Бюджетът на новия кмет на София

Финансовият план на общината за годината е на стойност 2.57 млрд. лв., което е увеличение от едва 20 млн. лв. в сравнение с този за 2023 г. Заложени са и по-малко средства в инвестиционната програма заради намаленото финансиране по европейски програми, но пък собствените инвестиции са значителни. Има и предвидени 100 млн. лв. от държавата, които ще влязат в столичния бюджет по-късно. Половината от тях ще отидат за районните администрации, за да изпробват обещаната формула за децентрализация. Другата част ще отиде за ключови проекти, като например ремонта на бул. "Александър Стамболийски" в частта между "К. Величков" и "Западен парк", за което имаше обявена поръчка още преди осем месеца, но и до днес няма развитие.

Автор : Капитал Преглед на оригинала

Принципът "хората казват, хората знаят"

Новата управа е изготвяла бюджета на база данни от социологическо проучване за качеството на живот. "То ни показва реално гражданите от какво имат нужда. В този бюджет сме опитали да вкараме тази логика и философия. А това, което виждаме, е, че има липса на недостиг на места в детските градини. Инвестираме повече средства за изграждането им, както и в подобряването на тротоарите, пътищата, изграждане на паркинги", разказва за "Капитал" новият зам.-кмет по финансите Иван Василев.

Той обяснява, че една от основните цели е прозрачността - затова и общината е оставила възможност на хората да ѝ пишат с предложения още преди официалното обществено обсъждане. Вече са получени много сигнали от граждани, които най-често молят различни улици да бъдат включени в сметката, тъй като са в окаяно състояние. Част от тях ще бъдат взети предвид, но няма как всички да бъдат включени, защото финансовият ресурс е ограничен, припомня Василев.

Такъв е цялостният принцип - в бюджета няма "празни обещания", които да се използват за политически цели, а реално да не се прави нищо по тях и да се отлагат за догодина - както ставаше с прословутия "Зелен ринг", обещаван от Йорданка Фандъкова. Пример в тази посока е казусът с новите паркове, които трябва да се изграждат в София - средствата за отчуждаването на имотите отново са крайно недостатъчни (12.9 млн. лв.), но реално за целта са нужди 4 млрд. лв., които наистина няма как да бъдат намерени за година. Затова ще се търсят различни механизми и възможности по новите оперативни програми.

Данъците няма да се вдигат, но ще се търсят различни варианти за промяна на принципа на такса смет и на ставките на строителните разрешения, така че да се стимулират инвестициите на север например. Това ще се случи по-нататък - тази година по-скоро ще се правят оптимизации и ще се работи върху повишаване на събираемостта (повече за данъчната политика и как ще се случи това четете в интервюто със зам.-кмета по финанси Иван Василев тук)

Ключовите проекти в бюджета

Най-много инвестиции са предвидени за детски градини и ясли. Ще се довършат вече стартирали разширения и строежи, но още отсега ще се мисли за проектиране на следващи, които да започнат да се строят през годините. По принцип с подобни заявки дойдоха и кметовете от ГЕРБ в столицата, но с годините "заложеното" не се изпълняваше, което доведе до натрупване на редица проблеми. Този риск съществува и при този бюджет - предстои да разберем дали проектите в него реално ще се изпълняват, или ще се трупат в папки.

Прави впечатление, че се заделя значителен ресурс за общинските болници и поликлиники (ДКЦ). В момента Иван Василев е едновременно зам.-кмет по финанси и по здравеопазване, защото наследява така подредената структура от предходния зам.-кмет Дончо Барбалов, който изпълняваше двете длъжности. И обяснява, че за сектор "Здравеопазване" са предвидени 18.2 милиона за рехабилитация и подобряване условията в няколко многопрофилни болници, както и в 7 поликлиники.

"Ще работим по две направления: подобряване условията в лечебните заведения, защото за нас е недопустимо и лекари, медицински специалисти, както и пациенти да пребивават в такива условия в поликлиниките. Другият акцент е свързан с привличането и задържане на кадри и специалисти. В момента с колеги от дирекция "Здравеопазване" работим по програма, която да предложи стимули и мерки, които да бъдат точно насочени към привличане и задържане на специалисти в сферата", коментира той.

Предвижда се увеличение на заплатите на шофьорите в транспортните дружества с 15% и няма да се увеличават цените на превозните документи, каквито съмнения изразиха общински съветници от ГЕРБ. По-високите приходи, заложени в бюджета по това перо, са заради субсидиите от държавата за помощи за различни социални групи, категоричен е зам-кметът.

По отношение на инфраструктурата ще се продължат ключови проекти като пробива на бул. "Филип Кутев", "Т. Каблешков", изграждането на бул. "Рожен" до Северна скоростна тангента, изграждането и на първия етап от Източната тангента, за която от години има избран изпълнител, но така и не започва строителство. И, разбира се, метрото до "Арена Армеец" и "Левски-Г", заедно със закупуването на метровлакове. С пари от бюджета ще се строят и два паркинга към метростанции, като ще се търсят и подходящи терени в кварталите.

• Иван Василев, зам.-кмет по финансите: В София е нужна промяна при ставките за строителните разрешения

С 200 хил. лв. се увеличават средствата за улично осветление, като ще се работи по действащите рамкови договори, но се предвижда подмяна на стари крушки с енергоспестяващи. Ще се мисли и как в следващите договори да се предвидят по-добри условия, за да се намали цената, която плаща градът.

Обещание има и за т. нар. умни светофари - да се свържат и да се базират на умни технологии, така че да се даде приоритет на градския транспорт и да се оптимизира трафикът. Има и средства, заделени за водите на града - за реконструкция на банята в "Овча купел", като се търси европейско финансиране за още две минерални бани. Заявката е да се намерят начини как ресурсът да се оползотворява правилно и минералните бани в София да привличат туристи.

Друг акцент са иновациите, за да може общината да "влезе в XXI век". Ще се надгради сега съществуващата програма "Пясъчник за иновации" (по която бяха изградени фотоволтаици на покрива на 76-а детска градина и сензори за качеството на въздуха), за да се стимулира колаборацията на компании с общината. Предвидените средства са 500 хил. лв. "Те са недостатъчни за голям брой компании, но водим разговори с представителите на иновативния бизнес за това как може те да се включат по-активно в този процес. Общината може да каже: "Ние ще бъдем първият ваш клиент. Елате да докажете, че работи това за Столична община." Смисълът на програмата иначе е да насърчи имплементацията - ако нещо е работещо, да се разшири обхватът после", обяснява Василев.

Повече власт за районните кметове и гражданите

Бюджетът донякъде сбъдва и заявката за децентрализация с решението 50 млн. лв., идващи от държавата, да бъдат насочени към 24-те районни администрации. Проектите, които ще се финансират по този начин, са предложени именно от кметовете, като са избрани най-реалистичните. Тук винаги изниква въпросът как ще се следи дали районните кметове ще изпълняват въпросните проекти. Решението на Василев е "нов механизъм за контрол, който ще следи за изпълнението както на тези проекти, които се случват на централно ниво, така и тези, които се случват в районните администрации, за да са спокойни гражданите, че парите им са инвестирани по максимално ефективен начин".

Самите те също ще имат възможност да участват в управлението на града чрез граждански бюджет. Този инструмент беше въведен в миналия мандат на ГЕРБ, но възникнаха съмнения доколко е бил прозрачен изборът на финалист, както и критики, че комуникацията с общината е била лоша, както и че средствата са недостатъчни.Тогава кандидатстваха редица "локални" проекти, като например за нова площадка в определен квартал, редом с такива, засягащи повече хора.

Затова и новият граждански бюджет ще е малко по-различен. Сумата е по-голяма - 5.3 млн. лв., повечето от които отново ще бъдат разпределени по районите, за които да се събират отделни предложения. Така за всеки район ще има 200 хил. лв. за гражданите, а останалите 500 хил. лв. ще са за проект за цялата Столична община, за който всички ще могат да гласуват.

Тази година гражданските бюджети са експериментални и ако се случи добре този "социален експеримент", следващата година ресурсът ще е значително по-голям, уверява зам.-кмета по финанси. Като цяло 2024 ще е "пробната" за новото управление. Успех засега ще бъде гласуването на първата финансова рамка, която залага. А нататък идва по-важното - изпълнението ѝ.