Свят

Как да се справим с деспотите

Западната външна политика се стреми да бъде етична, но често се оказва неефективна

Престолонаследникът на Саудитска Арабия Мохамед бин Салман посети Франция миналия месец

Ексклузивно съдържание от The Economist

Престолонаследникът на Саудитска Арабия Мохамед бин Салман посети Франция миналия месец © Reuters

ЕС отблизо

Седмични новини за европейски регулации, бизнес и финансиране.

В продължение на около 15 години след падането на Съветския съюз през 1991 г. западната външна политика изглеждаше, че е стъпила на сигурни основи. Либералните ценности - демокрация, отворени пазари, права на човека и върховенство на закона - току-що бяха надделели над комунизма. САЩ, първата и единствена глобална суперсила, имаше властта да наложи този морален кодекс върху терористите и тираните. И твърдата любов беше оправдана, защото историята показа, че западните ценности са безспорната формула за мир, просперитет и прогрес.

Петнадесет години по-късно западната външна политика е бъркотия. За да разберете защо, помислете за Мохамед бин Салман (MBS), престолонаследника на Саудитска Арабия. Той илюстрира ерозията на всеки от трите стълба на западната външна политика - ценности, власт и тази историческа съдба.

Както заключава профилът му, изготвен от The Economist, престолонаследникът има склонност да бъде насилствен и непостоянен и да потиска враговете си. Той е държан отговорен за убийството на автора на Washington Post Джамал Хашогджи. И все пак той е и модернизатор, който либерализира саудитското общество, опитоми духовниците в кралството и даде на жените нови свободи. Дори и да се съмнявате в реформаторския стремеж на MBS, Саудитска Арабия добива петрол, който може да помогне на САЩ и нейните съюзници да устоят на още по-опасен човек - Владимир Путин. Етичната политика ли е да се избягва MBS или да се вечеря с него?

Етичната политика

MBS също показва, че американската мощ е по-малко внушителна, отколкото изглеждаше преди 15 години. Саудитска Арабия е близо до САЩ от 1945 г., но престолонаследникът дълго време пренебрегваше Джо Байдън, като отказваше да отговаря на телефонните му обаждания, вместо това се сближаваше с Русия и Китай. Саудитска Арабия е ключова за регион, който САЩ се опита да промени, като нахлу в Ирак, но въпреки че Америка и нейните съюзници са все още победителите в региона, военните действия изтощиха желанието на избирателите да видят техните страни и армии да действат като глобална полиция. Тяхното нежелание е разбираемо. Войните в пустинята показаха, че не можете да превърнете хората в либерали, като стреляте по тях.

И историята се завъртя обратно. Млад мъж, който бърза, MBS вярва, че може да постигне западните нива на просперитет без неудобствата на демокрацията или човешките права. Джъстин Бийбър и моторните спортове Monster-Jam стоят плътно до деспотичното му управление.

MBS не е сам. Китай отстоява достойнствата на "ориентираните към хората" човешки права, които поставят мира и икономическото развитие над гласуването и свободата на словото. Путин нахлу в Украйна и доведе до нещо, което може да се смята за война срещу ценностите на Просвещението от режим, който е в плен на руската марка фашизъм. Когато западните лидери умоляват глобалния юг да се застъпи за международната система, като осъди Путин, мнозина казват, че са загубили търпение с проповедническите, лицемерни западняци, които с готовност нахлуват в други страни, когато им е удобно.

The Economist не е загубил вярата си в институциите, произлезли от Просвещението. Либералните ценности са универсални. И все пак стратегията на Запада за насърчаване на светогледа му се проваля и Америка и нейните съюзници трябва да гледат по-ясно на нещата. Те трябва да балансират желаното с възможното. В същото време трябва да се придържат към принципите, които ги спасяват от цинизма на зоната без истина на Путин. Това звучи като съвет за съвършенство. Може ли да работи?

Избягване на обвиненията в лицемерие

Най-добрият начин западните лидери да избегнат обвиненията в лицемерие е да се въздържат от залагане на морални позиции, които не могат да поддържат. По време на кампанията Байдън обеща да третира Саудитска Арабия като "парий". Но през юли той отиде в Джеда и поздрави MBS с юмрук и беше широко осъден за лицемерие и морално малодушие.

Западните лидери трябва да бъдат честни за това какво влияние наистина имат. Предположението, че останалите се нуждаят от Запада повече, отколкото Западът се нуждае от останалите, е по-малко вярно в наши дни. През 1991 страните от Г-7 произвеждаха 66% от световната продукция, днес - едва 44%. Погледнато назад, беше високомерно да се мисли, че диктатурите могат да бъдат излекувани от техните патологии от батальони адвокати по правата на човека и пазарни икономисти. Лидерите трябва да са наясно относно правилното и грешното, но когато преценяват дали да наложат санкции на грешниците, те трябва да оценяват вероятните резултати, а не привидните добродетели.

Друг принцип е, че говоренето обикновено е добро. Някои казват, че явяването дава легитимност. В действителност то генерира прозрения, създава шанс за упражняване на влияние и помага за решаването на иначе неразрешими проблеми - климатични сделки, да речем; или възстановяване на износа на зърно от Украйна; или молба към "Ал Шабаб", филиал на "Ал Кайда", да помогне за спасяването на Сомалия от гладна смърт. Байдън беше прав да говори с MBS. Френският президент Еманюел Макрон е прав да разговаря с Путин. Всеки трябва да говори с президента на Китай Си Цзинпин.

Има начини да поддържате разговорите честни. На срещите можете да изразите мнението си за човешките права. Можете да смекчите контактите си, както Макрон направи, след като руски войски извършиха военни престъпления. Можете да настоявате да говорите и с опозицията, и с дисидентите. В това и в други неща западните лидери трябва да се координират помежду си, така че да е по-малко вероятно да бъдат изправени пред политиката разделяй и владей - от Китай например заради отношението му към дисидентите в чужбина или злоупотребата с уйгурите в Синдзян.

Последният принцип е да се признае, че външната политика, както всяка правителствена дейност, включва компромиси. За повечето страни това е толкова очевидно, че едва ли има нужда да се споменава. Но Западът реши, че може да има всичко. Такива компромиси не трябва да са мръсни. По-ясно съсредоточаване върху резултатите след анексирането на Крим от Русия през 2014 г. можеше да доведе до по-ефективни действия от страна на членките от НАТО, отколкото слабите санкции, които те всъщност наложиха. За съжаление опростеният опит на Байдън да раздели света на демокрации и автокрации прави мъдрите компромиси по-трудни.

Идеалите и техните последствия

Западът откри, че прости опити да наложи своите ценности на деспоти като MBS са в крайна сметка саморазрушителни. Вместо това трябва да съчетае натиска с убеждаване и простото говорене с търпение. Това може да не е толкова удовлетворяващо, колкото гневните изобличения и призивите за бойкот и символични санкции. Но е по-вероятно да направи нещо добро.