Заложническа тактика: Как Орбан изнудва Брюксел за милиардите

Но недоизказан остава основен фактор, който тласка преговорите към приключване - Орбан блокира едни от най-належащите за ЕС инициативи, включително спешната помощ от 18 млрд. евро за Украйна и световната сделка за въвеждане на минимален корпоративен данък. Неговата цел? Да накара Брюксел да му даде милиардите. "Това чисто и просто е изнудване", посочва дипломат от ЕС.

Залозите са високи. При липсата на споразумение Брюксел рискува да загуби репутацията си, че може да даде обещаната помощ на Киев или да завърши подкрепяната от него глобална данъчна договорка. Финансовите министри на ЕС формално ще кажат мнението си дали да се отпуснат парите на Унгария на 6 декември. Но крайният резултат вече изглежда предопределен.

Брюксел и Будапеща спорят за ерозията на демокрацията в Унгария от години. Но възможността да се изгуби достъпът до европейските милиарди доведе конфронтацията до точка на кипене. Европейската комисия (ЕК) иска правителството на Орбан да подсили съдебната независимост и да подобри антикорупционните мерки, като се опитва да окаже натиск чрез задържането на 5.8 млрд. евро от фонда за възстановяване от пандемията и орязването на 7.5 млрд. евро от регулярните еврофондове. След месеци на противопоставяне Унгария най-после седна на масата за преговори, тъй като не желае да загуби средствата от ЕС на фона на икономическите трудности.

Крайните срокове наближават. Времето за Брюксел да одобри унгарския дял от възстановителните фондове изтича и се очаква решението да бъде взето до края на месеца. А Орбан трябва да изпълни обещаните 17 реформи или да не получи част или всички 7.5 млрд. евро. Сделката е в процес на оформяне, като Будапеща вероятно ще получи достъп до парите от фонда за възстановяване, ако завърши реформите, което ЕК ще представи като крачка напред.

Като част от заформящия се политически компромис предложеното спиране на 7.5 млрд. евро вероятно също няма да бъде изпълнено, въпреки че Брюксел все още трябва да финализира позицията си. ЕС подчертава, че процесът може да бъде рестартиран, ако антикуропционните реформи не доведат до резултат. Все пак очакваната победа за Орбан идва с рискове за дългогодишния унгарски лидер. Поведението на Будапеща я направи по-изолирана от всякога на европейската сцена и доверието към страната е в най-ниската си точка. Същевременно антикорупционни активисти твърдят, че реформите на Орбан са недостатъчни, а планираните мерки за съдебната реформа са прекалено малко и прекалено късно. Това означава, че нови финансови битки с ЕС може да предстоят.

ЕК трябва да одобри възстановителния план на Унгария до края на ноември, за да има достатъчно време за страните от ЕС да приемат и да финализират споразумението с Будапеща до края на годината. Това е крайният срок, след който правителството на Орбан ще загуби 70% от грантове на стойност 5.8 млрд. евро.

Решението на колегията на еврокомисарите беше отлагано със седмици, но сега е насрочено за 30 ноември. В същия ден се очаква ЕК да представи своето заключение дали Будапеща е спазила 17-те реформи, които трябва да бъдат изпълнени, за да се гарантира достъпа до 7.5 млрд. евро от регулярните еврофондове. Отпускането на тези пари е под въпрос заради механизма за върховенството на закона, който позволява на ЕС да блокира обичайните бюджетни изплащания, ако парите са застрашени от корупция.

Но според депутата в Европейския парламент от германските свободни либерали Мориц Кьорнер "ако ЕК отпусне средствата на Орбан, председателят Урсула фон дер Лайен ще бъде лично отговорна за превръщането на Унгария в корупционно блато".