Седмичен бюлетин за правни новини

Пет нови решения срещу България обяви Европейският съд по правата на човека в Страсбург през тази седмица (обзор тук, а за най-важните - вижте по-долу).

//ТОП 3

Прокуратурата поискапремахване на касационния контрол върху решенията на апелативните съдилища и либерализиране на доказателствения стандарт

Прокуратурата изпрати до парламента и правителството свои предложения за промени в Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), които предизвикаха смут сред експертите. Основният фокус на предложението е идея за премахване на касационния контрол върху решенията на апелативните съдилища, както и значително либерализиране на доказателствения стандарт. Не всяко формално нарушение на процедурата за събиране на доказателства да води до тяхната негодност, а само такова нарушение, което е съществено или поставя под съмнение достоверността на доказателствените средства, което съдът да преценява по вътрешно убеждение, гласи едно от предложенията. Предлага се също да се санират доказателства, събрани след изтичането на срока на разследване, да се ограничи броят на поемните лица, да се удължи срокът на прилагане на специалните разузнавателни средства в някои хипотези, да се предвиди възможност прокуратурата да протестира отказите на съда за прилагане на СРС пред председателя на по-горния съд, да се разшири компетентността на военните съдилища и спрямо цивилни в определени хипотези и др. Повече за предложенията и първи коментари на юристи вижте тук.

Президентът сезира КС срещу създаването на комисия за обсъждане на проекта за нова конституцията

Създаването на отделна парламентарна комисия, която да обсъжда проекта за нова конституция и да прави предложения за промени в него, е пример за решаване на политически кризи чрез злоупотреба с конституционна инициатива. Това се казва по същество в искането на президента Румен Радев до Конституционния съд (КС), с което се атакува решението на парламента от 2 октомври т.г. за създаване на временна парламентарна комисия със задача да обсъди и анализира проекта на ГЕРБ за нова конституция и да предложи "конкретни предложения за промени в него". След като веднъж е внесен проект за нова конституция, парламентът няма право да прави промени в него, се казва в мотивите на президента. Единственото решение, което може да вземе Народното събрание в този случай, е дали ще подкрепи свикването на Велико народно събрание (ВНС) за приемане на нова конституция, или пък за това няма достатъчно подкрепа. Спорно е дали КС ще се произнесе до изтичане на мандата на комисията, който е два месеца. Още по темата вижте тук

Конституционият съд отмени забраната за обжалване на общите устройствени планове

Конституционният съд (КС) обяви за противоконституционна забраната за обжалване на общите устройствени планове (ОУП), въведена в Закона за устройството на територията преди десет години. Съдът възприема мотивите в искането на адвокатурата, че ОУП "несъмнено засягат граждани и юридически лица, чиито имоти са включени в тях", макар и да нямат пряко приложение за строителството. КС отмени и дългия срок от 15 години, който сега законът дава на държавата и общините да започнат процедура по принудително отчуждаване на имоти, предвидени за озеленени площи. Този срок е твърде дълъг и създава правна несигурност за собствениците, които през това време търпят редица ограничения, приема КС. Решението вижте тук

//ОЩЕ ОТ СЕДМИЦАТА В КАПИТАЛ & ДНЕВНИК

Съдът: Не трябва да е тайна кой доставя храна в затворите >> Дирекция "Изпълнение на наказанията" крие договорите и изплатените суми за доставките, които са десетки милиони

Държавните компании ще имат още четири месеца за нови директори през конкурси >> Предложение за допълнение в закона за публичните предприятия предвижда удължаване на срока, в който управителните органи на държавните компании да бъдат приведени в съответствие с новите завишени изисквания. Причината са забавяния заради ангажименти покрай COVID-19.

Под прикритие: Идваме да ви бием, гледайте телевизия >> ГДБОП и прокуратурата върнаха времената на полицейското насилие по погрешка. Операцията на ГДБОП и Специализирана прокуратура, проведена на 5 октомври в няколко софийски квартала, показва сериозни проблеми - липса на предварителна подготовка, незаконно използване на сила и помощни средства, отправяне на обиди и др.

Абсурден законопроект ще позволи жестокост към дивите животни >> Проект на Министерството на земеделието за промени в Закона за лова и опазване на дивеча на практика разрешава всички забранени и считани за жестоки и неетични методи за лов. Позиция на неправителствената организация "Четири лапи"

//ИЗБРАНО ОТ ДРУГИ МЕДИИ

Вторият закон, пряко насочен срещу Васил Божков. Как се взима на прицел частен музей. МС подготвя промени в Закона за културното наследство, с които се предвижда нова процедура за отнемане на разрешенията за работа на частни музеи. Според адвокат Емилия Недева съществуват основателни подозрения, че действителната цел е изземване на колекцията на Васил Божков >> Свободна Европа

Още по темата: Съдът отмени запори за 300 млн. лв. на фирма на Божков. Става дума за обезпеченията заради данъците и таксите, които НАП и Държавната комисия по хазарта търсят от "Ню геймс" >> Сега

ВАС прекрати делото срещу Единната информационна система, магистрат нямал интерес да оспорва внедряването й. Делото е по жалба на съдията от СРС, който поиска oтмяна на peшeниeтo нa BCC зa внeдpявaнe нa EИСС в съда. Според ВАС тези решения на Плeнyмa зa BCC са вътpeшнocлyжeбни, a нe aдминиcтpaтивни aĸтoвe, а съдията няма пряк, личен и непосредствен интерес, който да бъде застрашен. Определението подлежи на обжалване >> ДеФакто

Още по темата: Съдии излязоха с десетки идеи за доработка на ЕИСС. В поредно обръщение СРС настоява системата да стане удобна, дават предложения за "поправяне" на модула за натовареност >> Лекс.бг

//СЪДЕБНИ

ЕСПЧ: Прокурорското задържане до 72 часа трябва да може да се обжалва в съда

Липсата на възможност за обжалване пред съд на прокурорското постановление за 72-часово задържане на обвиняем е в нарушение на правото на съдебен контрол върху законността на лишаването от свобода. Това прие Европейският съд по правата на човека (ЕСПЧ) по делото на бившия кмет на Садово Марин Йосифов, който през лятото на 2010 г. е задържан първо за 24 часа от полицията, а след това и за 72 часа от прокуратурата в рамките на наказателно производство, образувано през декември 2009 г. В крайна сметка прокуратурата отказва да иска постоянно задържане и Йосифов е освободен под гаранция, но пловдивският съд отхвърля жалбата му срещу 72-часовото задържане поради липсата на нормативно основание за нея. Коментар на това решение на ЕСПЧ се прави в публикацията "За съдебния контрол върху постановеното от прокурора задържане за довеждането на обвиняемия пред съд (по чл. 64, ал. 2 НПК)" на "Съдийски вестник", в която се сочи, че въпреки нормативната уредба съдилищата в България принципно приемат за допустимо искането за контрол върху задържането за 72 часа, а практиката в обратен смисъл е инцидентна.

Според адвокат Емилия Недева, защитник по делото пред ЕСПЧ: "Необходима е законодателна промяна, която изрично да посочи, че жалбата против постановлението за задържане от 72 часа трябва да бъде разгледана задължително преди изтичането на тези 72 часа, защото в противен случай в България няма ефикасно вътрешно правно средство, което да доведе до незабавното освобождаване на задържаното лице, ако задържането е незаконосъобразно."

//ПРОЕКТИ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ

С промени в Закона за убежището и бежанците се създава ново основание за отказ за предоставяне на международна закрила - на чужденец, който "идва от трета сигурна държава, при условие че ще бъде приет в нея". Създава се подробна уредба за реда и условията, при които ще се осигурява представителство на непридружените малолетни и непълнолетни чужденци от адвокат, вписан в регистъра за правна помощ на Националното бюро за правна помощ.