КЗК блокира трета сделка - тази на "Емко" за "Дунарит"

Реално "Емко" с придобиването на активите на "Трема" - Трявна, се превърна в първата алтернатива за продукцията на "Дунарит", така че допреди това в своя сегмент русенският завод нямаше конкуренция. Същото важи и за много други производители на оръжие.

От "Емко" са възразили, че те с "Дунарит" могат да се броят за единствени производители само на минохвъргачки и авиобомби, но дори и те не могат да бъдат произвеждани самостоятелно от тях без компоненти от други производители. "Относно обединяването на продуктовото портфолио, част от изделията на което няма конкурент - производител на българския пазар - това са изделия с пазарни дялове от 0.51% до 2.51% от продажбата на специализирана продукция за 2014 и 2015 г., за които и до този момент няма алтернативни производители. Тези обеми не могат да доведат до засилването на пазарна мощ или до възможност за осъществяване на независимо пазарно поведение от своите конкуренти", обясняват от компанията на Емилиян Гебрев.

Тези възражения обаче не се приемат от КЗК. "С оглед обстоятелството, че няма други предприятия, които да произвеждат, съответно да предлагат на пазара този вид продукти, обединената група формира 100% на този сегмент от производството на специална продукция в страната. Доколкото за клиентите няма възможност да се насочат към друг местен доставчик, е ирелевантно какъв е конкретният дял на този сегмент от общия пазар на специална продукция", пише в изводите на регулатора.

Ще навреди на другите

Другата основна теза на КЗК е, че обединението на двете компании ще навреди на останалите участници на пазара, въпреки че тяхното производство също е насочено почти изцяло за износ. "В конкретния случай концентрацията се осъществява между два национални производителя на специална продукция. Следователно участниците в концентрацията при реализацията (пряко/косвено) на своята продукция, която, независимо че се осъществява основно извън страната, се конкурират с останалите местни производители", преценява регулаторът.

Доколкото се твърди, че те произвеждат продукти без аналог в страната, не е ясно как точно се конкурират с останалите производители. Освен това изводите на КЗК тотално се разминават с практиката на търговията в сектора. Както обясняват и от "Емко", в сектора има особености - производството и продажбата са предхождани от сключен договор с краен клиент (обикновено правителства обявяващи международни търгове) за конкретни количества и спецификации, съответни разрешителни за износ и др.

"При участието в тези търгове предпочитан доставчик е този, който даде предложение за доставка на всички позиции. В този случай производителите се явяват и като поддоставчик на определен продукт, за да се допълни комплексното предложение. "Емко" счита, че планираната концентрация ще обедини производствената мощ на вече установената номенклатура на "Емко" и "Дунарит", но предвид особеностите на пазара за специална продукция няма да я разшири и няма да има възможност за ограничаване на достъпа на конкурентите си до който и да е продукт", пишат от компанията.

Повечето от запитаните от КЗК конкуренти, както и браншовата асоциация "Българска отбранителна индустрия" не виждат проблем в сделката.

Ще станат твърде големи

Събирайки пазарните дялове на "Емко" и "Дунарит", ръководената от Юлия Ненкова комисия стига до извода, че те се оказват в диапазона 30-40% към 2014 г., което е предпоставка, че може да се стигне до господстващо положение.

От "Емко" оспорват на първо място начина, по който КЗК е определила обема на пазара. Комисията е взела оборотите само на петте най-големи производителя (сред които и "Емко" и "Дунарит", а не на всички). А дори и при тях компанията на Гебрев изтъква, че в периода 2014 - 2017 г. "процентът на продажбите общо на "Емко" и "Дунарит" е намалял от 33% на по-малко от 23% и следователно изводът за засилване на пазарната мощ е неправилен и необоснован".

КЗК обаче неясно защо спира анализа си до 2015 г. и не обръща внимание на по-актуалните налични данни. Нейното обяснение: "На следващо място комисията в своя анализ правилно е определила участниците при производството на специална продукция, съответно обема на производство, вземайки предвид петте най-големи производителя на специална продукция в страната. В Уведомлението за нотифициране на процесната сделка "Емко" е посочил своите и на "Дунарит" най-големи конкуренти на пазара, които действително осъществяват конкурентна на тяхната дейност. Следва да се отбележи, че не всички предприятия, получили лиценз за производство на продукти, свързани с отбраната, могат да се определят като реални конкуренти на участниците в концентрацията, предвид тяхното продуктово портфолио."

Късно е за поправяне

Любопитен момент е и, че предвид констатациите на КЗК "Емко" е направил опит да излезе с предложение как могат да се смекчат негативните ефекти за конкурентите. От компанията са декларирали намерение да не пречат на конкуренти като "Арсенал" и "Аркус", които имат техническа възможност да изготвят проблемните монополни изделия да навлизат на пазара, ако искат. Освен това се предлага двете дружества да запазят независимата си ценова политика, да се въздържат от пакетни сделки и др.

Според КЗК обаче срокът за това е изтекъл и комисията въобще не разглежда предложенията по същество. Те са изпратени на крайната дата на дадения срок - 22 март, и са с клеймо от тогава, но получават входящ номер от КЗК 25 март, което се оказва и проблемът. Според юристите на компанията цитираният срок не е бил изтекъл, което е само един от пороците на решението.

Решението на КЗК влиза в сила незабавно, като може да бъде оспорвано в съда в 14-дневен срок. Източник близък до "Емко", обясни пред "Капитал", че компанията със сигурност ще обжалва решението, което е "смехотворно".