Дискретните лупинги на военната реформа

Въпреки цялото това шикалкавене армията ще получи нелоша финансова инжекция. Просто тя няма е да толкова голяма, колкото вероятно му се иска на генералитета и колкото ни препоръчва НАТО, за да приведем армията си поне в общи линии в приемлива бойна готовност. Грубо казано, през всяка от следващите три години военното министерство най-вероятно ще има на разположение по около 200 млн. лв. допълнително спрямо финансирането, с което трябваше да се оправя през миналата година. Така при разумно бюджетиране, управление на проектите и постепенно освобождаване от несвойствени дейности отбранителното ведомство най-накрая ще може да направи първите си реални инвестиции в модерни бойни способности от години насам.

Самолети, модулни кораби, командоси и планинска пехота

Планът предвижда, че още през тази година трябва да стартират първите големи инвестиционни проекти в трите вида въоръжени сили. В областта на бойната авиация това е придобиването на нов тип многоцелеви изтребител. Флотът планира да започне строежа на два модулни патрулни кораба, които поетапно да бъдат оборудвани с модерно въоръжение и техника. Сухопътни войски пък разчитат да започнат доставките на първите нови бронирани машини.

От всички инвестиционни проекти най-видима форма в момента има този на Военновъздушните сили (ВВС). Според военния министър Николай Ненчев комисията, която селектира потенциалните оферти за придобиване на нов тип боен самолет, работи интензивно и трябва да бъде готова със заключението си до март. До момента основните кандидати да доставят изтребители на България бяха Lockheed Martin с F-16, шведската Saab с Gripen и международният консорциум, произвеждащ Eurofighter. Министърът на отбраната твърди, че преминаването към нов тип боен самолет може да стане в рамките на три години и половина. Дотогава армията ни ще продължи да поддържа сега използваните руски МиГ-29. За тази цел страната ни сключи договор за ремонт на шест двигателя за въпросните изтребители в Полша. В момента София и Варшава водят преговори и за сключване на втори договор за цялостна логистична поддръжка и модернизация на българските МиГ-29 в полските авиоремонтни заводи. Освен това през седмицата военният министър обяви, че ще пусне търг за закупуване на още шест нови двигателя и за други резервни части. По неофициална информация стойността на обществената поръчка ще бъде около 50 млн. лв. Ден по-късно Ненчев се поправи, че става дума не за нови, а за неизползвани двигатели, тъй като моторите за МиГ-29 се произвеждат само в Русия, която е под оръжейно ембарго от страна на ЕС.

Граничарите се завръщат

Всъщност може би най-интересните промени, за които за пръв път се говори в настоящия стратегически документ, са свързани с реформите в Сухопътни войски. Планът доразвива на концептуално ниво това, което настоящото правителство срамежливо започна да прави, без да има законово основание, а именно да използва армията за охрана на сухоземната държавна граница. По закон в момента това трябва да се извършва от Гранична полиция. При ескалацията на миграционния натиск обаче правителство обяви, че има готовност да изпрати до 1000 военнослужещи за съвместни патрули.

В настоящия документ вече за пръв път се говори, че армията трябва да започне да се подготвя по нов начин и вече и официално да участва в пресичането на миграционния натиск. А също така и че Сухопътни войски трябва да започнат да се обучават като планинска пехота предвид особеностите на българския релеф. В момента армията има само един алпийски батальон, който е базиран в Смолян. Негов бивш командир е ген. Андрей Боцев, който в момента оглавява Сухопътни (СВ) войски. "Развитието на способностите на СВ е свързано с оптимизиране на организационната им структура. Новите предизвикателства в стратегическата среда за сигурност, миграционната вълна и трафикът на хора и фактът, че 68 на сто от релефа на Република България е планински и полупланински тип, в това число по протежение на почти цялата южна и западна граница на страната, обуславят необходимостта от нарастване на способностите на СВ за изпълнение на задачи в тежки теренни и климатични условия и при съдействие на органите на Гранична полиция при охрана на държавната граница и в борбата с незаконната миграция", пише в плана за развитието на въоръжените сили. Бъдещо участие на военните в охраната на държавната граница обаче е свързано с евентуално разширяване на техните законови правомощия, тъй като става дума за изпълнение на полицейски функции под една или друга форма. Което от своя страна е доста дискусионен въпрос от демократична гледна точка.

Другата голяма промяна, свързана със Сухопътни войски, е обособяването на специалните части като отделен компонент. Те ще бъдат извадени от състава на пехотата и ще бъдат подчинени директно на Съвместното командване на силите, което е натоварено с управлението на реалните бойни операции във военно време, а в момента се занимава с мисиите ни зад граница. Специалните сили ще се състоят от сегашната 68-ма бригада и морския разузнавателен отряд от поделението "Тихина". Правителство също така се отказва от досегашните планове да редуцира спецчастите до размерите на полк, вероятно давайки си сметка, че те са най-доброто средство за бърза реакция при нестандартни заплахи. "Бригада специални сили е предназначена за провеждане на специални операции в изпълнение на определени стратегически и ясно дефинирани оперативни цели. Бригада специални сили поддържа способности, които допълват съществуващите способности на въоръжените сили, с ефективен инструмент за реагиране на асиметрични и хибридни заплахи и допринася за повишаване общите военни способности, за гарантиране на националната сигурност и отбрана на страната и пълноценно участие в системата на колективна сигурност на НАТО и ЕС", пише в плана. Именно Съвместното командване на силите, под чиято шапка ще са спецчастите, е натоварено с "планиране и водене на съвместна операция с пряко подчинените му военни формирования и оперативно подчинени формирования от видовете въоръжени сили за прикритие на застрашения участък от държавната граница съгласно сценариите с цел създаване на условия за приемане и развръщане на съюзни войски за провеждане на операция по чл. 5 от Вашингтонския договор". Или казано по-просто - специалните части трябва да спрат евентуален противник при внезапно нападение, докато дойдат новосформираните натовски сили за бързо реагиране VJTF.