Третият вот и шансовете на старата власт: реваншът дебне отвсякъде

Изборната битка на 14 ноември ще е решителната при всеобщото убеждение, че след нея вече ще има редовно правителство. Но след двата провалени вота съотношението в силите на стария и новия ред не стана по-ясно. За ДПС и ГЕРБ, които са най-силно заплашени от курса, който служебните правителства на президента Румен Радев поеха, предстоящите избори могат да се окажат "бой последен". И по всичко личи, че са готови да хвърлят в него значителна част от ресурса, натрупан с дългогодишната безнаказана злоупотреба с лостовете на властта. Макар и леко посърнал в последните месеци, този ресурс си е все още на мястото - и като финансово измерение, и като контролен дял от позициите в централната, местната, съдебната власт и медиите. Както казва Андрей Райчев пред Deutsche Welle: "Не знам защо някой си прави илюзия, че ГЕРБ е умряло куче".

Ако съдим не по думите, а по делата, изглежда, че и токсичността, която постави ГЕРБ и ДПС в политическа изолация през тази година, вече няма същата възпираща роля по отношение на взаимодействието с тях, както в кампаниите за предишните избори. Решения на ЦИК от последните седмици очертаха една неофициална, но ефективна коалиция зад техните интереси, която може да бъде възпроизведена и в парламента.

Предизвикателната стратегия на Делян Пеевски от своя страна разкрива играта ва банк на ДПС да запази достъпа си до ресурсите, които осигурява властта - въпреки публичното осветяване на мащабните корупционните схеми и безпрецедентните за страна от ЕС санкции на САЩ по закона "Магнитски". След тактическото му оттегляне от изборите през април и през юли, което не донесе желания нов образ на движението, посланието от сегашния предизборен тур на Пеевски по кабинетите на кметове от ГЕРБ и на други, подкрепени от различни политически сили, е, че той продължава да е силният човек не само в тази партия, но и в държавата (още тук).

Коалиционна матрица в ЦИК

Социологическите проучвания засега сочат към възможни две противостоящи си мнозинства в следващия парламент: едното около връщащата се като победител ГЕРБ плюс ДПС, другото - около сочения за възможна втора сила на изборите проект "Продължаваме промяната" на бившите служебни министри Кирил Петков и Асен Василев и естествения му съюзник в лицето на "Демократична България". Данните показват и изравнена тежест на двете ядра, затова всеки етап до конфигурирането на властта ще е с голямо значение - и гласуването, и броенето на гласовете, и най-вече накъде ще се ориентират след изборите БСП и "Има такъв народ", очертаващи се като "балансьори" за съставяне на правителството.

Преглед на оригинала

Ориентир за това какво може да се очаква са и скандалите, които изборната администрация произведе в последните две седмици. В серията, започнала с отказа на старозагорската РИК да регистрира листата на "Демократична България", продължила с потвърждаването му от ЦИК и завършила засега с решението за включване на ръчното броене на хартиените бележки от машините в официалните резултати от изборите, пролича една почти монолитна коалиция от партии, които публично играят роли на непримирими опоненти.

Против нелепото решение за листата на "Демократична България" в Стара Загора (отменено впоследствие от съда) освен представителя на ДБ е гласувал само още един член на РИК - от БСП. Останалите - от ГЕРБ, ДПС, "Има такъв народ" и "Изправи се, БГ! Ние идваме", са го подкрепили. В самата ЦИК същото решение беше потвърдено с впечатляващо мнозинство - от представителите на ГЕРБ, ДПС, БСП, ИТН и ИБГНИ.

Още по-показателно е решението, с което ЦИК на практика дописа Изборния кодекс, въвеждайки допълнителен протокол от ръчното броене на контролните хартиени разписки от машинното гласуване, и което веднага беше атакувано във ВАС от формацията на Мая Манолова, "Демократична България" и "Продължаваме промяната". Освен че обезсмисля машинния вот, нарушава изборния закон и създава риск от манипулации, върховният съд веднъж вече отхвърли през юли искането на бившите управляващи за включването на ръчното броене в официалните резултати. И това много добре са го знаели в мнозинството в ЦИК, приело решението - отново от ГЕРБ, ДПС, БСП и "Има такъв народ". Пита се защо все пак са го гласували.

Пред "Капитал" докладчикът по тази точка на заседанието Емил Войнов от квотата на БСП обясни, че предложението е дошло от представител на ГЕРБ в комисията и идеята била да няма разминаване между данните от машинното гласуване и контролните разписки. Но за държава с изборни традиции като тези в България ръчното броене тъкмо е предпоставка и за манипулативно създаване на такова разминаване. И не е трудно да се предвиди, че сред последиците, които могат да произтекат от решението на ЦИК, е провокиране на хаос с оспорване на данните от машините, а оттам и на резултата от изборите.

Ако казусът с листата на "Демократична България" може да мине като политически егоизъм и изборен канибализъм, решението за хартиените разписки изглежда като друга игра. И като услуга към Борисов и ГЕРБ, които настойчиво искат връщането на ръчното броене на гласовете в резултата от изборите.

Няма как да не направи впечатление твърдото участие на представителите на БСП и партията на Слави Трифонов в спорните решения. И доколкото никоя от формациите не се разграничи от тях, остава впечатлението за партийна политика. Но дори и да са самостоятелна игра на хората им в изборния орган, и двата случая водят към въпроса как биха се държали представителите на двете партии и в парламента, след като са наясно, че от тях ще зависи сформирането на мнозинство.

Сметките на БСП и ИТН

От БСП твърдят, че няма промяна в позицията на партията за формата на управлението. "Няма представител на БСП, който да е заявил, че ще водим разговори с ГЕРБ или с ДПС", каза пред "Капитал" и близкият до ръководството Георги Свиленски, който е и водач на листа в София. В същото време в публичните си изяви Корнелия Нинова прехвърля акцента върху диалогичността и "държавническото поведение", което изисква работещо правителство. "Ще подадем ръка на всеки, който е готов да говорим за демографска катастрофа, за образование, което дава качество, за икономика, която работи и осигурява достойни доходи на българите", заяви преди дни Нинова, цитирана от агенция "Фокус". Тъй като в условието не присъстват изрично борбата с корупцията и промените за съдебната власт, които са червената линия за т.нар. партии на промяната, поканата за такъв разговор предполага консенсус, който да включи всички парламентарни играчи.

И БСП, и "Има такъв народ" ще се опитат да извлекат максимална полза като балансьори Фотограф : Георги Кожухаров

Обичайно публичните послания от "Има такъв народ" са малко, но след като партията, предизвикала фурор на предишните два вота, на практика два пъти провали възможността за ново антистатукво управление - с настояването си за самостоятелно правителство на малцинството, подкрепяно от плаващи мнозинства, през юли лидерът й Слави Трифонов обяви, че в следващия парламент трябва да има правителство "на всяка цена". Цена без таван може да включи всякакви компромиси с предизборни обещания, дори това за "изчегъртването на ГЕРБ" под предлога за стабилност и "хората искат спокойствие". За ДПС се видя, че няма проблем, когато движението беше поканено в разговорите за второто правителство на ИТН.

Със сигурност и БСП, и "Има такъв народ" ще се опитат да извлекат максимална полза от обстоятелството, че ще са в ролята на незаобиколим фактор за сформиране на мнозинство. Но в зависимост от това кой от двата лагера - на ГЕРБ-ДПС или на ПП и ДБ, ще получи възможност да изпълни мандата, има различни пътища за постигането му.

Кой ще е кръчмарят

След като сочената отново за победител на изборите ГЕРБ първа получи мандата за редовно правителство, този път наистина ще е "на всяка цена". За партията на Борисов това е буквално въпрос на оцеляване. Огромна част от нейната подкрепа се дължи на изградените през последните 10 години мрежи на влияние в държавната администрация и местната власт. През шестте месеца управление на служебно правителство тези хора са си там и в очакване след изборите всичко да продължи постарому и с познатите схеми. Ако обаче се стигне до редовно управление, което не включва ГЕРБ и ДПС, тази конструкция може много бързо да се разпадне. Нейните тухли са възможностите за корупционни сделки с публични пари, а хоросанът, който ги свързва - безнаказаността, гарантирана от превзетата съдебна система. Когато ГЕРБ и ДПС вече не са способни да предлагат тези две услуги, подкрепата (поне за партията на Борисов) ще започне да се разпада. Без достъп до свеж финансов ресурс пирамидата, изградена върху нелегитимни връзки между власт, бизнес и прокуратура, ще рухне доста бързо.

Ако ГЕРБ първи вземат мандат за правителство, този път ще е на всяка цена

В тази ситуация официалната коалиция с ДПС е и много по-възможна, отколкото в предишните парламенти, но не е задължителна. Според повечето наблюдатели хипотезата, че традиционните партии - ГЕРБ, БСП и ДПС, ще съставят правителство, изглежда малко вероятна. Но правителство на малцинството с плаващи мнозинства си остава опция - такова всъщност беше първото управление на Борисов. Гласуването на спорните решения в ЦИК от представителите на БСП и "Има такъв народ" показва възможността за неформални коалиции по различни решения. Всяка може да бъде обяснена с национално отговорното поведение и прекратяване на политическа криза. Проблемът в този случай е, че не се очертава решение на институционалната, а в комплект със силна опозиция освен репутационни щети това не обещава и кой знае каква стабилност.

Според преподавателя по политология в СУ "Св. Климент Охридски" доц. Милен Любенов по-реалистичният вариант остава кабинет между новите сили в парламента и БСП. По думите му това, че ГЕРБ може да спечели най-много гласове на изборите, не означава задължително, че ще получи първа мандата за съставяне на правителство. Любенов смята, че ако "Продължаваме промяната" и Демократична България" след изборите регистрират обща парламентарна група, тя може да се окаже най-голямата по численост и първият мандат да отиде при нея. "Предимствата от подобно решение са няколко. На първо място, като общ блок те ще стоят много по-солидно политически, и второ, ще поемат инициативата за преговори с останалите формации. Целта на преговорите трябва да бъде формиране на коалиция с подписване на коалиционно споразумение, а не разговори за експертни кабинети с плаващи мнозинства", каза политологът пред "Капитал".

Засега двете формации се въздържат от коментар за евентуално такова развитие. Но дори и да се стигне до излъчено по този начин правителство, ако технологията за конфигуриране на властта ще включва механизма на директния подкуп, гласуването в залата може да го осуети. Достатъчно ще е по десетина депутати от партиите балансьори да се окажат против.

"Целта на преговорите трябва да е подписване на коалиционно споразумение, а не разговори за експертни кабинети с плаващи мнозинства."

Доц. Милен Любенов

политолог

От тази гледна точка официалното завръщане на Пеевски на сцената и пълното му доминиране в ДПС също е важен знак. Така, както навремето той влезе в коалиция с Борисов, предлагайки медийното си влияние, сега офертата може да включи всички ресурси, с които един отработен в годините корупционен модел разполага. И всяването на страх, и политическата подкупност продължават да са негово валидно наследство. Предприетата от Пеевски обиколка из страната е демонстративно стягане на редиците под бойното знаме на интересите на статуквото. И няма съмнение, че ако след изборите старата власт успее да се върне, играчите в нея ще се почувстват още по-безнаказани и още по-решителни.

По темата работи и Деян Димитров.