всички собственици на сайтове, онлайн платформи, профили в социалните мрежи, блогове и др. да оповестят на видно място имената си, телефон, адрес и мейл за контакт и да носят отговорност за разпространяване на дезинформация в интернет, а по искане на Комисията за защита на личните данни да може да се спира достъпът до сайт, профил, блог и др.

ВКС най-после се произнесе по делото "Полфрийман" и остави без разглеждане искането на Цацаров за възобновяване

Тричленен състав на Върховния касационен съд (ВКС) остави без разглеждане като процесуално недопустимо искането на бившия главен прокурор Сотир Цацаров да възобнови делото срещу австралиеца Джок Полфрийман, който беше условно предсрочно освободен през септември (вижте определението тук). Съдиите Жанина Начева (председател на състава и докладчик), Бисер Троянов и Надежда Трифонова посочват това, което беше очевидно още през септември м.г., когато Цацаров внесе искането си - че в НПК ясно са изброени делата, които подлежат на възобновяване, и сред тях не фигурира условното предсрочно освобождаване (УПО). Освен това те сочат, че съдът винаги може и да отмени постановеното УПО и да приведе в изпълнение неизтърпяната част от наложеното наказание, ако по време на изпитателния срок освободеният извърши ново престъпление. До момента съставът като че ли изчакваше дали ще бъде приет внесеният на 1 октомври м.г. законопроект на депутати от ГЕРБ за промяна в НПК, според която делата за УПО подлежат на възобновяване.

//ОЩЕ ОТ КАПИТАЛ И ДНЕВНИК

Съдебните инспектори може да пропуснат кариерния бонус Инспекторатът към ВСС функционира с изтекъл мандат на членовете му и главния инспектор, което поставя под въпрос легитимността на решенията му, както и основанието за получаване на заплатите там. Парламентът все още не е започнал процедура по избор на нов състав на ИВСС, което е нарушение на конституцията и закона

Всички компании ще купуват ток от борсата >> Задава се най-мащабната реформа в енергетиката от години насам. Членове на парламентарната енергийна комисия от управляващите внесоха проект за промени в Закона за енергетиката, според които от 1 октомври всички небитови потребители ще са задължени да купуват ток от борсата, включително малки магазинчета, фризьорски салони, кафенета, адвокатски кантори и др.

Мярката 60/40 ще действа до 30 септември за всички фирми с 20% спад на приходите >> За мярката в досегашния й дизайн ще може да се кандидатства до 30 юни за плащания до 30 юли, след това предстои приемането на ново постановление на МС, според което право на помощ ще имат бизнеси от всички сектори на икономиката със спад от 20% на приходите. За заетите в транспорта се предвиждат и допълнителни плащания

Патриотите искат едното обжалване на екооценките да падне. Уж заради COVID-19 >> Тихомълком депутати от "Обединени патриоти" прокарват промени в Закона за опазване на околната среда през преходни разпоредби в Закона за управление на отпадъците, с които се предлага да отпадне втората съдебна инстанция по жалби срещу ОВОС за общински обекти от първостепенно значение, основно инфраструктурни обекти

Нови правила в бизнеса с хранителни продукти >> Парламентът прие окончателно новия Закон за храните, близо 2.5 години след гласуването на първо четене. Предишният закон от 1999 г. е променян над 30 пъти. Въвежда се уредба на онлайн търговията, нови правила за регистрация на транспортните средства, превозващи храни, изисквания към аптеки и дрогерии, по-високи санкции

//ИЗБРАНО ОТ ДРУГИ МЕДИИ

Извънредното положение роди нов правен прецедент: Съдът гледа дела по заповеди, които вече не съществуват. Интервю с адвокат Йорданка Мурджева за заповедите на здравния министър, които само за периода на извънредното положение са 59 БНР

В противоречие с правото на ЕС: Как намалението на цената на газа изненадващо отне с обратна сила приходите на търговците в полза на държавния оператор. Коментар на адв. Мария Дерелиева и адв. Добрина Павлова >> lex.bg

Ново решение на Съда на ЕС ще се отрази на работата на застрахователите. За правото на отказ от договор и решението на СЕС от 19 декември 2019 г. по съединени дела C‑355/18-C‑357/18 и C‑479/18 >> Предизвикай правото!

Безпрецедентни маниери: Две столични адвокатки са лишени от права за злепоставяне на адвокатската професия. Двете се съюзяват срещу ментора си адв. Илонка Райчинова и правят опит за завземане на офиса на дружеството и клиентите. Висшият дисциплинарен съд и Комисията за защита на конкуренцията определят случая като "безпрецедентен" >> De facto

Информация на БХК за три осъдителни решения на ЕСПЧ срещу България от тази седмица. Решението по делото "Z срещу България" е второто на ЕСПЧ за тази година, констатиращо проблеми с разследването на случаи на изнасилване у нас (виж тук). Другите две дела са за нарушаване на правото на свобода на сдружаване на две македонски организации - Дружество на репресираните македонци, жертви на комунистическия терор и Македонски клуб за етническа толерантност в България. (Решенията вижте тук и тук.)

//СЪДЕБНИ

ЕСПЧ: Връзка между съда и адвоката трябва да бъде разкрита в началото на производството

Делото Nicholas v. Cyprus е по жалба на кипърски депутат, който бил съден за вреди от друг политик, бивш министър, заради свои изявления по радиото. Синът на един от съдиите в състава на кипърския Върховен съд (председател на състава), който гледал делото, е адвокат в кантората, в която съдружник учредител е защитникът на ищеца по делото. Това депутатът ответник научава след края на делото. ЕСПЧ приема, че не е задължително съдиите автоматично да се отвеждат от дело в такива случаи, като дори отбелязва, че в малка държава като Кипър това би могло да създаде неудобства. От друга страна, такива обстоятелства за връзки между съда и адвокатите е трябвало да бъдат разкрити в самото начало на производството, а не да се научава от ответника, след като е загубил делото. Това създава съмнения за пристрастност на съда. Всеки подобен факт, който може да предизвика съмнение за пристрастност, трябва да бъде оповестен в самото начало на производството, за да се прецени дали е необходим отвод.

//ПРОЕКТИ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ

Нови изисквания към проспектите при публично предлагане на ценни книжа

Кабинетът внесе в парламента пореден обемен законопроект за промени в Закона за публичното предлагане на ценни книжа (ЗППЦК), с който се предлага детайлна уредба на изискванията към проспектите, които трябва да се публикуват при публично предлагане или допускане на ценни книжа до търговия на регулиран пазар от емитентите, предложителите и лицата, които искат допускане. Дава се ново правомощие на Комисията за финансов надзор (КФН) да одобрява проспектите, за да бъде допусната търговията с ценни книжа. Изключение от задължението за публикуване на проспекти се регламентира при предлагане на по-малки емисии - до 3 млн. евро. В тези случаи се изготвя документ, който също се представя на КФН, която не дава одобрение, но може да изиска допълване на информацията. Създават се нови задължения за публичните дружества, предлагат се съответни промени в Закона за пазарите на финансови инструменти, Търговския закон и др. Предходната обемна промяна в ЗППЦК беше обнародвана в ДВ само преди месец (вижте тук) - отново по законопроект на МС.

Ще връщат ли лекарите пари на здравната каса заради COVID-19?

Шестима депутати от БСП, членове на парламентарната комисия по здравеопазване, предлагат промени в Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2020 г., според които болниците да не връщат сумите, изплатени от касата, за договорирани, но неизвършени дейности поради ограничителните мерки по време на извънредното положение. Предлага се също НЗОК да може да сключва анекси към Националния рамков договор за заплащане на договорирана, но неизвършена дейност. (За проблема, който проектът се опитва да реши, вижте в публикация на "Капитал" от май.)

Наредба за условията, при които Централният регистър за особените залози преминава към Агенцията по вписванията

Министерството на правосъдието публикува за обществено обсъждане проект на Наредба за воденето, съхраняването и достъпа до Централния регистър на особените залози, с оглед преминаването на ЦРОЗ към Агенцията по вписванията, което да направи услугите на регистъра достъпни за гражданите от всяко териториално звено на агенцията. Декларираната цел е пълно електронизиране на услугите, включително електронно заявяване на вписванията и осигуряване на електронен достъп до информацията. Наредбата определя съдържанието на заявленията, приложенията към тях и техническите изисквания към електронните документи. Предвидено е да влезе в сила от 1 януари 2022 г.