КЗК поиска София да подпише договора с единствения кандидат по спорната поръчка за "дигитално паркиране"

Единственият кандидат, който подаде оферта в краткия срок от близо месец, е обжалвал спирането на процедурата с мотиви, че общинското дружество не може да я прекрати само с хипотезата за липса на конкуренция, а КЗК е решила, че той е прав. Кандидатът е обединение между "Уест ауто диджитъл" - дружество с един служител, и "Юпасс", свързвана с бизнесмена Александър Тошев, наричан още Джони Каскета - интересна фигура, добре позната и в община Царево, за който се говори, че е "връзка" на миналия кмет Лапчев със София (повече по темата прочете тук).

• "Дигитално" паркиране в София: 6 млн. лв., един кандидат и много въпроси

Начело на Комисията за защита на конкуренцията е Юлия Ненкова, бившата юристка на Столичната община, когато кмет беше Бойко Борисов. Мандатът на ключовият регулатор, който през годините се отличи с куп спорни решения, изтече още през 2021 година и смяната му (както и тази на други регулатори и комисии с изтекли мандати и компрометиран състав) принципно е едно от спешните и много важни решения в приоритетния списък на управляващите, но вече месеци така не идва на дневен ред.

Решението на КЗК

В решението си КЗК казва, че Центърът за градска мобилност е знаел от по-рано, че е подадена само една оферта, както и че се е позовал на хипотезата за липса на конкуренция, без да е изложил подробно мотиви за прекратяването.

"Както правилно е посочил жалбоподателят, в конкретния случай възложителят е имал три възможни варианта на законосъобразно поведение: (...) да определи допълнителен срок в процедурата, когато в първоначално определения срок няма постъпили заявления или оферти или е получено само едно заявление или оферта; да разгледа постъпилата оферта и в случай че същата отговаря на изискванията, да определи подалия я участник за изпълнител на поръчката или да прекрати процедурата (...) с мотивирано решение. От така изложените в решението мотиви не става ясно поради какви причини възложителят не се е възползвал първо от възможностите", пише в становището на комисията. Така тя решава, че ЦГМ трябва да отмени решението за прекратяване и да продължи процедурата "от последното законосъобразно действие, а именно - продължаване на възлагателните действия, съгласно закона и указанията, дадени в мотивите на настоящото решение".

По принцип решението може да се обжалва от Центъра за градска мобилност в двуседмичен срок или до 20 ноември, но това зависи изцяло от волята на дружеството. Предвид че решението е взето ден след вота на 5 ноември, а новите управници на София тепърва ще встъпват в длъжност, е под въпрос как точно ще се развият нещата. Възможна хипотеза е решението за прекратяване на ЦГМ да е било написано така, че да може да бъде лесно атакувано после в КЗК и в съда. И все пак има изходи: ако новият кмет напримр реши да назначи временен борд на дружеството (до избиране на нов), който да изложи нужните аргументи и да изпълни решението на КЗК не като сключи договор, ами като успее да се аргументира за спирането на поръчката. Това далеч не е първата спорна поръчка на ЦГМ. А негов принципал е общинският съвет.

За "добре дошъл" на новия кмет

Васил Терзиев, както и съветниците му в новия СОС Симеон Ставрев и Бойко Димитров, разкритикуваха поръчката още при пускането ѝ през септември. Едни от нередностите, които те изброиха, беше, че като цяло не става ясно какво се иска, както и че изискванията са много специфични и дори голяма IT фирма с опит няма как да ги изпълни.

Обществената поръчка е изключително неясно написана и че въобще не е ясно дали има смисъл от услугите, които е предвидено изпълнителят да извърши.

Симеон Ставрев

Общински съветник, „Демократична България“ (ПП-ДБ-СС)

По принцип сега СОС като принципал на общинското дружество може да нареди да не се продължава със спорната поръчка, но това изисква време, вероятно по-дълго от две седмици, колкото е срокът за обжалване в съда. Новият кмет и общинските съветници полагат клетва в понеделник (13 ноември) и не е ясно кога въобще ще бъде следващото заседание, обикновено с периодичност от две седмици.

Симеон Ставрев (ДБ) коментира за "Капитал", че групата на ПП-ДБ-СС си поставя за основен приоритет прозрачността и ще предприеме действия. "Още в началото на новия мандат съм предвидил да възложим одит на всички транспортни дружества на Столична община - ЦГМ, "Столичен автотранспорт", "Столичен електротранспорт" и "Метрополитен", който ще обхване и тази обществена поръчка. Препоръчвам на ръководството на ЦГМ да не я сключват, докато не мине одитът. Между другото, опитах се да възложа такъв като опозиция предишния общински съвет, но ЦГМ се направиха на глухи и слепи. Надявам се този път да ме послушат", казва той. Според него е очевидно, че е налице обществена поръчка само с един кандидат, както и че този кандидат и преди е работил с ЦГМ.

Финализирането на спорната поръчка сега за пореден път би поставило въпроса доколко прозрачно работи Центърът за градска мобилност и дали не се бърза средствата да бъдат дадени, преди следващият кмет да може да попречи. Това пролича и във внезапното пускане на поръчката именно два месеца преди преди местния вот.