Мадрид и Каталуния отново на ръба

Стъпка наникъде?

Правителството на Каталуния, която е един от най-богатите испански региони, настоява за референдум през последните пет години. През 2014 г. се проведе необвързващ вот, наречен "консултация", на който 80% от пусналите бюлетина подкрепиха независимостта. Все пак обаче участие взеха едва 2.3 млн. от 6.3 млн. души, можещи да гласуват. Испанският конституционен съд определи допитването като незаконно, но за искащите отцепване това бе повратен момент. През 2015 г. каталунските националистки партии спечелиха абсолютно мнозинство в регионалния парламент и гласуваха за започване на процеса към независимост.

Властите в Мадрид многократно са подчертавали, че провеждането на подобен референдум е противоконституционно и предишни сепаратистки ходове бяха блокирани от правителството и от конституционния съд. "Този референдум няма да се състои, защото е незаконен. Това е просто още една стратегическа стъпка, която не води никъде", заявява правителствен говорител. Според испанската конституция Мадрид има право да се намеси в дейностите на каталунските власти и да ги принуди да се откажат от допитването. Това може да включва изпращането на полиция или прекратяването на правомощията за управление на регионалното правителство. Но тези опции се разглеждат като последен вариант и засега очакванията са, че сблъсъкът ще кулминира в месеци на законови спорове и вероятни регионални избори в Каталуния, обобщава анализ на Reuters.

Лидерът на Каталуния Карлес Пучдемон не намира общ език с испанското правителство Източник: Reuters

Пучдемон посочва, че опитите да се договорят с Мадрид за дата и формулировка на въпроса на референдума са се провалили. "Винаги сме отправяли много различни предложения, но всички те бяха отхвърляни без изключение", коментира той. Консервативният премиер Мариано Рахой отказва да оторизира референдум с аргумента, че това е в нарушение на конституцията. Социалистическата партия и центристката Ciudadanos също са против вота, но предлагат реформа, която ще превърне Испания във федерална държава с допълнителна автономия за регионите. Левите Podemos са срещу независимостта, но смятат, че на Каталуния трябва да бъде позволено да проведе законно допитване.

Лостовете на Мадрид

Социологическите проучвания показват, че каталунците ще отхвърлят отцепването с малка разлика, но и че също така повечето подкрепят провеждането на референдум. Не е ясно обаче дали допитването ще се осъществи. Испанското правителство разполага с няколко лоста, с които да упражни натиск, пише Stratfor. Първо, по съдебен път – Мадрид предупреждава каталунските държавни представители относно законовите последици от поддържането на независимостта. Това означава, че всеки обществен служител, който наруши конституцията, може да получи забрана да заема държавен пост, да бъде арестуван или да му бъде наложена глоба. Второ, политически – Испания разчита на подкрепата на ЕС, който е категоричен, че една независима Каталуния няма автоматично да стане член на блока. А това е важна спирачка за каталунците. Трето, Мадрид има правомощията да прекрати автономията на региона в случай на погазване на конституцията, което включва поемането на контрола над различни области на каталунското правителство – от силите за сигурност до вътрешното министерство. Все пак обаче Мадрид иска да избегне тази опция.

"Обявлението за референдума е доста сериозно. Испанското правителство обаче може да направи, каквото пожелае. Може да прекрати нашето самоуправление, може да съди всички тези политици, които участват в организирането на вота, и може физически да блокира допитването. Въпросът е какво са готови да предприемат – дали ще изпратят полицейски сили да затворят избирателните райони, да унищожават урни и да предотвратят хората да дадат гласа си", казва пред "Капитал" генералният секретар на Съвета за публична дипломация на Каталуния (DIPLOCAT) Алберт Ройо. И допълва, че не очаква тактика от страна на Мадрид, която да включва преговори. "През 2010 г. конституционният съд отне част от автономните ни привилегии и оттогава няма нито едно предложение от страна на Мадрид. Така че не очакваме да дойдат с инициатива за съобразяване с Каталуния, като например предложението на британските власти към Шотландия. Испанското правителство е в ръцете на хора, които смятат, че с каталунците трябва да се поддържа твърда линия", твърди Ройо. Според него в крайна сметка след референдума вероятно ще има преговори, но не и преди резултатите да станат ясни. Това, което е сигурно, е, че каталунското желание за отцепване няма да изчезне и сблъсъкът с Мадрид е неизбежен. Октомври се очертава като политически горещ.