ЕСО дава, ЕМУ взима

Ударно начало

Едно от първите решения на Цачев като директор на ЕСО е да прекрати обществената поръчка за нов електропровод между "Марица-изток" и Бургас за 119 млн. лв.

То е оспорено от участниците в търга пред Комисията за защита на конкуренцията и ЕСО е принудена да продължи с процедурата. Но точно тук става интересно - класираните на първо място кандидати (ДЗЗД "Ребайоли" за 2-ра и 3-та обособена позиция с общо бюджет 70 млн. лв. и обединение "Марица 4 - 2017" за обособена позиция 4 с бюджет 35 млн. лв.) изненадващо отказват да сключат договори с ЕСО, използвайки едни и същи аргументи: че са настъпили промени в параметрите при определяне на цените на строително-монтажните работи. В резултат на това Цачев издава нова заповед за прекратяване на процедурите за въпросните обособени позиции, която този път никой не оспорва. Подписан е договор само за първата обособена позиция - с ДЗЗД "Ребайоли" за 13.8 млн. лв.

Месец по-късно, през ноември 2018 г., прекратените позиции (2, 3 и 4) са обявени в нов търг и в изключително кратки срокове за изпълнител по всички тях вече е избрана ЕМУ. A по-важното в случая е, че офертите на търговищката фирма са с много по-високи цени от предложените от предишните участници и реално държавната ЕСО вместо 67 млн. лв. ще плати близо 100 млн. лв.

В крайна сметка обаче до договори с ЕМУ се стига само за две от трите позиции, тъй като "Ребайоли" обжалва класирането за първата. Важното в случая е, че по повод жалбата, че класираното на първо място обединение на ЕМУ - ДЗЗД "МИ-Б-1-2", в което влиза и "Импулс ко", не отговаря на изискванията и КЗК отменя решението за класиране на Ангелин Цачев като незаконосъобразно. Антимонополният регулатор посочва още, че са налице нарушения при откриването и провеждането на цялата процедура. Въпреки това Цачев прекратява само първата обособена позиция и възлага на ЕМУ останалите две на обща стойност почти 66 млн. лв.

И отворен край

С известно забавяне прекратената първа обособена позиция в търга за нов далекопровод от "Марица-изток" до Бургас все пак стига до ЕМУ. Това обаче не става през нова обществена поръчка, а директно.

За целта още в края на 2018 г. Ангелин Цачев обявява процедура за рамкови споразумения с фирми, които да извършват ново строителство и реконструкции на електропроводи. Определен е бюджет 70 млн. лв., който трябва да е достатъчен за целия 4-годишен период на договорите.

Оферти подават 6 компании, но до финалното класиране са допуснати само две - ЕМУ и "Импулс ко", и през юни 2019 г. са подписани договорите с тях. Собственик на първата е Таню Танев, а втората е притежание на Свилен Кръстанов, но връзката между тях е съвсем очевидна - двете фирми са участвали заедно в консорциум "Елмонтажи" и са били акционери в дружеството "Метизитрейд", което от 18 май 2021 г. е с ново име - "Импулс инвестмънтс". Самите Танев и Кръстанов пък са били управители на "Метизитрейд" и на друго дружество с подобно име - "Метизи".

Таню Танев

Именно по линия на рамковото споразумение се случва и възлагането на прекратения лот от търга за далекопровод между "Марица-изток" и Бургас. Проектът е на стойност 30 млн. лв. - почти половината бюджет за рамковите споразумения.

Заедно с това започва ударно подписване на договори между ЕСО и комбината ЕМУ - "Импулс ко" по въпросните споразумения, като досега на сметката на първата фирма има над 320 млн. лв., а на втората - над 80 млн. лева. Сред възложените проекти са и такива с международно значение и европейско финансиране като този за далекопровод от "Марица-изток" до подстанция "Неа Санта" в Гърция. Той е за внушителната сума 96.5 млн. лв., като се финансира по механизма "Свързана Европа". По този начин всички останали фирми са отрязани от участие в този проект, а цената е максимално висока. Освен това в условията на самите рамкови споразумения се казва, че няма да се използват за проекти с европейски средства, а в случая става точно така.

Прекратяването на цялата тази схема минава през отстраняването на заложените в нея капани с цел създаване на дългосрочни монополисти. Например, ако ЕСО обяви нови поръчки за изграждане на далекопроводи при сегашното изискване с доказване на опит само в рамките на три години назад, никой освен ЕМУ и "Импулс Ко" няма да може да участва в тях, тъй като само тези две фирми ще са изпълнявали подобни проекти. Но с достатъчно политическа воля всяка подобна схема може да бъде демонтирана в полза на реалната конкуренция и прозрачното управление на публичните ресурси.