Реформа на хвърчащ лист

Но Шаламанов няма да бъде човекът, който ще трябва да превърне въпросната програма от добре звучащи думи в реални действия. Принципно е плюс, че той се ползва със силната подкрепа на президента Росен Плевнелиев и е добре приет в централата на НАТО в Брюксел. От друга страна, служебният министър е просто експерт в сферата на сигурността, за когото е лесно да предлага принципно добри решения, без да носи политическите последствия от осъществяването им. За изпълнението на основните идеи, заложени в програмата на Шаламанов (плавно достигане на 2% разходи за отбрана, от които поне 20% за нова техника), например са нужни допълнителни инвестиции от порядъка на над 2 млрд. лв. до 2020 г.

Проблемът е, че при настоящото състояние на икономиката това са средства, които трябва да дойдат от съкращения в някоя друга сфера. А управляващите едва ли ще са склонни да платят политическата цена за подобна непопулярна мярка в името на някаква имагинерна дългосрочна цел като подобряването националната отбрана, която последните 25 години системно е занемарявана без някакви значими политически последствия за партийните централи. Последното обаче вече не е съвсем актуално в контекста на обтегнатите отношения между Запада и Москва заради украинската криза и на все по-честото военно надуване на мускули в черноморския регион. Съвсем реалистично е ситуацията край бреговете на Швеция, описана в началото на този текст, да се повтори и край някой от българските черноморски курорти, но с тази разлика, че руските подводничари най-вероятно спокойно ще могат да снимат летовниците по плажовете с мобилните си телефони, преди да се потопят обратно.

Политически водовъртежи

Трябва да се има предвид също така, че очертаващата се дясна тройна коалиция между ГЕРБ, Реформаторския блок и Патриотичния фронт със сигурност ще има далеч по-належащи и болезнени проблеми от инвестициите в модернизация на армията, особено в контекста на очертаващата се огромна финансова дупка в размер на над 4 млрд. лв. Лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов също така нееднократно е давал да се разбере с изказванията си, че Министерството на отбраната не е сред най-първостепенните му приоритети. Така например той с лека ръка зачеркна един от вариантите за придобиване на изтребители втора ръка с аргумента, че това е "купуване на бракми". В интервю пред вестник "Преса" пък Борисов дори лансира тезата, че е склонен да вземе за министър човек от БСП, тъй като "Позитано" има експертен потенциал в сферата на отбраната. Голямата част от експертите в сферата на сигурността на червената централа обаче са известни като едни от най-яростните критици на Шаламанов и неговата визия за развитие на въоръжените сили. Също така именно по времето на управлението на ГЕРБ военният бюджет тръгна надолу и замръзна на нива от около 1 млрд. лв. За сравнение: през 2007 и 2008 г. годишните средства за отбрана се движат около 1.4-1.5 млрд. лв.

От коалиционните партньори на ГЕРБ най-близо до концепцията на Шаламанов за армията се доближава Реформаторският блок. Програмата на формацията предвижда инвестиции в модерно оборудване, по-затегнат контрол над сделките с военна техника с цел избягване на корупцията, привличане на частния бизнес и преструктуриране на армията на базата на най-вероятните бойни задачи. Проблемът е, че реформаторите никога не са проявявали твърде силен афинитет към отбранителната проблематика за разлика от другия политически партньор – Патриотичния фронт, и в частност участващата в него партия ВМРО. Нейният лидер Красимир Каракачанов от години е насочил вниманието си към най-високия пост във военното министерство. Ако обаче погледнем програмата на Патриотичния фронт, единственото нещо, което ще открием на тема армия, е възстановяването на наборната служба, разполагане на ракетни бази в Южна България и изтегляне на военните контингенти от чужбина (което и без това ще стане факт до края на тази година, когато приключи мисията на НАТО в Афганистан). За осъвременяване изобщо не става дума.

Така че за момента бъдещето на националната програма за модернизация на армията по-скоро е забулено в мъгла. Служебният военен министър свърши теоретичната част от работата, остава да се види дали някой в управляващата коалиция ще я припознае като своя. Или пък дали съюзниците на България в НАТО ще дадат достатъчно ясен сигнал, че страната ни не може да бъде само консуматор на сигурност.