Да влетиш в Шенген

Тук обаче има няколко големи "но". Първо - противоречивите допълнителни условия, поставени от Австрия, допълнително нагнетяват дипломатическите преговори и могат да ги спънат в последния момент. Тук ще се иска бързо действие от София и Букурещ. Още повече защото, ако моментът бъде изпуснат, вратата може да хлопне: идващата в Холандия крайнодясна антиевропейска Партия на свободата, която спечели изборите миналия месец, надали ще е склонна на компромиси.

• Какво е Шенген и защо е важно да сме част от него

Какво всъщност иска Виена

На кризисна среща на върха между правителствените ръководители Хелмут Кол от Германия, Романо Проди от Италия и Виктор Клима от Австрия беше намерено решение: първо без паспортни проверки по летищата и постепенно въвеждане на отворени сухопътни граници.

Сега явно австрийският план за България и Румъния е подобен. Австрия предлага достъп по "въздушния Шенген", без реално включване в шенгенското пространство на България и Румъния и без конкретни ангажименти кога то би било възможно.

Австрийският канцлер Карл Нехамер и вътрешният министър Карнер твърдяха, че защитата на външните граници не работи и твърде много мигранти идват в Австрия през България и Румъния (нещо, което и София, и Букурещ отричат с данни). Сега Карнер призовава Румъния да контролира по-строго границата по река Дунав с България, иска модернизация на граничната система на българско-турската граница. Парите за това трябва да дойдат от Европейската комисия.

И трето, Австрия настоява България и Румъния да създават по-малко бюрократични пречки за прилагане на Дъблинския регламент. Какво означава това? Двете държави трябва да гарантират, че тези мигранти, които са били регистрирани в България или Румъния за първи път в ЕС, а след това кандидатстват за убежище в Австрия, но бъдат отхвърлени, ще бъдат върнати в държавата, където са първоначално регистрирани. Тази година по данни на австрийското вътрешно министерство това засяга почти 2000 души, които трябва да се върнат в Румъния, и почти 6000 души, които трябва да се върнат в България, пише австрийското издание Der Standard.

Румънският премиер Марсел Чолаку реагира с хумор. "Не съм виждал молби от сирийци и афганистанци, които искат да живеят в Румъния, откакто е в сила този европейски механизъм." София не е реагирала официално на това.

Какво се случва в Нидерландия

Нидерландският евродепутат Софи инт' Велт смята, че хората все още "смилат" резултатите от проведените парламентарни избори през ноември.

"На този етап е напълно неясно какво правителство може да бъде съставено и дали то ще бъде стабилно. Самият Герт Вилдерс, чиято Партия на свободата има най-много подкрепа на последния вот, изглежда, предвижда или дори провокира провал на коалиционните преговори, съдейки по агресивните съобщения в X и участието му в демонстрация срещу миграцията. И тогава вероятно ще обвини другите", казва Ин'т Велт. "Що се отнася до Шенген, според мен единственият шанс е Рюте да направи възможно присъединяването към Шенген, преди ново правителство да поеме властта. Като служебен премиер той повече или по-малко може да си позволи да игнорира позицията на парламента от миналата година (която е твърдо против разширяване с България - бел. ред.). Може би като кандидат за генерален секретар на НАТО ще го направи по-отворен към стратегическото измерение на въпроса", допълва още Софи ин'т Велт.

По въздух в Шенген

"Въздушният Шенген" ще позволи преминаване без паспортен контрол, но все пак проверки за сигурност ще има. Не е напълно ясно как ще стане и разделянето с пътниците, идващи от трети страни, които ще се обработват отделно на отделни контролно-пропускателни пунктове.

Във втора стъпка сухопътните граници трябва да бъдат отворени (практиката е година по-късно, но все пак конкретен срок засега няма), тъй като това изисква повече време за подготовка.

"В дипломатическите разговори България, разбира се, трябва да отстоява позицията за пълноправно членство в Шенген. Но "въздушният Шенген" е огромен успех за страната така или иначе и трябва да бъде приет, ако пълноправното членство не бъде постигнато до края на годината", смята Даниел Смилов. "След отварянето на въздушните граници за българи и румънци сухопътният аспект ще се превърне не в толкова политически, а в технически въпрос и ще намери приемливо решение в близко бъдеще", допълва той.

Свободното пътуване през летищата ще донесе само ограничени ползи за туристите, но няма да промени по-сериозната ситуация с дългите опашки от тирове по границите на България и Румъния. Наскоро в интервю за "Капитал" румънският икономически министър Щефaн-Paдy Oпpя коментира, че те възлизат на поне 0.5% от румънския БВП годишно.

Загубите, които понасят българските и румънските компании, са само част от уравнението. Негативни последици от блокирането на единния пазар и свободен превоз на стоки в ЕС има за българския и румънския бизнес, както и за западния (включително австрийския, който е вторият по-големина инвеститор в региона), които трябва да калкулират допълнителни разходи за бизнес начинанията си на Балканите.

Последни напъни

Малко по-късно българските управляващи изиграха последна карта - бе обявен и краят на бързо приетата преди месеци такса за пренос на газ, защото създава допълнителни пречки за преговорите. Според дипломатически източници Унгария ясно е заявила, че би блокирала присъединяване на България към Шенген, ако таксата не отпадне.

Според източниците усилията на двете страни в момента са съсредоточени към постигане на ясен срок за премахване на всички ограничения за Шенген, както и най-важното - това да се случи с писмена процедура, а не с нов вот в съвета. Това би било печеливша ситуация за всички.

Австрия и Холандия могат да посочат, че опасенията им са взети предвид, тъй като мерките за сигурност в Румъния и България се засилват дори повече от планираното преди година. Европейската комисия ще направи това, което прави най-добре - ще предостави стотици милиони евро за тази цел. А София и Букурещ ще постигнат частичен успех, който ще постели пътя към пълното членство евентуално догодина. И един неудобен за всички въпрос ще може да бъде свален от дневния ред.