Подготвят се големи промени в материята за несъстоятелността

Проектът съдържа някои специални правила за производството по несъстоятелност на предприемача, като извън това ще се прилагат разпоредбите за едноличните търговци. "Сходствата в начина на упражняване на дейността от лицата търговци и предприемачи - за тяхна сметка, на техен риск и отговорност, с цел получаване на доходи или печалба предполага да бъдат използвани вече утвърдените правни институти на несъстоятелността и стабилизацията за търговците. Особено близко е сходството между дейността на предприемача и тази на едноличния търговец, при което физическото лице организира своята дейност, без личното му имущество да е обособено от имуществото на неговото предприятие. Систематично уредбата на несъстоятелността на предприемачите следва да намери своето място в Търговския закон, чрез въвеждане на правила за субсидиарно прилагане на действащите разпоредби и специални правила, където са необходими", се казва в мотивите към проекта.

Проектът предвижда, че неплатежоспособен е предприемач, който не е в състояние да изпълни изискуемо парично задължение, породено от или отнасящо се до сделка, свързана с упражняваната от него стопанска дейност, занаят или професия. Освен това - доколкото не могат да бъдат разграничени личните задължения на предприемача, същите се считат за свързани с упражняваната от него стопанска дейност, занаят или професия. Компетентен съд в производството по несъстоятелност е окръжният съд по мястото на регистрация на предприемача, вписано не по-късно от 6 месеца преди момента на подаване на молбата за откриване на производство по несъстоятелност, а в случай че предприемачът няма място на регистрация - по неговия постоянен адрес.

Проектът предвижда, че новите правила за фалит на предприемачите влизат в сила от 1 януари 2025 г., а не от обнародването на закона, както останалите разпоредби.

Опрощаване на задълженията на едноличен търговец и физическо лице предприемач

Проектът за първи път урежда и възможност за опрощаване на задълженията на физическо лице - едноличен търговец или предприемач, когато производството по несъстоятелност е прекратено поради изчерпване на масата на несъстоятелността, се казва в мотивите.

Проектът предвижда, че едноличен търговец или предприемач, по отношение на който производството по несъстоятелност е прекратено поради изчерпване на масата на несъстоятелността, може да получи пълно опрощаване на неизплатените задължения, когато:

• е прекратил упражняването на търговската дейност, стопанската дейност, занаята или професията, с която са свързани задълженията;
• е погасил разноските в производството по несъстоятелност;
• е погасил поне 1/3 от задълженията, при условие че същите не надхвърлят стойността на неговия несеквестируем доход по чл. 446 от Гражданския процесуален кодекс за срок от три години след датата на откриване на производството по несъстоятелност, при спазване на реда на вземанията по чл. 722, ал. 1;
• не е извършил действия или сделки от момента на откриване на производството по несъстоятелност, които увреждат интересите на кредиторите;
• е изтекъл срок от три години от датата на прекратяване на производството по несъстоятелност с влязъл в сила съдебен акт.

Като последица от това предвидените в закона ограничения и забрани за упражняване на търговска дейност, стопанска дейност, занаят или професия отпадат от датата на настъпване на опрощаването на задълженията. Опрощаването на задълженията на предприемача настъпва по силата на закона при наличието на всички предпоставки, считано от деня на най-късно настъпилата от тях.

Усъвършенстване на производството по стабилизация

Предлага се нова редакция на чл. 761 ТЗ, според която целта на производството по стабилизация е "да предотврати откриването на производство по несъстоятелност чрез постигане на споразумение между търговеца и кредиторите му за преструктуриране на предприятието, което да доведе до продължаване на дейността на търговеца". Към момента текстът гласи, че споразумението между търговеца и кредиторите му е за начина на изпълнение на задълженията, а не за преструктуриране и продължаване на дейността.

Преструктурирането на предприятието може да включва промяна на състава, условията и структурата на активите и пасивите като сделки и действия на разпореждане и управление с активи, с търговското предприятие или обособена част от него, промяна на органите на управление и други подходящи мерки.

Законопроектът предвижда довереното лице - специалист по преструктуриране, който да осъществява надзор или да поеме частичен контрол върху дейността - да бъде предлагано от длъжника, като същевременно се преуреждат правилата за назначаването и правомощията му. Отпада институтът на надзорния орган, чиито функции се поемат от довереното лице, с което се намаляват разходите за длъжника и се увеличава неговата самостоятелност.

Въвеждат се ясни правила за изготвяне на план за стабилизация, като се допълва и преурежда съдържанието на молбата за откриване на производството и плана. Предвижда се, че министърът на правосъдието и министърът на икономиката съвместно утвърждават практически указания за изготвяне на план за стабилизация, които се публикуват в официалните интернет страници на Министерството на правосъдието, Министерството на икономиката и на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия.

Създава се механизъм за приемане на плана и без съгласието на всички засегнати кредитори. Отпада изискването за плана да са гласували кредиторите, които притежават повече от три четвърти от вземанията и се въвежда институтът на принудително налагане на плана за стабилизация, като съдът може да го утвърди и без да е налице необходимото мнозинство от гласовете на кредиторите съгласно чл. 789, ал. 3, но при наличие на всички останали предпоставки, както и на редица други условия.