Новите правила за ВЕИ - две крачки напред, една назад

• Законът за ВЕИ - отпушване на проектите или поредно протакане?
• Втори дубъл за облекчените ВЕИ процедури

Абсурдното в случая е, че промените бяха отлагани над две години, а сега бяха гласувани щафетно в отсъствието на каквито и да било дебати само за около три часа. Което породи съмнения за предварителни договорки между партиите и множество компромиси. Причината за паническото бързане бе не фактът, че България е в риск от съдебна процедура заради това, че не е отразила европейската ВЕИ директива, а това, че липсата на реформа поставя в риск по-нататъшното финансиране по Плана за възстановяване и устойчивост (ПВУ), чието блокиране би разклатило коалицията.

По същата причина бяха форсирани и промените в Закона за енергетиката, които изцяло променят пазарните отношения в сектора, макар че още в сряда от финансовото министерство съобщиха за отпадането на някои от проектите по плана. Това се наложило заради промяната на финансовата рамка на ПВУ още през 2022 г.

Единственият дебат по промените в ЗЕВИ бе свързан с решението за преформатиране на договорите за премии, по които работят старите ВЕИ централите, въведени в експлоатация преди 2015 г., и създаването на механизъм, който да не допуска свръхприход. Новото е, че се въвежда ограничение на прихода им в рамките на преференциалната тарифа на годишна база. Макар секторът да определя това като компромисно решение, с него България отговаря на изискванията на ЕК и в същото време гарантира договорите в сектора.

• Вместо премии ВЕИ централите ще имат договори за разлики

"Ако не направим редакция, ще има надвзет приход за сметка на потребителите. Нямам нищо против да гарантираме приходите на ВЕИ производителите по друг модел, но това, което ме притеснява, е какво се случва с тези надвзети средства", коментира преди промените председателят на енергийната комисия Делян Добрев от ГЕРБ.

Гаранция-Франция

Идеята за въвеждането на гаранции бе лансирана от председателя на комисията Делян Добрев (ГЕРБ) още преди дни, а в бранша от години се говори за нуждата от някакво предварително отсяване на реалните от фиктивните заявки. В сряда той припомни, че в ЕСО има заявени огромно количество мощности, които обаче не могат да се поемат от мрежата. За пример - само към средата на август инсталираните фотоволтаични мощности в страната вече достигат близо 3000 MW, а към края на септември вероятно са значително повече.

"Проблемът в тези мегавати е, че не се знае колко от тях ще се реализират. Имаме опасения, че значителен брой проекти се правят, за да се продават на някой инвеститор, и не са истински, но резервират капацитет в мрежата и години наред не могат да се продадат и стоят неизградени. Тоест капацитет има, но той вече е блокиран от нереални проекти", обясни той. Затова, в случай че производителят не заплати дължимата гаранция в посочения срок, становището се счита за невалидно, предвиждат промените.

Според бизнеса гаранциите трябва да се отнасят и за инвеститорите със сключени предварителни договори, тъй като това също не гарантира, че тези проекти ще бъдат осъществени. Предложението бе припознато от Радослав Рибарски от ПП, но бе отхвърлено от депутатите. Така в крайна сметка от новото изискване няма да бъдат засегнати инвеститорите, които вече имат предварителен или окончателен договор, а само онези с внесено становище в ЕСО. Гаранция няма да се внася и за проектите до 10.8 киловата, както и тези с увеличена инсталирана, но не и присъединена мощност.

Важно е, че платената гаранция (примерно 2.5 млн. лв. за 50 мВт мощност) ще се освобождава при присъединяването на обекта, като съответният оператор (ЕСО или ЕРП) може да извърши прихващане с дължимата от производителя цена за присъединяване, предвижда още законът.

Проблемът с възможностите на мрежата зрее от години и засяга т.нар. свободен капацитет, или грубо казано, точно какво количество електроенергия могат да поемат и пренасят различните съоръжения, които са част от нея. За да може това да става бързо и лесно, мрежата трябва да разполага с определен свободен за нови мощности капацитет.

• Над 40 000 MW са заявените нови ВЕИ, а капацитетът на мрежата вече свършва

В редица области на страната, като Добрич и Търговище например, той на практика е почти изчерпан и това блокира новите проекти. Така например ако ЕСО прецени, че няма свободен капацитет на конкретното място, фирмите се налага да търсят друг терен и съответно внасят ново искане за становище дали той е подходящ. По информация на "Капитал" в някои случаи това отнема месеци, а понякога и дори година, което може силно да разколебае желанието на инвеститорите.

От ЕСО заявиха, че са наясно с проблема и работят по въпроса, но това зависи и от финансирането, свързано с модернизацията на мрежата. Например през м.г. в нея са били инвестирани близо 200 млн. лв., а през настоящата се очакват вложения за други 180 млн. лв., но това на този етап се оказва съвсем недостатъчно.

Малките (почти) са на ход

Създадена е и възможност за развитие на първите енергийни общности в България (в Европа те са над 3500). Проектът предвижда потребителите на собствена енергия от ВЕИ, които се намират в една и съща сграда или в близост, да могат да я споделят помежду си. Предвижда се и премахването на пречките пред финансирането на проекти и въвеждането на мерки за улесняването на достъпа до това финансиране, както и въвеждане на стимули за собствениците на сгради да създават възможности за потребление на ВЕИ и др. Нещо, което в Европа отдавна е факт, а в България все още не е възможно въпреки интереса към сдружаването и възможностите за продаване на излишното количество ток на борсата.

• Слънце за мен, слънце за теб

Според експерти обаче правилата в ЗЕВИ са разписани твърде общо и не отразяват българските реалности. А още преди месеци от "Грийнпийс България" настояха за облекчени процедури за присъединяване към мрежата и избягване на двойни такси при производство и потребление, прилагане на изключенията от необходимостта от лицензия за производство или съхранение на ВЕИ ток за собствена употреба и др.

Затова още между първото и второто четене на закона експертите настояха за по-детайлното им разписване - нещо, което вероятно ще се случи с окончателното приемане на промените или с одобряването на допълнителните разпоредби към закона. Така или иначе дефинирането на енергийните общности и залагането им в правната рамка е стъпка напред в постигането на макар и частична енергийна независимост за бита.

Приоритет, но само за някои

С гласуваните в крайна сметка промени в закона в бъдещите приоритетни зони ще могат да се изграждат само вятърни централи, което според ВЕИ сектора няма да даде особен тласък за развитие. Причината е, че много малко участъци от страната отговарят на изискванията или изобщо са подходящи за този тип проекти. Така, вместо да използва пълния потенциал за развитието на всякаква ВЕИ енергия - вода, биомаса или слънце, държавата се опитва да наложи ограничения и да насърчи единствено вятърните проекти, смятат експерти.

Колкото до това дали промените в ЗЕВИ ще насърчат новите проекти или ще се превърнат в препъникамък за част от тях, предстои да се разбере. Засега ВЕИ интересът е огромен. А ако остане такъв и след въвеждането на гаранции за "потвърждаване на интереса", значи депутатите са си свършили работата.