🗞 Новият брой на Капитал е онлайн >>

Правосъдното министерство предлага отмяна на гражданството срещу инвестиции

Очаква се ЕК да огласи в сряда доклад за рисковете от продажбата на гражданство и право на пребиваване в страните от ЕС

Десислава Ахладова, заместник-министър на правосъдието
Десислава Ахладова, заместник-министър на правосъдието
Десислава Ахладова, заместник-министър на правосъдието    ©  Цветелина Белутова
Десислава Ахладова, заместник-министър на правосъдието    ©  Цветелина Белутова
Бюлетин: Вечерни новини Вечерни новини

Всяка делнична вечер получавате трите най-четени статии от деня, заедно с още три, препоръчани от редакторите на "Капитал"

50 чужди граждани са получили българско гражданство на основание инвестиции от 2013 г. досега. Четирима от тях са получили гражданство на основание чл. 12а от Закона за българското гражданство (инвестиция над 1 млн. лева), а други 46 чужди граждани са получили българско гражданство на основание чл. 14а от закона - след 1 година пребиваване и увеличен размер на инвестицията.

Министерството на правосъдието предлага да отпадне възможността за купуване на българско гражданство чрез инвестиции. Проект за промени в Закона за българското гражданство, изготвен от работна група в министерството, предвижда от закона да отпаднат двата текста, които дават възможност на всеки, който е получил право на постоянно пребиваване в страната на база на направени определени инвестиции, да придобие българско гражданство. В Закона за чужденците обаче ще остане възможността за получаване на право на постоянно пребиваване при определен праг инвестиции. По проекта за промени в закона се работи от близо година - от февруари 2018 г., като една от насоките на работата е за подобряване на контрола върху институциите, отговорни за предоставяне на българско гражданство, заяви за "Капитал" зам.-министърката на правосъдието Десислава Ахладова.

Съобщението на ведомството във вторник съвпада с разпространената предния ден информация на агенция Reuters, че Европейската комисия е подготвила доклад, с който отправя предупреждение, че схеми в някои страни - членки на ЕС, позволяват на заможни чужденци да си купуват гражданство или право на пребиваване, като се избягват необходимите проверки за произхода на имуществото за съответната инвестиция. Това увеличава рисковете от пране на пари, корупция и укриване на данъци. Според информация на Reuters докладът на ЕК предстои да бъде публикуван в сряда.

Статистика

През последните десет години ЕС е привлякъл над 6000 нови граждани и близо 100 000 нови пребиваващи чрез т.нар. златна виза - схема за получаване на право на пребиваване, съответно гражданство, срещу определени инвестиции в дадена страна членка, се казва в доклад на Transpаrency International от октомври м.г.

В момента четири държави - членки на ЕС, продават паспорти и 12 търгуват с права на пребиваване чрез златни визови схеми. Двата списъка се припокриват, като три страни - България, Кипър и Малта, продават и двете срещу инвестиции. Освен тях в Унгария действаше схема за пребиваване между 2013 и 2018 г.

Испания, Унгария, Латвия, Португалия и Великобритания са предоставили най-голям брой златни визи - над 10 000 всяка, на инвеститори и техните семейства. Следващите са Гърция, Кипър и Малта.

Същевременно Испания, Кипър, Португалия и Обединеното кралство печелят и най-много от това — средните им годишни приходи са съответно 976 млн. евро, 914 млн. евро, 670 млн. евро и 498 милиона евро. В сравнителен план за малки икономики като Кипър и Малта тези числа са особено впечатляващи. От продажба на гражданство Кипър е събрал 4.8 млрд. евро от 2013 г. насам, докато Малта е получила около 718 млн. евро от 2014 г.

Само две от тези страни — Малта и Австрия, публикуват списък на новите граждани или постоянно пребиваващи.

Проектът за промени на Закона за българското гражданство ще бъде обсъден на 30 януари т.г. от Съвета за развитие към Министерския съвет и ще бъде публикуван за обществено обсъждане. Част от мерките, предвидени в законопроекта, предвиждат да отпадне възможността за получаване на българско гражданство на основание инвестиции, съкращаване на сроковете и прецизиране на критериите за предоставяне на българско гражданство, въвеждането на изискване кандидатите за гражданство на основание произход да владеят български език и да имат работа и доход в страната.

Какво казва законът сега

От 2009 г. насам Законът за чужденците в Република България дава право на чужд гражданин да получи разрешение за постоянно пребиваване в страната при определен размер инвестиции. Той трябва да е вложил над 1 000 000 лв. в акции на търговски дружества, търгувани на български регулиран пазар, в облигации и съкровищни бонове, дялове и акции, право по концесионни договори и др. Или пък да е вложил такава сума по договор за доверително управление със срок, не по-кратък от 5 години, като за същия срок влогът не се използва за обезпечаване на други парични кредити. Право на постоянно пребиваване имат и чужди граждани, които са вложили в капитала на българско търговско дружество, чиито акции не са търгувани на регулиран пазар, сума, не по-малка от 6 000 000 лв.

През 2013 г. в Закона за българското гражданство (чл. 12а и чл. 14а) бе въведена новата опция – право на получаване на гражданство на база на вече получено право на пребиваване като чуждестранен инвеститор по Закона за чужденците. Единственото условие, на което трябва да отговорят чуждите инвеститори или членовете на техните семейства, за да придобият българско гражданство на това основание, е да са пълнолетни, да не са осъждани за умишлено престъпление от общ характер от български съд и срещу тях да няма образувано наказателно производство за такова престъпление, освен ако са реабилитирани, да имат достатъчно доход или занятие, от което да могат да се издържат в България. Друго допълнително условие е да са получили разрешение за пребиваване преди 5 години, но ако увеличат инвестицията си до определени размери, могат да придобият гражданство по натурализация и след 1 година пребиваване. Сега Министерството на правосъдието предлага да отпаднат тези възможности от Закона за българското гражданство, като така ще остане само опцията за получаване на постоянно пребиваване на основание инвестиция. От МП отклоняват въпроса дали и Законът за чужденците ще трябва да се промени, тъй като това е тема на вътрешното министерство.

Предложението на работната група към Министерството на правосъдието за отпадане на възможността за получаване на българско гражданство на основание инвестиции е изготвено на базата на анализ за прилагането на тази опция от въвеждането й през 2013 г. досега. От 2013 г. досега 4 чужди граждани са получили гражданство на основание чл. 12а , а други 46 чужди граждани са получили българско гражданство на основание чл. 14а от закона. "Данните показват, че не е постигната целта за увеличаване на привлечените реални чуждестранни инвестиции и икономическо развитие. В резултат от това не е постигнато разкриване на нови работни места и икономически растеж. В допълнение към датата на анализа в някои случаи на по-късен етап от производството е установено например, че инвестицията не е налична поради извършена продажба на закупените ценни книжа или по други причини."

Десислава Ахладова: Няма икономически ефект, нито контрол върху поддържането на инвестицията

България не е почувствала положителен ефект от даването на гражданство срещу инвестиция, това не е подпомогнало разкриването на нови работни места или принос за икономиката. Това коментира зам.-министърът по правосъдието Десислава Ахладова при представяне на предлаганите промени в закона. За периода от 2013 г. до 2019 г. само 50 чужди граждани са се възползвали от възможността за получаване на българско гражданство срещу инвестиции, като те са били предимно от Русия, Египет и др.

"Проблемът е, че не се създават работни места и България като държава няма икономически принос от даване на гражданство срещу инвестиция. На второ място няма контрол върху поддържането на инвестицията. Много често става така, че една инвестиция съществува, докато дадено лице получи гражданство, след което тя не се поддържа. Два бяха вариантите и подходите, въз основа на промяна на гражданството. Първият - да се отменят изцяло двете разпоредби, а вторият - да се създаде орган, който да следи за поддържането на тези инвестиции. Тъй като броят на тези инвестиции е изключително малък, вероятно това не представлява интерес", заяви зам.-министър Ахладова, цитирана от "Фокус".
1 коментар
  • Най-харесваните
  • Най-новите
  • Най-старите
  • 1
    evpetra avatar :-@
    evpetra

    Инвестиции! Руснаците изкупиха Черноморието и придобиването на имот се смята за инвестиция!

    Нередност?
Нов коментар