Имаме вода, имаме земя, правим си... автомивка
В спортна база "Диана" в столичния квартал "Дианабад" се изгражда автомивка, която се третира като "преместваем обект"
Всяка делнична вечер получавате трите най-четени статии от деня, заедно с още три, препоръчани от редакторите на "Капитал"
- В спортна база "Диана" в столичния квартал "Дианабад" се изгражда автомивка.
- Тя се третира като "преместваем обект", въпреки че на мястото се излива бетон и се изгражда подпорна стена.
- Казусът е малък, но илюстрира много проблеми на регулирането в градска среда, както и на управлението на държавни имоти
Откъм входа за тенис кортовете и закрития басейн в Национална спортна база "Диана" отскоро усилено се излива бетон. Спортният комплекс, който софиянци познават предимно като "басейна в Дианабад", съдържа много различни съоръжения, но това което сега се прави, не е точно спортно. Това са основите на бъдеща автомивка с кафе-бар, чието изграждане е започнало още в средата на миналата година. На пръв поглед фактът, че дружество на Министерството на младежта и спорта е решило да си направи автомивка и кафе, не е особено значим.
Интересни са обаче моделът, по който е взето това решение, и начинът, по който е прокарано. Така една автомивка всъщност може да говори за доста порочен модел на управление на държавната собственост и на регулиране на градската среда.
Подпорна стена
Всичко започва с искане на дружеството НСБ от 2018 г. за монтирането на автомивка и кафе-бар, който да бъде разположен в имота. Месец по-късно районната администрация на район "Изгрев" издава разрешение за поставяне в срок от пет години.
Причината да знаем това е адвокат Силвия Милева, която представлява група от 30 души, подали жалба до няколко различни институции заради съмнения в законосъобразността на решението на общината. Именно в отговор до Милева община "Изгрев" уточнява защо всъщност разрешението не е публикувано в публичен регистър, откъдето гражданите да се запознаят с него. Сградата е определена за "преместваем обект", което спестява обществените обсъждания с граждани в района, както и екологичната оценка. Документацията по конкурса за наем на обекта пък не е публикувана в публичното пространство.
Преди на мястото, на което сега ще бъде поставена автомивката, са се намирали стари сгради, които впоследствие са били съборени. Именно с това е оправдано сегашното изливане на бетон и оформянето на колони - макар и да изглежда, че на терена се строи "преместваем обект", за който няма разрешение за строеж, от общината обясняват, че това се случва заради пропаднала стара подпорна стена и настилка.
"Вярно е, че сега се излива бетон, но това е така, защото при разрушаването на старата сграда конструкцията пропадна и се наложи ново изграждането на базата", коментира пред "Капитал" кметът на район "Изгрев" д-р Делян Георгиев (БСП). Макар че решението е взето по време на мандата на предишния кмет от ГЕРБ Цветан Жеков, който впрочем тази година стана изпълнителен директор на общинското "Чистота Искър", Георгиев твърди, че се е интересувал от казуса и е проверил всички документи. Той обяснява, че общината е направила многократни проверки по сигнали на граждани, свързани със законността и твърденията, че обектът не е преместваем. За това отговаряли екипите по архитектура и инженерно изпълнение (виж карето).
"Тази база е собственост на министерството и имотът е държавен. Затова то може да разполага с него както сметне за необходимо в рамките на закона. Общината трябва да разреши поставянето на преместваемия обект, защото всеки собственик, включително и частните, са длъжни да ни уведомяват, когато подготвят нещо на нейна територия. Няма нарушения на закона при издаденото разрешение, нито се нарушава Законът за отстоянията", казва д-р Георгиев.
Милева не е съгласна. "Считаме, че начинът, по който документално се урежда изграждането на тази автомивка, е недопустим и кардинално заобикалящ закона. Вярваме, че подобно решение може да е тотално в ущърб на гражданите, тъй като шумът и замърсяването, които се генерират от такъв тип обекти, ще пречат, от една страна, на нормалното ползване на спортните съоръжения, намиращи се непосредствено до нея, а от друга страна, на стоящите наблизо жилищни сгради. Освен това начинът, по който се изгражда автомивката, предвижда сериозна промяна в движението и увеличение на трафика по и без това вече претоварената ул. "Тинтява" и би създало предпоставки за пътно-транспортни произшествия", коментира адвокатът.
Кметът смята, че единственият проблем с казуса е, че "някои хора не искат да гледат автомивка през прозорците си". От едната страна на бъдещата автомивка се издигат чисто новите сгради на "Артекс" по проектите "Диамант" - в пълен контраст с иначе занемарената база.
Тихият договор
Всъщност има и друг проблем, но той надхвърля компетенциите на районния кмет. В средата на 2019 г. държавното дружество провежда конкурс за отдаване на обекта под наем в срок от 10 години. Той е спечелен от дружеството "Саломе", което е предложило наемна цена 520 лв. на месец и инвестиция в размер на 185 хил. лв. Според Търговския регистър едноличен собственик на капитала на фирмата е Милка Славчева Танева, която е на 84 години. Танева получава дяловете през февруари 2018 г. от Теменуга Горанова и Орлин Маринов.
Горанова участва в управлението на друго търговско дружество - "Джи Ен Ди-Ко", а Орлин Маринов е част от "ВАИ холдинг" - икономическата структура на някогашния "ВИС 2". Маринов е и в още няколко фирми, начело на които е сръбският гражданин Решат Биляли, и е съдружник в "Медицински център по естетична пластична хирургия и козметична дерматология Есте Клиник". В "Есте" впрочем съдружник преди години заедно с Маринов е бил и настоящият ръководител на "Национална спортна база" Пламен Манолов.
Информация за договора между НСБ и "Саломе" липсва на страницата на базата. По този повод депутатите от БСП Георги Йорданов, Весела Лечева и Илиян Тимчев питат писмено министъра на младежта и спорта Красен Кралев доколко е съвместима автомивката с национална спортна база. Те отбелязват, че в класираното дружество доскоро съдружник е било "лице от своя страна - съдружник на изпълнителния директор на "Националната спортна база" ЕАД г-н Пламен Манолов".
В отговора на министерството се казва, че договор не е сключван. За "Капитал" изпълнителният директор на дружеството потвърди това към днешна дата, като отбеляза, че теренът засега, а и за в бъдеще ще се стопанисва и управлява от НСБ ЕАД. По думите му решението за изграждане на автомивката се базира на това, че НСБ е търговско дружество, което самостоятелно извършва стопанска дейност и не получава финансиране от държавния бюджет. Преценено е, че с пускането на автомивката освен печалбата, която ще бъде реализирана за дружеството, ще се обслужват и автомобилите, собственост на министерството и търговските дружества, които управлява. С този отговор има два проблема. Първият е, че ако приемем офертата на частната компания за адекватна, излиза, че е по-изгодно държавното дружество да инвестира 185 хил. лв., за да построи автомивка в скъп софийски квартал, отколкото спортното министерство да мие колите си на вече съществуващи такива. И вторият е, че няма никаква логика в идеята държавно дружество с цел развитие на спорта да строи подобно нещо.
Манолов посочва, че се налага и изграждането на пропускателен пункт, защото към момента на територията на базата "влизат неконтролирано автомобили на живеещите в района, което създава неудобства на спортистите". И отбелязва, че според действащия подробен устройствен план въпросният терен не е отреден за спортна площадка, а за паркинг. Този ПУП е одобрен с решение от 1985 г. и предвижда две нива на паркинг с подпорна стена между тях. Това няма да е единственият паркинг на спортното министерство (виж карето).
Битката продължава
По настояване на гражданите общината все пак ще направи геодезическа снимка на височината на подпорната стена и на размера на площадката, за да се установи дали те съвпадат с описаните в проектната документация. В чл. 151 от Закона за устройство на територията се казва, че разрешение за строеж не е нужно за стени с височина до 1.20 м над нивото на прилежащия в основата им терен и които не са елемент на транспортни обекти.
Засега адвокат Милева обаче се сблъсква с резервираността на районната администрация, откъдето ѝ обясняват, че не е заинтересована страна и затова можели да си спестят обясненията по целия казус. Според нея представители на общината са ги обвинили, че нямат право на жалба, тъй като имотът е частна държавна собственост, а не публична. Това все пак няма да спре стремежа на групата да докаже, че автомивката е незаконна - тя е изпратила жалби и до президентството, Министерския съвет, Народното събрание и ДНСК.
Какво е преместваем обект?
За това дали един обект е преместваем може да се види в наредбата на Столичната община. По принцип там не фигурира строго обектът "автомивка", а се набляга на това какви конструкции се използват. "Дори и цял магазин Kaufland може да бъде "преместваем", стига използваните елементи да са такъв тип", твърди Георгиев.Обяснението защо седемте клетки към автомивката и кафенето с прилежащите му помещения попадат в графата "преместваеми обекти" е, че "клетките представляват отворени навеси с конструкция от метални, модулни, сглобяеми колонки греди и ферми с покритие от ЛТ ламарина", които се монтират върху "съществуващата" (или по-точно наново изградена) бетонова настилка. Конструкцията на кафе-бара също е описана като "метална модулна, сглобяема".
1 коментар
https://www.change.org/p/ %D0%B3%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%B5%D0%BD-%D0%B0%D1%80%D1%85%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BA%D1%82-%D0%BD%D0%B0-%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD-%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D1%80%D0%B5%D0%B2-%D0%BF%D0%B5%D1%82%D0%B8%D1%86%D0%B8%D1%8F-%D1%81%D1%80%D0%B5%D1%89%D1%83-%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B5%D1%82%D0%BE-%D0%BD%D0%B0-%D0%B0%D0%B2%D1%82%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%B2%D0%BA%D0%B0-%D0%BD%D0%B0-%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F%D1%82%D0%B0-%D0%BD%D0%B0-%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B5%D0%BD-%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%81-%D0%B4%D0%B8%D0%B0%D0%BD%D0%B0?utm_content=cl_sharecopy_24379453_en-US%3A5&recruiter=1145110200&utm_source=share_petition&utm_medium=copylink&utm_campaign=share_petition
Нов коментар
За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.