Седмичен бюлетин за правни новини

Юристи определят като противоконституционен новия противоепидемичен режим; Има ли българският Конституционен съд амбиции да се превърне в позитивен законодател?; И Висшият адвокатски съвет се обяви против създаването на рейтингова система на вещите лица

Германският Федерален конституционен съд прие, че решенията на Европейската централна банка по програмата за закупуване на държавен дълг не съответстват на изискванията на федералната конституция на Германия. В някои европейски медии решението му бе окачествено като "бомба със закъснител", поставена под основите на Еврозоната
Германският Федерален конституционен съд прие, че решенията на Европейската централна банка по програмата за закупуване на държавен дълг не съответстват на изискванията на федералната конституция на Германия. В някои европейски медии решението му бе окачествено като "бомба със закъснител", поставена под основите на Еврозоната
Германският Федерален конституционен съд прие, че решенията на Европейската централна банка по програмата за закупуване на държавен дълг не съответстват на изискванията на федералната конституция на Германия. В някои европейски медии решението му бе окачествено като "бомба със закъснител", поставена под основите на Еврозоната    ©  Reuters
Германският Федерален конституционен съд прие, че решенията на Европейската централна банка по програмата за закупуване на държавен дълг не съответстват на изискванията на федералната конституция на Германия. В някои европейски медии решението му бе окачествено като "бомба със закъснител", поставена под основите на Еврозоната    ©  Reuters
Бюлетин: Капитал Право Капитал Право

Научавайте най-важното от правния свят и съдебната система всяка седмица на мейла си

#В началото на новата седмица се очаква парламентът окончателно да приеме промените в Закона за здравето, с които извънредното положение да бъде заменено с друг режим на противоепидемични мерки. В понеделник промените ще се обсъждат в правната комисия, чието заседание ще се предава онлайн, а във вторник е гласуването в пленарна зала (вижте по-долу).

#Инспекторатът към ВСС препоръча на магистратите да декларират в имотните си декларации и наличните си криптовалути, макар че по закон няма такова задължение, а и криптовалутите не са законно платежно средство. Това имало смисъл с оглед бъдещо доказване произхода на средствата при евентуално реализиране на печалба при продажбата им, се казва в съобщение на ИВСС.

#Кабинетът одобри Концепцията за наказателна политика 2020 - 2025 г., получила широка обществена подкрепа.

//ТОП 3

Управляващите в опит да парират критиките за противоконституционност на промените в Закона за здравето

В понеделник кабинетът внесе проект за промени в Закона за здравето и ред други закони, с цел да се замени извънредното положение с друг вид противоепидемичен режим, като се продължи и действието на някои социално-икономически мерки, свързани с кризата. В петък проектът бе приет на първо четене въпреки еднозначните критики от юристи, че в някои елементи законът е противоконституцонен. На здравния министър се дава право в условия на неотложност да обявява "извънредна епидемична обстановка" по предложение на главния държавен здравен инспектор и да определя конкретни противоепидемични мерки, като избира дали да го направи със заповед или с наредба. Според юристи, парламентът няма право да делегира такива правомощия на здравния министър да налага ограничения на основни права. Опит за корекция на този концептуален порок на законопроекта се прави в предложенията на Даниела Дариткова (ГЕРБ) преди второто четене (всички предложения са публикувани на сайта на парламента тук).

Още по темата: Проектът за промени в Закона за здравето: обобщение на хаоса. С един замах се преобръщат принципи на йерархията и видовете източници на правото, коментира адв. Мария Шаркова

И след 13 юли ще има забрани за пътувания, предупреди Ананиев. Какви мерки се кани да продължи здравният министър

Какво означава конфликтът между Германския конституционен съд и Съда в Люксембург заради програмата на ЕЦБ за изкупуване на държавен дълг

Две от най-авторитетните съдилища в Европа - германският Федерален конституционен съд в Карлсруе и Съдът на Европейския съюз (СЕС) в Люксембург влязоха в конфликт по повод програмата на Европейската централна банка (ЕЦБ) за закупуване на държавен дълг. На 5 май т.г. Съдът в Карлсруе прие, че тези решения на ЕЦБ не съответстват на федералната конституция на Германия, въпреки че през декември 2018 г. СЕС се произнесе по негово преюдициално питане и прие, че програмата за изкупуване на дългове не надвишава мандата на ЕЦБ, нито по друг начин нарушава правото на ЕС.

Решението от 5 май поставя три фундаментални проблема - правен, икономически, и политически, се казва в задълбочен анализ на Александра Николова, докторант по конституционно право в СУ и съдия Андрей Георгиев от Софийски районен съд: Германският конституционен съд влезе в битка с европейските институции заради ЕЦБ. Един от въпросите е дали и други конституционни съдилища в Европа могат да последват този пример и да поставят под съмнение актове на ЕС, доколкото някои конституционни съдилища са под политическо влияние.

Междувременно СЕС обяви, че е получил много запитвания по повод решението на германския конституционен съд, няма да го коментира, но че решенията на СЕС обвързват националния съд по главното производство. А председателят на ЕК Урсула фон дер Лайен коментира, че Комисията обмисля възможни реакции, включително и наказателна процедура.

Има ли българският Конституционен съд амбиции да се превърне в позитивен законодател?

На сайта на Конституционния съд (КС) бяха публикувани особените мнения и становищата към Решение №3 от 28 април т.г., с което КС фундаментално преобърна практиката си за ефекта от решенията му. Любопитен е паралелът между две от тях. В становището си проф.дюн Атанас Семов смята, че КС трябва да предприеме още по-смел и широк прочит на Конституцията, като не само заяви обратно действие на всички свои решения, с които се обявява противоконституционност, включително и на закони, но и с оглед разширяване на субектите, които могат да сезират КС, включително и всеки съд. В същото време, в особеното мнение на съдиите Гроздан Илиев и Таня Райковска се застъпва тезата колко е опасно КС да възприеме ролята на позитивен законодател и че съдът вече е направил това в РКС №3/2020г. - както при допускането на тълкувателно искане от състав на ВКС, с което практически е заличил разликата между ал. 1 и ал. 2 на чл. 150 от Конституцията за субектите, които могат да го сезират за тълкуване, така и при разграничението на актовете, които подлежат на конституционен контрол на нормативни и ненормативни с оглед на ефекта на решенията му, при това с противоречащи си мотиви.

//ОЩЕ ОТ СЕДМИЦАТА В КАПИТАЛ & ДНЕВНИК

Лозан Панов пред "Дневник": Моят наследник ще мине през "кастинга" на Пеевски >> Председателят на Върховния касационен съд коментира проблемите в съдебната власт, във Висшия съдебен съвет, отношенията си със Сотир Цацаров и какво означават действията на главния прокурор

Александър Кашъмов: Пандемията засили публикуването на правни документи >> Годишният доклад на "Програма достъп до информация" показва подобрение в активната прозрачност на институциите, включително и за кризата, но и много специфични проблеми

От 1 юни клиентите могат много по-лесно и бързо да сменят търговеца си на ток >> КЕВР промени правилата за търговия с електроенергия и вече е достатъчно само да се подаде заявление при новия доставчик. Промените в Правилата за търговия с електрическа енергия бяха обнародвани в Държавен вестник на 5 май

Лаура Кьовеши осъди Румъния в Страсбург заради отстраняването й през 2018 г. >> Бившата шефка на антикорупционната прокуратура беше отстранена заради публично изказани професионални мнения. Решението на ЕСПЧ съдържа силен анализ за правото на прокурора на свободно изразяване на мнение в обществения дебат по значими теми като законодателство и права на човека

//ИЗБРАНО ОТ ДРУГИ МЕДИИ

Йонко Грозев, българският съдия в Страсбург: Трудно приемам недобронамерените критики към Съда по човешките права. Решенията по исканията за отвод в ЕСПЧ се вземат от състава на съда, пред който е направено искането без участие на съдията, чийто отвод се иска, пояснява Грозев по повод на атаките срещу него >> defakto.bg

ВАС окончателно отмени голямото увеличение на минималните адвокатски хонорари от 2014 г. В резултат на решението част от възнагражденията се връщат на нива отпреди повече от 10 години. Висшият адвокатски съвет обяви, че до края на май ще има нова наредба >> news.lex.bg

Крие ли опасности очакваното след 13 май "рестартиране" на съдебната система? Обединението "Адвокати за адвокатите" изпрати на Съдийската колегия на ВСС, на правосъдния и здравния министър предложение за конкретни организационни и административни мерки, които да подпомогнат нормализирането на работата на съдилищата >> remote.law

Какво предстои за Фонд затворно дело. След приемането на новия Закон за публичните предприятия Агенцията за публичните предприятия и контрол трябва да реши кой път на преустройство да поеме Държавно предприятие "Фонд затворно дело" >> ИПИ

План "Маршал" за върховенството на правото в Европа. Изявление на президента на Европейската асоциация на съдиите (EAJ) Жозе Матош за предизвикателствата във връзка с кризата с COVID-19 - очаквано увеличение на делата, особено на производствата по несъстоятелност, трудово-правните и семейните спорове, паралелно с намаляване на бюджетите. Необходимостта да се привилегирова върховенството на правото на фона на примерите в Турция, Полша и Унгария >> ССБ

Ако искате да получавате правния бюлетин на мейла си, направете безплатен абонамент тук:

Искам да получавам бюлетина Легал Компас

//ПРОЕКТИ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ

И Висшият адвокатски съвет се обяви против създаването на рейтингова система на вещите лица

Въвеждането на рейтингова система за вещите лица, изградена на основата на оценката на орган, обвързан с обвинението, е противоконституционно. Даването на възможност съдът да прави такава оценка пък е свързано с редица практически проблеми и открива възможност за прояви на субективизъм, което би могло да доведе до нарушаване на принципа на справедлив съдебен процес. Това се казва в становище на Висшия адвокатски съвет до министъра на правосъдието по повод законопроекта за промени в Закона за съдебната власт, насочен към създаването на автоматизирана информационна система "Единен регистър на вещите лица". Срещу тази идея първа реагира много остро адвокат Даниела Доковска в публикация от април т.г.

//ИНТЕРЕСНО ОТ ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК

бр. 40 от 5 май 2020 г.

Обнародван е Правилникът за прилагане на Закона за публичните предприятия

Обнародван е Правилник за прилагане на Закона за публичните предприятия, който урежда дейността на Агенцията за публичните предприятия и контрол (бивша Агенция за приватизация), редът за упражняване правата на държавата в тези предприятия, особени правила за сключването на договори, а в приложение към правилника са уредени и специални Правила за провеждане на търг и конкурс и за сключване на договори за продажба и наем с работници и служители. Законът за публичните предприятия е в сила от 1 януари 2020 г.