Мюнхенската конференция: Миграцията и Русия са предизвикателство за глобалната сигурност

• Американският Сенат напредва с помощта за Украйна въпреки съпротивата на Тръмп

В проучването на Мюнхенския индекс за сигурност, публикувано преди миналогодишната конференция, войната на Русия в Украйна беше оценена като най-голямата заплаха за сигурността, особено в страните от Г-7, която включва седем от развитите икономики в света.

Но в настоящото проучване - за което Мюнхенският индекс на заплахите е анкетирал 12 хил. души в страните от Г-7, както и в Бразилия, Индия, Китай и Южна Африка - "миграцията чрез война и изменението на климата" вече се смята за дори по-важна от перспективата за агресивна Русия. Изглежда, анкетираните през октомври и ноември 2023 г. са свикнали с продължаващата война в Украйна.

В проучването са попитани украинците и за "приемливите условия за прекратяване на огъня", като 92% от тях призовават за пълно изтегляне на руските войски от Украйна, включително от Кримския полуостров. Само 12% биха намерили за приемливо, ако Крим остане анексиран от Русия. Повече от две трети биха искали Украйна бързо да се присъедини към ЕС и НАТО.

Западът губи влияние в конкуренцията с Китай

В новия доклад на MSC, озаглавен "Губим - губим?", се твърди, че в настоящата глобална ситуация всички губят. Според проучването усещането за риск от военен конфликт в Индо-Тихоокеанския регион между Китай и Тайван рязко се е повишило. Страхът от все по-самоуверения Китай е нараснал значително - особено в Япония, следвана от Индия, САЩ, Германия и Франция.

В страните от Г-7 (Германия, Франция, Обединеното кралство, Италия, Япония, Канада и САЩ) "големи групи от населението [...] смятат, че след 10 години техните страни ще бъдат по-малко сигурни и богати", пише Хойсген. Анализът на проучването показва, че хората в страните от Г-7 очакват Китай и страните от глобалния Юг да увеличат своята власт и влияние, като Китай ще се възползва за сметка на останалите държави.

Трудната задача за балансиране

Според авторите на доклада сега трансатлантическите партньори и съмишленици са изправени пред трудна задача за балансиране. От една страна, те трябва да се подготвят за една много по-конкурентна геополитическа среда, в която мисленето за относителни печалби е неизбежно. От друга страна, те трябва да съживят сътрудничеството с положителен резултат, без което трудно могат да бъдат постигнати по-всеобхватен глобален растеж и решения на неотложните глобални проблеми.

В проучването са попитани украинците и за "приемливите условия за прекратяване на огъня", като 92% от тях призовават за пълно изтегляне на руските войски от Украйна, включително от Кримския полуостров Източник: Reuters

В периода след студената война рискът от война между великите сили изглеждаше далечен, многостранното сътрудничество процъфтяваше, демокрацията и правата на човека се разпространяваха, а бедността в света намаляваше. Възникналият отворен международен ред, основан на правила, позволи световното благосъстояние да нарасне значително. Сега обаче посоката се променя, тъй като песимизмът е изместил оптимизма от началото на епохата след студената война. На фона на засилващото се геополитическо съперничество и забавянето на световната икономика ключовите участници в трансатлантическата общност, във влиятелните автокрации и в т.нар. глобален Юг започнаха да недоволстват от това, което възприемат като неравномерно разпределение на абсолютните ползи от международния ред, посочва докладът.

• ЕС променя приоритетите си при разходите - от зелени инициативи към отбрана

От гледна точка на много развиващи се държави международният ред никога не е изпълнявал обещанието си да "увеличи пая" в полза на всички. Китай - може би най-големият бенефициент на либералния икономически ред - и други автократични претенденти смятат, че Съединените щати ограничават законните им стремежи, и настояват за още по-голям дял от баницата. И дори традиционните пазители на реда вече не са доволни, тъй като виждат, че собствените им дялове намаляват.

Глобализация на задна скорост

Като цяло недоволството от икономическата ситуация в света нараства, се казва още в доклада: "Въпреки огромните постижения в епохата след студената война ключовите участници в Запада, мощните автокрации и страните от т.нар. глобален Юг започнаха да изпитват недоволство от статуквото - и от собствения си дял от прословутия пай."

Глобализацията като цяло е включила задна скорост. В днешния свят явно преобладават конкуренцията и силно нарасналата нужда от сигурност. В световен мащаб по-малко капитали се насочват по-специално към Китай, а засилването на геополитическото съперничество погреба убеждението, че глобализацията, движена от пазара, води до справедливо разпределение на печалбите. Според доклада държавите дават приоритет на "устойчивостта и сигурността пред ефективността".

Драматичните политически промени от последните няколко години намират отражение в това, което докладът нарича "макроикономическа реалност". Западните капиталови потоци се пренасочват от Китай към други партньори. "Търговските потоци също показват несигурни признаци на преструктуриране по геополитически линии", се казва в Мюнхенския доклад за сигурността, който рисува много песимистична картина на свързването в мрежа в света като цяло.

Въпреки това Европа и по-специално Германия се открояват като изключение. "Германските компании също продължават да инвестират сериозно в Китай, противопоставяйки се на амбицията на Берлин да намали експозицията си", се казва в доклада. "Германските преки чуждестранни инвестиции в Китай остават на почти рекордно високо ниво през първата половина на 2023 г."

Всички губят от ескалацията на насилието в Близкия изток

Терористичните атаки на "Хамас" причиниха огромни проблеми на Израел и нанесоха удар върху самото чувство за сигурност на страната. Отговорът на Израел потопи ивицата Газа в отчаяние, белязано от рязко нарастване на броя на жертвите сред цивилното население, разрушена инфраструктура и извънредна хуманитарна ситуация. Войната може също така да провали регионалното сближаване, което беше набрало скорост. В най-лошия случай конфликтът може да се разпространи още повече, ако иранските прокси организации разпалят пожара.

Регионът Сахел: Повече насилие след всеки преврат

Нарастващото военно влияние на Русия в региона на Сахел също играе роля в анализа на MSC. Изгонването на френските войски от военната хунта на Нигер през 2023 г. е само един от примерите за намаляващия интерес на Франция към региона, докато Русия, изглежда, се опитва да откъсне страните от Сахел от Европа и САЩ.

И тук авторите на доклада виждат само губещи. "Жителите на региона на свой ред губят шанса за мир и демократичен напредък, тъй като всеки преврат от 2020 г. насам е последван от още по-големи нива на насилие."

• Руски горива достигат до Европа през Турция

Според доклада повишеното недоверие в световен мащаб намира отражение и във възприемането на опасността от кибератаки и негативните последици от използването на изкуствен интелект (AI).

"Някога двигател на взаимноизгодна глобализация, технологичният прогрес се превърна в надпревара за геополитическо господство", твърди анализът. Това се потвърждава от резултатите от проучването Munich Security Index, според което респондентите в САЩ оценяват тази заплаха като особено висока, следвани от Индия.

Като цяло изглежда, че хората все повече се страхуват от кампаниите за дезинформация в цифровия свят.

Китай, САЩ и други страни искат да доминират в стратегически технологии като полупроводниците и AI, се отбелязва в доклада. По този начин те приемат факта, че ще фрагментират технологичния сектор и ще понесат съпътстващи загуби на благосъстояние. Много необходимите глобални регулации за AI и сигурността на данните рискуват да станат жертва на секюритизацията на технологиите.

Препоръки

Вместо да реформира отворения и основан на правила международен ред, така че той да постига по-добре обещаните взаимни ползи, международната общност в момента се движи в обратна посока. По този начин трансатлантическите партньори и съмишленици са изправени пред труден баланс. Те трябва да инвестират в отбрана и възпиране, като същевременно селективно ограничават стремежа към взаимни ползи до политически сходно мислещи държави; но това не трябва да води до порочен кръг, в който страховете от неравностойно заплащане обхващат все повече въпроси, а сътрудничеството с положителен резултат се ограничава до все по-малко държави, препоръчват авторите на доклада.

Корекциите на курса не трябва да подкопават трансатлантическите усилия за изграждане на по-силни партньорства със страните от глобалния Юг и за съвместно реформиране на съществуващия ред, така че той да работи в полза на много по-широк кръг от хора по света. Но това е по-лесно да се каже, отколкото да се направи в година на избори, в която осезаемите ползи от тясното сътрудничество между демокрациите може да се окажат под допълнителен натиск. Така че съществува реален риск все повече държави да се окажат в ситуация на губещи, в която вече не става въпрос за това кой печели повече, а само за това кой губи по-малко.