Планът Fit for 55: какво трябва да знаем

Комисията иска и системата за търговия с емисии (ETS), която определя цените на разрешителните за емисии, да се разшири до морския сектор и да се намалят безплатните квоти, разпределени на авиокомпаниите.

Предложената нова система за търговия с емисии за автомобилен транспорт и сгради трябва да започне през 2025 г., допълнена от нов фонд за социален климат (на стойност 72.2 милиарда евро) за справяне със социалните последици от трансформацията.

Предлага се ново законодателство за чисти морски и авиационни горива. За да се гарантира справедливо ценообразуване на емисиите на парникови газове, свързани с вносни стоки, комисията предлага и нов механизъм за корекция на въглеродните граници.

• Спирачка ли е войната в Украйна пред Зелената сделка на ЕС

Към трансформация на индустриалния сектор

Пакетът "Готови за 55" включва нови изисквания към индустрията за декарбонизиране на производствените процеси, но също така поддържа механизми за внедряване на нови технологии. Иновационният фонд, който подкрепя инвестициите на бизнеса и МСП в чиста енергия, ще увеличи финансирането си за иновативни проекти и инфраструктура за декарбонизиране на индустрията. Особено внимание ще бъде отделено на проекти в сектори, обхванати от Механизма за коригиране на въглеродните граници (CBAM).

Целта на Комисията е секторите, обхванати от ревизираната Схемата на ЕС за търговия с емисии, да намалят своите емисии на парникови газове с 61 % в сравнение с нивата от 2005 г. За да постигнем това, трябва да намалим годишния таван на емисиите в съответствие с по-високата амбиция до 2030 г.

Транспортът - на фокус

Транспортът допринася за почти една четвърт от емисиите на парникови газове в ЕС и е основната причина за замърсяването на въздуха в градовете. И за разлика от други сектори като енергетиката и индустрията, емисиите в транспортния сектор се увеличават. Комисията смята, че ще е необходимо 90% намаление на общите емисии от транспорта до 2050 г. за постигане на климатична неутралност.

В тази връзка пакетът Fit for 55 включва четири предложения, насърчаващи по-чисти превозни средства и горива по технологично неутрален начин. На фокус, разбира се, са първо автомобилите, на които се падат около 15% от всички емисии в ЕС. ЕК предлага преразглеждане на стандартите за емисии на CO2 за нови автомобили и микробуси - те да намалеят с 55% за леки автомобили и 50% за микробуси до 2030 г. в сравнение с целта за 2021 г. А от 1 януари 2035 г. - със 100 % и за двете.

В резултат потребителското търсене на превозни средства с нулеви емисии вече нараства значително.

Европейската комисия предлага още преразглеждане на правилата за въздухоплаване, като част от Fit for 55, за да се гарантира, че секторът също допринася за постигане на зелените цели. Пакетът включва и мерки за намаляване на морските емисии. Очакванията са те да оскъпят полетите и да увеличат цените на стоките, превозвани по море.

• Как Зелената сделка на ЕС ще промени глобалния транспорт

Нов ВЕИ тласък в енергетиката

Fit for 55 също означава нов тласък за възобновяемите енергийни източници. Това ще е и ключов двигател за създаване на работни места, растеж и намаляване на емисиите.

За да се постигнат заложените цели до 2030 г., актуализираната Директива за възобновяемата енергия предлага общата цел за възобновяемите енергийни източници да се увеличи от настоящите 32% до 40% в енергийния микс на ЕС. Тази промяна ще бъде допълнена с национални индикативни цели - с какво всяка държава членка трябва да допринесе, за да се постигне колективната цел.

Предложението подкрепя държавите членки да използват максимално своя икономически ефективен потенциал за възобновяема енергия в различните сектори чрез комбинация от секторни цели и мерки.

• Енергийният еврокомисар Кадри Симсoн: Черно море има огромен потенциал за възобновяема енергия
• Радан Кънев: Последните европредложения в енергетиката ще счупят пазара
• Как се готвят да пестят енергия страните от ЕС
• ЕК не взе окончателно решение за конкретен таван на цените на газа

Земя и биоразнообразие

Проблемите на климата и биоразнообразието не могат да бъдат разглеждани поотделно. Възстановяването на природата и позволяването на биоразнообразието да процъфтява отново е от съществено значение за усвояването и съхраняването на повече въглерод.

Комисията предлага като част от законодателния пакет Fit for 55 постигне на неутралност на климата в комбинираното използване на земята, горско стопанство и селскостопанския сектор до 2035 г.

• По-големите ферми може да се приравнят към заводите с CO2 квоти

• ЕС пропусна възможността да бъде еталон за зелени инвестиции

Първата стъпка за това до 2025 г. залага цели, близки до тези в досегашния регламент за LULUCF, който предвижда не по-малко от -225 мегатона CO2 еквивалент на нетни поглъщания (т.нар. ангажимент без дебит).

Втората стъпка, която се осъществява през периода от 2026 г. до 2030 г., ще увеличи целта на ЕС за нетно отстраняване до -310 мегатона еквивалент на CO2, което ще постави съюза на път към неутралност на климата през 2050 г. Отново всяка държава членка ще има своя собствен принос. Този подход значително ще опрости правилата за съответствие, преминавайки от счетоводни показатели към отчетените емисии и поглъщания и ще надгради върху по-точен и по-прецизен мониторинг на данните, като например чрез засилено използване на географски данни и дистанционно наблюдение.

След 2030 г. целта за постигане на климатична неутралност до 2035 г. ще комбинира усилия в секторите на земеползването, горското стопанство и селското стопанство. Основна роля ще има европейското законодателство, свързано с климатично неутрално производство на храни и биомаса, повече устойчивост на горите към изменението на климата, улесняване на възстановяването на деградирали екосистеми и насърчаване на биоикономиката чрез използването на трайни биопродукти.

Стратегията на ЕС за горите има за цел да подобри качеството, количеството и устойчивостта на горите в ЕС. Тя ще подкрепи лесовъдите и биоикономиката и определя план за засаждане на три милиарда дървета в цяла Европа до 2030 г.

Европейската комисия предложи и по-строги правила за замърсителите на въздуха, повърхностните и подпочвените води и пречистването на градските отпадъчни води.Законодателството е част от Зелената сделка и цели икономика с нулев въглероден отпечатък (net zero) и осигуряване на нетоксична среда за живот до 2050 г.

Социално справедлив преход Много от тези предложения - особено разширяването на търговията с емисии в секторите на автомобилния транспорт и строителството, създават политическо напрежение в част от страните членки. Те се притесняват, че по-високите цени на горивата ще ударят силно техните икономики и хора. Отговорът на комисията е да буферира социалното въздействие чрез нов социален фонд.

Новият фонд за социален климат ще осигури финансиране на държавите членки за подкрепа на най-уязвимите европейски граждани. Фондът за социален климат ще допринесе със 72.2 милиарда евро за периода 2025 - 2032 г. в бюджета на ЕС от новата система за търговия с емисии. Това ще предостави възможност на държавите членки да подкрепят уязвими домакинства с ниски и средни доходи, ползватели на транспорт и микропредприятия, засегнати от въздействието на разширяването на търговията с емисии към строителството и транспорта.

• Европейският социален фонд за климата - инструментът за постигане на Net Zero

Фондът предвижда подкрепа за инвестиции за повишаване на енергийната ефективност и обновяване на сгради, чисто отопление и охлаждане и интегриране на възобновяемата енергия по начин, който може устойчиво да намали както емисиите на CO2, така и сметките за енергия за най-бедните домакинства и на микропредприятия. Той също така ще финансира достъпа до мобилност с нулеви и ниски емисии.