От договора на Kapsch: АПИ плаща по 40 хил. лв. на месец за програмист

Според сайта salaryexplorer.com средната заплата на програмист у нас е грубо около 3300 лв., a на системен администратор - 2800 лв. Сайтът използва данни за обяви за работа, като заплащането на такива позиции може да бъде и няколко пъти по-високо заради езика, който ползва програмиста, годините опит и т.н.

Официална причина да се възложи оперирането на системата на частна компания беше фактът, че пътната агенция не успяла да назначи достатъчно специалисти навреме, а и да им заплаща конкурентни заплати. Това поне каза проф. Олег Асенов от управителния съвет на ведомството в интервю за "Капитал" през лятото. У нас има недостиг на ИТ специалисти, а и като цяло на кадри, но това не е новост.

"Капитал" попита агенцията дали е правила пазарно проучване или е водила преговори за ценовата оферта, изпратена още през август. АПИ не са отговорили все още на въпросите, зададени миналата седмица.

Техническата документация по поръчката също не е публична за момента, като няма публично обяснение защо е така въпреки законовото изискване.

Какво още пише в договора

Срокът на договора е 60 месеца, като може да бъде прекратен при някои стандартни условия - например ако свършат преждевременно предвидените средства. Неустойките за прекратяване на договора и в двете посоки са 20% от общата сума за услугите за първите две години, ако се случи през първите 24 месеца - или 12 млн. лв., и допълнително 344 хил. лв. такса. Ако прекратяването се случи след първите две години, неустойката е 15% от оставащата сума по договора.

От публикуваните документи се вижда, че ДЗЗД "Капш трафк солюшънс" е предоставило банкова гаранция от 5% от стойността на договора, или 5.67 млн. лв. Документът е от 26 август 2020 г.

Странен момент е, че в Закона за пътищата ясно е посочено, че само държавата може да оперира системата. На практика обаче обединението ще върши точно това. Още няма коментар от агенцията по темата как законово се оправдава това разминаване.

Освен това по първия си договор Kapsch трябва да поддържа гаранционно системата в продължение на две години от получаване на приемно-предавателния протокол, който е от август 2019 г., т.е. те трябва да я поддържат до август 2021 г. Новият им договор обаче се припокрива със стария за периода от декември 2020 г. до август 2021 г. - цели осем месеца.

Въпросът е дали не се дублират дейности и дали сега не се плаща за работа (20 млн. лв. за 8 месеца), която Kapsch са били длъжни да правят и без това като част от гаранцията.

Как стигнахме дотук

През лятото на 2020 г. проф. Асенов обясни, че АПИ не е успяла да предложи адекватни за пазара заплати на ИТ специалистите, нужни за управлението на тол системата. На въпрос колко точно им плащат все пак, той отговори: "Не мисля, че е много коректно да говорим за числа. Заплати два пъти по-големи от обичайните в държавната администрация, които са около 1500 лв. Но и те се оказаха недостатъчни за определени нива на експертиза." Към онзи момент не достигаха 25 души от общия щатен брой.

До лятото на 2020 г. държавните институции в лицето на АПИ и регионалното министерство заявиха, че държавата сама оперира системата. Това се оказа абсолютно невярно - иначе нямаше да е необходимо да се заплащат без търг 141 млн. лв. от бюджета на страната за тази цел.