1.5 млрд. лв. от АПИ за кръга около Велико Желев и "Грома холд"

Не е ясно дали тези цени няма да бъдат и индексирани, защото са от 2021 година, тоест преди инфлацията и покачването на стойностите на строителните материали.

Това се случва година и половина след обявяването на обществената поръчка и почти толкова от отварянето на офертите. Поръчката беше обявена в края на 2020 година по времето на управлението на ГЕРБ, когато зам-министър на регионалното развитие беше Николай Нанков. В същия период бяха дадени и парите за инхауса за "Хемус", парите за свлачища и договора за над 140 млн. лв. за тол-системата с австрийската "Капш", за който тази седмица Сметната палата излезе с доклад, пълен с нарушения и злоупотреби в АПИ.

"Автомагистрали" ЕАД Стоян Беличев и Николай Нанков, начало на поетапното строителство на автомагистрала "Хемус" в участъка между Боаза и връзката с път Русе - Велико Търново. Фотограф : Цветелина Белутова

Водещите фирми и в двата спечелили консорциума са сред седемте големи, които държавата сега разследва за получени аванси за строителството на "Хемус", чийто договори също бяха описани като незаконосъобразни - в доклад на АДФИ. Едната е част от кръга около Велико Желев и неговата "Хидрострой", а другата - част от империята "Грома холд".

Сладка поръчка на инженеринг

Поръчката е за т.нар. инженеринг, което значи, че строителят ще проектира и ще предостави варианти. Това е един от най-използваните методи за такива големи поръчки и заради вродените пороци в него, самият Гроздан Караджов в началото на мандата си обяви, че той "ще бъде сведен до минимум". В мотивите към внесеният от управляващите проект на промени в ЗОП се казва дословно "проблем при българската форма на инженеринг е създаването на финансова зависимост на проектанта и строителния надзор от строителя, който е спечелил обществената поръчка. Така строителният процес протича в условията на остър конфликт на интереси, който се толерира от държавните институции и общините поради големите възможности за реализация на корупционни схеми."

Обектът е част от мечтаната магистрала Русе-Велико Търново, която е сред приоритетните обекти, тъй като направлението осигурява връзка между държавите oт Североизточна Европа през Румъния и България с Гърция и Турция, както и между Балтийско и Средиземно море (виж карето).

Магистрала Русе - Велико Търново е от особена важност и ключова връзка между най-натоварения мост на река Дунав и останалата част на страната. Фотограф : Цветелина Белутова

Обявяването на поръчката беше през месец декември 2020 година, офертите бяха отворени месец по-късно - януари 2021. След това следва дълго мълчание - чак до отварянето на ценовите предложения през май тази година. Решението за избор пък беше публикувано вчера.

Това е изключително дълъг срок, който обаче е лесно обясним, ако погледнем политическата ситуация. В последната година АПИ смени няколко шефа, МРРБ също, а по традиция тези поръчки не се дават без санкция "отгоре". Много подобна беше ситуацията с другата голяма поръчка, дадена по времето на Гроздан Караджов - тунелът под Шипка (също спечелен от консорциум с участието на "Хидрострой")

Бързо, смело, сръчно

Ръководителят на АПИ Тодор Василев обяви решението си на страницата на регистъра на обществените поръчки на 18 юли малко преди 18.00 часа. Съобщение за това решение обаче беше пуснато от пресслужбата на АПИ едва вчера по същото време.

"Основната пречка пред реализирането на този проект до момента е липсата на консервационни цели, които следва да бъдат определени от Министерството на околната среда и водите, и съответно - изпълнени от Агенция "Пътна инфраструктура". В последните седмици зам.-министър Ивайло Стайков води активна комуникация с всички отговорни институции, за да продължи работата по този стратегически инфраструктурен обект. В резултат на разговорите с МОСВ и с Министерски съвет, инж. Стайков е получил принципното съгласие на МОСВ АПИ да започне проектирането автомагистралата "Русе - Велико Търново" от км 0+400 до км 76+040 по двете обособени позиции. Докато тече проектирането, ще бъдат разработени успоредно консервационните цели и техническият проект ще бъде съобразен с тях", казаха в отговор до "Капитал" от МРРБ.

От отговора им излиза, че основната причина да пуснат поръчката, е че срокът на ценовите оферти в обществената поръчка изтича и при липса на решение на комисията, обществената поръчка трябваше да бъде прекратена и обявена отначало.

Длъжността министър на регионалното развитие в същия този момент се изпълнява от Ивайло Стайков - зам. министър, защото титулярят Караджов е излязъл в отпуск от началото на седмицата. Вчера пред Mediapool Стайков обяви, че от тях научава, че публично са обявени изпълнителите за магистралата Русе-Велико Търново.

Решението на председателя на УС на АПИ да възложи поръчката в този момент е изненадващо и по още една причина. Премиерът в оставка Кирил Петков наложи забрана на принципала на АПИ - МРРБ да възлага и разпорежда разходи над 900 хил. лв. точно, защото се съмняваше в честността и прозрачността на действията и на МРРБ и на АПИ. По тази причина Караджов например не можа да пусне в действие своя общински фонд.

Така де факто излиза, че докато МРРБ е със спрени правомощия, АПИ възлага дейности за над милиард, без да уведомява своя принципал.

Спечелилите

С максимален брой точки до финала на спринта достигат двата избрани консорциума с най-добри ценови предложения. "ДЗЗД ХЕМУС-16320" е заявило, че ще строи за почти 763 млн. лв. без ДДС, което строителство трябва да приключи за 5 години и 8 месеца.

ДЗЗД "АМ РУСЕ ТЪРНОВО" пък обещават да се справят с обходния път на Бяла за малко над 660 млн. лв. без ДДС, за което ще са им нужни около 5 години.

В "ХЕМУС-16320" влизат "Инфра Експерт", "Автомагистрали - Черно море", "Пътинженерингстрой-Т" и "Трансконсулт-22" взима участъка от Русе до Бяла.

В "АМ РУСЕ ТЪРНОВО" пък партньори са "Европейски пътища", "Грома холд", "Водно строителство - Благоевград", "Автомагистрали Хемус" и "Пътпроект 2000".

Кандидатите

Пет кандидати са подали оферти по обявената поръчка като 4 от тях са на консорциуми и един (ГБС - инфраструктурно строителство АД) се е явил самостоятелно. Както обичайно се случва, от процедурата отпадат двама от участниците - "ГБС" и ДЗЗД "Русе 2021" с партньори "ИСА 2000", "ПСТ Груп", "Калистратов груп" и "Пътпроект".

"Няма нищо изненадващо и нищо, което вече да не е описвано и коментирано в начина на определяне на изпълнител и по тази поръчка", коментира за "Капитал", собственикът на "ИСА 2000", Юлиян Инджов, който преди седмица описа ставащото в инфраструктурното строителство като "олигархично обединение".

В отговор за "Капитал" от "ГБС" потвърдиха, че са били отхвърлени още на етап оценка на техническо предложение и все още не са взели решение дали ще обжалват решението на комисията, каквото право имат в 10 дневен срок от неговото излизане, който вече тече.