Кой не скача е глупак

Всичко започна така

Подушил дима от разгарящите се протести, Борисов реагира светкавично в рамките на един ден: във вторник сутринта на заседание на тристранния съвет прие идеята на синдикатите за повишаването на пенсионната вноска, а привечер присъства на устното договаряне между социалния министър и профсъюзите, че от 1 януари 2011 г. осигурителната тежест ще се увеличи с 3 процентни пункта - 2 за фонд "Пенсии" и 1 за фонд "Безработица".Така общата осигурителна тежест щеше да стане 32.1%. Пресметнато, ако в момента служител с 1000 лв. нетна заплата струва (осигуровки и данъци) на работодателя си 1507 лв. на месец, след промяната тази сума ще е с 44 лв. по-висока. Това решение обаче не засяга държавни служители, полицаи, военни и други, чиито осигуровки се поемат изцяло от държавата, тоест пак от данъкоплатците.

Договорката между премиер, социален министър и синдикати беше придружена с обяснението, че това ще отложи във времето повишаването на осигурителния стаж - единствената стъпка, която до момента беше в посока реформа на системата.

До идеята за увеличаване на осигуровките се стигна след още едно набързо дадено обещание на премиера - всички пари, които се събират от здравни вноски, да се харчат. Това на практика означава, че през следващата година НЗОК ще разполага с 544 млн. лв. повече. Последното без други мерки ще увеличи дефицита в консолидирания бюджет, който и без това през следващата година е планиран на ръба на позволените от ЕС 3% от БВП. Явно затова предложението на синдикатите да се вдигнат осигуровките се е видяло още по-примамливо на премиера.

"Повишаването на осигурителната тежест заедно с решението за криминализиране на укриването на осигуровки и повишаването на минималните осигурителни доходи с 5.6% ще доведе до допълнителни 700 млн. лв. приходи в бюджета на държавното обществено осигуряване още догодина", обясни социалният министър Тотю Младенов, който досега не срещаше подкрепа за тези идеи.

От зоркото око на Борисов обаче е избягнала една малка подробност: загрижеността към пенсионната система на синдикатите не е чак толкова алтруистична. А е опит да се предотврати вдигането на стажа на работещите при вредни условия на труд – основната членска маса на профсъюзите. Истината обаче е, че почти всички страни в ЕС предприеха подобни реформи.

Ето аргументите

Действията на синдикатите обаче са вид мечешка услуга. Вдигането на вноските ще засегне всички, включително работодателите и работещите в същите тези дружества от тежката индустрия. Странно е и изказването на управителя на осигурителния институт Христина Митрева, че повишаването на вноските с 3 пункта всъщност няма да натовари сериозно работодателите, защото ще увеличи разходите на бизнеса за заплати с 360 млн. лв., а общият фонд "Работна заплата" е около 14 млрд. лв. За сравнение, тези 360 млн. лв. са 0.5% от БВП за следващата година и са повече от преките чуждестранни инвестиции, влезли в страната през юли.

Основният аргумент за вдигане на осигуровките на синдикатите обаче е, че постоянното намаление на ставките през последните години е допринесло за огромния дефицит в НОИ (около 2 млрд. лв., или почти 3% от БВП за тази година). Другата теза, която се промъкна, е пенсиите да се финансират само от осигуровки. Изчисленията на НОИ обаче показват, че при сегашното състояние разходите за пенсии могат да се покрият изцяло от осигуровки, ако общата осигурителна тежест стане... 50% (при почти 30% в момента).

Според независимите икономисти обаче основната причина за големия дефицит в системата са наблюдаваните твърде много случаи на ранно пенсиониране. На практика според данни от Световната банка 57% от пенсионерите се пенсионират, преди да навършат пенсионната възраст. "Не се намери политическа воля за ограничаване на възможностите за пенсиониране преди пенсионна възраст, както и за ограничаване на масовото използване на пенсии за инвалидност за заобикаляне на изискванията за пенсиониране. Напротив, това сякаш се насърчаваше, за да се "замажат" проблемите, свързани с липсата на заетост, породени от недостатъчното икономически реформи", обобщава Георги Ангелов от "Отворено общество".

И последствията

Евентуално увеличение на данъка върху труда ще удари особено сериозно гръбнака на икономиката, който има най-високи разходи за труд: "За малкия и средния бизнес това е убийствено. Отваря се не врата, а портал към сивата икономика", коментира за "Дневник" Огнян Донев, председател на съвета на директорите на "Софарма". Увеличението на сивата икономика пък поставя под натиск финансирането на пенсионната система, а е и сред причините за намалелия интерес на чуждите инвеститори към страната. "В България има много фирми, които плащат минимални заплати, а остатъкът дават на работниците си под масата. Така си спестяват част от плащанията към социални и пенсионни фондове, което вреди на конкурентоспособността на изрядните към фиска германски и други задгранични предприемачи. Това също е причина за отлива на германски капиталовложения от България", заяви пред "Дойче веле" Андреас фон Белов, ръководител на софийското бюро на фондация "Конрад Аденауер". Бърза анкета сред членовете на Конфедерацията на работодателите и индустриалците в България (КРИБ) пък показа, че за да запазят икономическата си дейност, 71% от фирмите ще  съкратят работници и служители.  Толкова компании заявяват, че ще им се наложи да намалят заплатите.

Повишаването на осигуровките няма да е от полза и за пенсионната система, а вместо това може да върне България към несигурните времена от средата на 90-те години, предупредиха пък либералните икономисти, членове на Независимия съвет за пенсионна реформа. Светла Костадинова от Института за пазарна икономика припомня, че по-високи отчисления от заплатата не гарантират високи пенсии, защото при нереформирана система тези вноски не формират спестявания на работещите, а финансират текущото изплащане на пенсиите.

"Сегашната промяна ще внесе доза съмнение сред реалните и потенциалните инвеститори, а дали не следва и още нещо...", обяснява Антон Петров, регионален мениджър на "Виохалко" за България.

Дали осигуровките ще се вдигнат с 1, 2 , 3 или 5 пункта, вече няма никакво значение. Защото веднъж отворена, от кутията на Пандора, наречена данъци няма как да излезе надежда.

Фотогалерия: Протестът на КНСБ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Цялата галерия