Седмичен бюлетин за правни новини

Соня Янкулова е новият конституционен съдия от съдебната квота; С решение на КС паднаха разпоредби от ЗУТ, които прехвърлят задължения на общините върху инвеститорите

На 15 ноември т.г. Соня Янкулова, досега съдия във Върховния административен съд, ще положи клетва за съдия в Конституционния съд (КС) заедно с проф. Янаки Стоилов, който бе посочен за член на КС от президента. Парламентът също трябва да посочи двама съдии, от които единият ще встъпи в длъжност през февруари.

Мирела Веселинова

На 15 ноември т.г. Соня Янкулова, досега съдия във Върховния административен съд, ще положи клетва за съдия в Конституционния съд (КС) заедно с проф. Янаки Стоилов, който бе посочен за член на КС от президента. Парламентът също трябва да посочи двама съдии, от които единият ще встъпи в длъжност през февруари. © Анелия Николова

Капитал Право

Научавайте най-важното от правния свят и съдебната система всяка седмица на мейла си

След две предизборни кампании през тази година, в които съдебната реформа беше основен център на дебата и отправна точка в разговорите за коалиции, в настоящата кампания за 47-ото Народно събрание тази тема практически отсъства. Това не е защото тя е маловажна, а защото картите са поставени на масата, позициите на основните играчи са ясни, а в крайна сметка всичко зависи от възможността в следващия парламент да се генерира мнозинство, което да проведе тази реформа. Как съдебната реформа се оказа препъникамък пред каквато и да било управленска коалиция в 45-ото и 46-ото НС и кои са неизменните приоритети - четете тук.

//ТОП 3

Соня Янкулова е новият конституционен съдия от съдебната квота

Соня Янкулова и Янаки Стоилов ще положат клетва на 15 ноември като конституционни съдии с деветгодишен мандат, след като в четвъртък Общото събрание на Върховния касационен съд (ВКС) и Върховния административен съд (ВАС) избра съдийката от ВАС Соня Янкулова за конституционен съдия от съдебната квота. До този резултат се стигна след балотаж между Соня Янкулова и Ваня Анчева, на който от 159 съдии, участвали във вота, в подкрепа на Янкулова са гласували 86 души, а за Ваня Анчева - 65, при 8 недействителни бюлетини. Кандидатурите бяха четири, на първия тур отпаднаха съдийките Йовка Дражева (16 гласа) и Севделина Червенкова (27 гласа). При първото гласуване в подкрепа на Соня Янкулова гласуваха 62-ма, а за Ваня Анчева - 46. (Повече за кандидатките и значението на избора вижте тук.) Янкулова ще встъпи в длъжност на мястото на Георги Ангелов. С определение от 1 ноември КС обяви за прекратени, считано от 16 ноември 2021 г., мандатите на съдиите Анастас Анастасов (от квотата на Народното събрание), Георги Ангелов (от квотата на съдебната власт) и Борис Велчев (от президентската квота). Проф. Янаки Стоилов ще влезе в КС от квотата на президента.

КС обяви за противоконституционни два текста от Закона за устройството на територията, които прехвърлят задължения на общините върху инвеститорите

Конституционният съд (КС) обяви за противоконституционни две разпоредби в Закона за устройство на територията (ЗУТ), които задължават инвеститорите да осигуряват необходимата публична инфраструктура около обектите си, с което прехвърлят на тях задълженията на общината. Новите текстове на чл. 148, ал. 16 и чл. 178, ал. 3, т. 5 от ЗУТ бяха вкарани от 44-ото НС през януари т.г. с промени, внесени между първо и второ четене. Техен вносител беше депутатът Александър Ненков (ГЕРБ) по инициатива на кмета на София Йорданка Фандъкова, а разработването им бе от екипа на главния архитект на столицата Здравко Здравков. Първият текст въвежда изискването разрешенията за строеж да се издават само при приложена улична регулация, което по принцип е ангажимент на общинската администрация. Вторият текст изисква строежите да не се въвеждат в експлоатация, ако не са изградени улиците, пътищата или алеите, свързващи построения обект с уличната или пътната мрежа и осигуряващи нормален достъп до имота. Още по темата тук

КС задължи върховните съдилища да го сезират с искане само след преценка на приложимото право на ЕС

Конституционният съд (КС) допълни правилника си с ново изискване към сезиращите го върховни съдилища, според което: "Искане от Върховния касационен съд или Върховния административен съд, направено във връзка с производство пред тях, трябва да съдържа аргументирана преценка на приложимото право, включително относно последиците от действието на правото на Европейския съюз, когато оспорената разпоредба или акт е в приложното му поле." Това става след като на два пъти в свои определения КС "скастри" състави на ВАС, че искат от него да "отмени" законови разпоредби без преди това да проверят дали те противоречат на правото на ЕС, отбелязва в публикация по темата lex.bg. Подобен ангажимент не се поставя пред другите институции, които имат право да сезират КС - президента, 1/5 от народните представители, МС, главния прокурор, омбудсмана, Висшия адвокатски съвет, въпреки че те също са задължени да спазват правото на ЕС и имат необходимия институционален капацитет да правят такъв анализ.

//ОЩЕ ОТ СЕДМИЦАТА В КАПИТАЛ & ДНЕВНИК

Прокуратурата тихомълком прекрати делото срещу Иван Тотев >> Това е поредното шумно обявено и безславно прекратено дело с политически контекст. През 2017 г. Тотев бе обвинен за престъпление по служба при изграждането на зоопарка в града, като първоначално досъдебното производство се водеше от специализираното звено "Антикорупция" на Софийската градска прокуратура, а обвинителният акт беше внесен в Пловдивския окръжен съд. После подсъдността бе сменена и делото бе поето от

спецправосъдието.

Правосъдният министър чака произнасяне на Конституционния съд и ще поиска оставката на Гешев >> В рубриката "Властта говори! Открито" във фейсбук страницата на МС новият министър Иван Демерджиев коментира необходимата реформа в прокуратурата и Висшия съдебен съвет, отстраняването на главния прокурор Иван Гешев, реформата на спецсъдилищата, премахването на гражданството срещу инвестиции и др.

Излизане до болницата и магазина: защо държавата ще плаща присъди за нарушена карантина >> Стотици са осъдени за нарушаване на карантината, като в част от случаите прокуратурата проявява свръхактивност и преследва хора за нарушения, които не биха поставили никого в опасност. Съдилищата нямат единна практика по сходни казуси и са били поставени в ситуацията да дописват или тълкуват лошо написани разпоредби. За 2020 г. за нарушаване на карантината са били осъдени 786 души.

//ИЗБРАНО ОТ ДРУГИ МЕДИИ

Петър Обретенов: Някои въпросителни по решението на КС за казуса "Кирил Петков". Решението поражда въпроси както по отношение на допустимостта, така за мотивите по същество, свързани с опасенията от "публичноправна връзка с друга държава", която може да е в конфликт със задълженията към българската държава. Противоречиви са мотивите на КС за правния интерес от обявяване противоконституционност на указа на президента, който вече не е действащ >> ДеФакто

Адвокат Мария Шаркова: Шест въпроса за правата и здравните мерки. Противоепидемичните мерки не са дискриминация. Ако някой се съмнява в законосъобразността на дадена мярка, може да я обжалва пред съд. Тъй като противоепидемичните мерки се налагат от МЗ или от директорите на регионалните здравни инспекции със заповеди, те подлежат на обжалване пред Административен съд - София-град >> Тоест

Адвокат Георги Атанасов: Държавата на КПКОНПИ и комичните внушения за решението на Съда на ЕС по "гражданската конфискация". Това решение, с което СЕС обяви, че европейската директива за отнемане на облаги от престъпления не се прилага за българския конфискационен закон, ще бъде присъстваща тема пред всеки национален съд много дълго занапред. Част от разрешенията водят до своеобразни правни парадокси, коментира адв. Атанасов >> ДеФакто

Над закона. Как МВР даде на прокуратурата тайните си разработки. Споразумение за взаимодействие между прокуратурата и МВР, сключено през 2013 г. с подписите на Сотир Цацаров и Цветлин Йовчев, недопустимо е разширило правомощията на прокуратурата, като й дава възможност да се запознава с оперативни дела на МВР, включително данните, събрани чрез подслушване и проследяване, както и да стопира всяка реализация >> Свободна Европа

Какво направи прокуратурата в условията на пандемията от COVID-19

Наказателната репресия от страна на прокуратурата по време на епидемията от COVID-19 e била насочена към гражданите, но липсват разследванията, свързани с корупция в здравеопазването, проследяване на целесъобразното разходване на средства, в условията на насочени големи парични потоци в сектора. Прокуратурата не действа проактивно въпреки призивите за това. Обобщението на Българския институт за правни инициативи (БИПИ) в Преглед и анализ на дейността на прокуратурата в условията на извънредно положение и извънредна епидемична обстановка и анализ на административно- наказателните и наказателните дела, свързани с пандемията от COVID-19, представен тази седмица.

//СЪДЕБНИ

ВАС отмени решението на ЦИК за броене на разписките от машинното гласуване

Преброяването на контролните разписки от машинното гласуване не е елемент от отчитането на резултата, то служи само за сравняване от СИК на резултата, извлечен от записващото техническо устройство, с установения брой на контролните разписки и е гаранция за сигурността и прозрачността на изборния процес. Това се казва в най-коментираното съдебно решение от тази седмица - на тричленен състав на Върховния административен съд, който отмени решението на ЦИК, въвеждащо задължение след края на изборния ден във всички секции с машинно гласуване да се броят контролните разписки, а данните да се вписват в протокол, неразделна част от протокола, отразяващ резултата от гласуването чрез машини. Подробности по темата тук.