Вече всички се надпреварват да сложат край на златните паспорти, а ДПС - най-отпред

ДПС щели да внесат и проект за конституционни промени, вдъхновен от "изискванията и препоръките на европейските партньори", по думите на Йордан Цонев. Липсата на повече конкретика обаче не дава възможност да се прецени кой проект ще копира ДПС - дали този на Бойко Борисов от лятото на 2020 г. или на Демократична България от пролетта на т.г. Третият вариант е да чакат обещания от президента проект.

Два еднакви законопроекта, но с различна цел

Надпреварата между кабинета и ДПС за това кой първи да внесе законопроект за премахване на златните паспорти придоби бутафорен характер, но в крайна сметка това означава, че тази промяна, която дълго време беше стопирана с активното участие именно на ДПС, най-после ще бъде приета от парламента. В резултат България ще престане да бъде сочена от Европейската комисия като една от страните с проблемна нормативна уредба за гражданството, а в същото време ще бъде премахната и една от причините, изтъквани от САЩ срещу премахване на визите за български граждани.

В сряда кабинетът прие законопроект, с който предлага пълно премахване на възможността за придобиване на българско гражданство срещу инвестиции. Това беше очаквано - законопроектът, изготвен от Министерството на правосъдието, беше публикуван за обществено обсъждане още на 25 октомври, но беше готов още през лятото. Тогава правосъдният министър проф. Янаки Стоилов предложи на депутатите в предишния парламент девет спешни законопректа, за да се избегнат различни санкции срещу България.

Ден по-рано - във вторник, тримата знакови законодатели на ДПС - Йордан Цонев, Делян Пеевски и Мустафа Карадайъ внесоха същия законопроект в Народното събрание. Точно Йордан Цонев, който в продължение на няколко години яростно се бореше за запазване на "златните паспорти", обяви непосредствено преди Коледа, че в първите дни на новата година ДПС ще внесе законопроект за забраната им, а сред вносителите ще е и Делян Пеевски.

И двата законопроекта - на МС и на ДПС, предлагат практически едно и също нещо - от Закона за българското гражданство да отпаднат възможностите по чл.12а и чл.14а, според които чужди граждани могат привилегировано да придобият българско гражданство по натурализация, ако са направили инвестиция в определен размер. Най-често това са вложения предимно в закупуване на държавни ценни книжа на стойност над един милион лева или вложения на същата сума в лицензирана кредитна институция по договор за доверително управление, съответно - увеличена инвестиция при същите условия до два милиона лева. Мотивите на правителството са ясни отдавна - до момента инвестициите срещу гражданство на практика са правени формално само докато трае процедурата, а след това се изтеглят. Оказва се, че още към момента на подаване на молбата за придобиване на българско гражданство или на някой от следващите етапи закупените ценни книжа се прехвърлят на другиго, а са установени случаи, при които е декларирано вложение чрез договор за доверително управление, макар че лицето не притежава сметки и не е регистрирано като инвеститор в съответната банка. Така практически възможността за получаване на български паспорти срещу инвестиции не е донесла на българската държава никакви дивиденти, но България е една от трите държави, които ЕК сочи като негативен пример, наред с Кипър и Малта, за лоши практики, свързани с инвестиционното гражданство.

Какво преобърна позицията на ДПС

Парадоксът е, че опитите за премахване на златните паспорти текат вече повече от три години и причината това да не стане досега е именно ДПС и нейния фронтмен в тази законодателна област - Йордан Цонев.

Работата по промяна на закона започна след натиск на ЕК още от началото на 2018 г., а през есента на 2019 г. Министерският съвет внесе законопроект за премахване на инвестиционното гражданство, мотивиран и с няколко корупционни скандала около издаването на български паспорти на чужденци от трети страни. Този проект обаче остана на трупчета в парламента в продължение на година и половина без каквото и да е обяснение. Изведнъж в началото на март м.г., на самия финал на 44-тото Народно събрание, мнозинството в прие съвсем други текстове в Закона за българското гражданство, с които не само запазиха възможностите за чужди граждани да си купят паспорт срещу инвестиция, а в някои отношения даже разшириха тази възможност. Предложенията за този обрат в закона бяха направени от Йордан Цонев и бяха подкрепени дори и от депутатите от ГЕРБ, които така бламираха собственото си правителство.

Въпросът, който логично изниква, е какво се случи от март 2021 г. досега, че Цонев и компания да си променят коренно позицията по темата с инвестиционно гражданство и изведнъж да го обявят за първостепенен приоритет. Отговорът е очевиден и той не се крие в натиска на ЕК, която през последните няколко години - от 2018 г. досега е дала поне десетина официални сигнала на България да преосмисли режима си, но това не трогна властите.

От март м.г. досега се случиха две знакови събития, свързани със златните паспорти:

• През юни м.г. САЩ наложиха санкции по закона "Магнитски" на Делян Пеевски и на близкия до него Илко Желязков, наричан "Дясната ръка на Пеевски". Според САЩ Желязков корумпирал високопоставени хора от българското правителство, за да предоставят информация за Пеевски. Освен това, от началото на 2018 г. Пеевски и Желязков ръководели корупционна схема за осигуряване пребиваването на чужденци в България, при която български дружества плащали подкупи, за да гарантират на свои клиенти незабавно гражданство, пише в доклада "Магнитски".
• През декември м.г. излезе доклад на ЕК за хода на преговорите за визите със САЩ, от който стана известно, че Щатите няма да премахнат визите за българи, докато държим опцията "златни паспорти".

Другояче казано, интригата не е интрига. ДПС отрича очевидното, за да чисти имидж. Когато една кокошка вече не снася златни яйца, тя може да бъде сготвена.