КЗК откри картел в санирането и наложи глоби

История с имейли

През юли КЗК публикува "съобщение за предявяване на твърдения за извършени нарушения". Това беше само междинно становище и през август предстояха изслушвания на фирмите. Сега обаче става ясно, че комисията е установила картел, но не знае кой е инициаторът.

Историята започва в началото на 2016 г., когато служител на община Търговище получава имейл. Той е от [email protected], което вероятно ще разберете по-добре на кирилица - "прецакан". Подателят на мейла говори за предварителните договорки между фирми за това как да си разпределят позиции в търг на общината, свързан с програмата за саниране.

От решението на КЗК става ясно, че още на 9 ноември 2015 г. представител на една от фирмите - "Тобо инвест", изпраща следния имейл на друг от "ВМЛ консулт" относно поръчка на община Търговище. В него пише: "Изпращам ти таблицата с фирмите, цените и обектите от Рамково споразумение – Търговище. Както и примерно разпределение на обектите, за получаване на приблизително еднакви стойности за всички 10 фирми. /Не се ангажирай с тази таблица, ако имаш по-добра идея или вече си ги разпределила по друг начин/. Както говорихме по телефона, предвид опита който имате с рамковите споразумения и договарянето, нека кореспонденцията с фирмите да мине през "Архкон проект" ООД."

След извършени проверки на място в офисите на три от участниците в обществената поръчка, сред които и "ВМЛ консулт", комисията открива доказателства за подобни манипулации и по отношение на обществени поръчки на общини Гоце Делчев и Пловдив, всичките по Националната програма за енергийна ефективност. Анализът на събраните по преписката доказателства обаче е довел до извода, че в случая не става дума за едно общо нарушение, а за отделни картели, тъй като предпоставките за наличие на общ картел не са налице, пишат в решението си от органа. За търга в Пловдив все още няма взето решение.

"За първи път в антитръстовата практика на КЗК предприятия, участници в картели, се възползваха от Програмата за освобождаване от санкция/намаляване на санкции в случай на участие на предприятие в таен картел, като подадоха искания и представиха доказателства, които подпомогнаха доказването на нарушенията. В резултат от сътрудничеството им в производството комисията предостави пълно освобождаване от санкция на едно дружество и намаляване на санкциите на две други дружества", съобщават от КЗК. Например става ясно, че "Мултиплекс инженеринг" е изцяло освободена от санкция след предоставяне на информация, а "Консултантска инженерна група" е съдействала в производството и санкцията им е намалена с 10%.

Съмнителен успех

От една страна, разкриването на договорки в санирането може да се приеме като добра новина, че КЗК си върши работата. От друга обаче, се виждат и недостатъците.

Първо, става въпрос за обществените поръчки за обследвания на сгради, които са незначителна част от програмата за саниране - обследването на кв.м струва около 5 лв., като поръчките се печелят масово за около два-три лева, уточняват няколко запознати източника пред "Капитал", а самото саниране е около 120 лв. на кв.м.

Второ, тук става дума за картел поднесен на тепсия - с кореспонденция (вероятно от засегната фирма), сигнал от кмет и т.н. Комисията например не успя да докаже картел при петролните компании, въпреки че бяха открити писмени доказателства в мейли на служители.