Украйна се нуждае от 500 хил. нови военнослужещи, но ще може ли да ги осигури

"Две години без прекъсване, без смяна - разбира се, че моралът е нисък и това убива мотивацията", казва пред Financial Times Иля, който служи в щурмова бригада. И добавя: "Имаме нужда или от ротация, или от нормални ваканции, за да си починем правилно."

Войникът смята, че безсрочната служба е сред причините мъжете да се опитват да избегнат мобилизацията, но допълва, че "ако не дойдат нови хора, не можем да си починем". В неговата бойна част недостигът на военни е толкова голям, че предстоящите отпуски са отменени.

Нов закон за мобилизацията

В края на януари правителството на Украйна внесе в парламента законопроект, който ще затегне правилата за мобилизация в армията. Предложението ще се гласува на 31 март и ако бъде прието, ще позволи на Киев да призове още до 500 хил. души, като ще затегне наказанията за тези, които се укриват.

Новият закон за мобилизацията цели да даде глътка въздух на най-изтощените военни, възлизащи на 300 хил. души, твърди украинското министерство на отбраната, цитирано от Financial Times. Останалите новобранци ще запълнят местата на убитите и тежко ранените и ще бъдат използвани според ситуацията на бойното поле, допълни ведомството.

По-ранна версия на същия законопроект предизвика критики от някои политици и обществеността. Като основен недостатък бяха посочени корупционните рискове. На първия вариант са направени общо 4 хил. поправки, преди той да бъде внесен отново за гласуване.

Другата основна промяна в закона е за намаляване на наборната възраст от 27 на 25 години. Предложението обаче предизвика яростна реакция от някои политици, които определиха изпращането на най-младите в окопите като "самоубийство на нацията". Заради ниската раждаемост Украйна е със застаряващо население и по данни на Център за анализ на европейските политики 26% от мъжете са на възраст 35-49 години и само 17% са между 20 и 34 години. Средната възраст на военнослужещите, които участват във войната с Русия, е 43 години.

Данните за мъжкото население на Украйна, представени от парламентарната комисия по икономика, показват, че от 11.1 млн. украински мъже на възраст между 25 и 60 години само около 3.7 млн. отговарят на условията за мобилизация. Останалите или са вече мобилизирани, инвалиди, в чужбина или се считат за критично важни работници.

Проучване от февруари на Info Sapiens, украинска организация за социални изследвания, установи, че 48% от мъжете не са готови да се бият, докато 34% са готови. Останалите отговарят, че е трудно да се каже.

"Не се страхувам да призная, че не искам да умра", каза Ярослав, който миналото лято се опитва да избяга от страната, но е върнат на границата, когато представя фалшиви документи за освобождаване от служба по медицински причини. "Трябва да решиш какво обичаш повече, семейството или страната си", казва 32-годишният баща на малко дете.

Система за икономически резерв

Новият закон вероятно ще задължи всички потенциални наборници да се регистрират в онлайн платформа. Неспазването на мярката може да доведе до наказания, които все още не са определени. Укриващите се вероятно ще бъдат търсени по домовете от военни и ще им бъдат отнети шофьорските книжки по думите на депутати, работещи върху законопроекта.

Може би най-противоречивият аспект на промените е въвеждането на т.нар. система за икономически резерв, която ще освободи от служба мъжете, смятани за критично важни за икономиката. Вместо това те ще подпомагат военните усилия финансово чрез заплащане на определена месечна такса. Към момента Украйна има между 550 хил. и 700 хил. критично важни работници. Системата трябваше да влезе в новия закон, но предвид бурната обществена реакция, която предизвика, ще бъде въведена отделно или с правителствен указ, или с нов законодателен акт.

Премиерът Денис Шмигал отказа да даде подробности миналата седмица, но заяви, че "хората трябва да бъдат разделени на две категории - тези, които се бият [и] тези, които работят, за да напълнят хазната".

Олександър Завитневич, ръководител на парламентарната комисия по отбрана, която следи работата по законопроекта, предупреди, че темата е деликатна и служителите трябва да бъдат "внимателни [за това] как говорят".

"Всяко пени е необходимо, но трябва да бъде част от широка дискусия. Има хора, които смята, че това ще раздели обществото на богати и бедни", коментира Завитневич. Според системата тези, които не могат да си позволят таксата, ще трябва да бъдат мобилизирани.

Прогнозите сочат, че предложените от парламентарната икономическа комисия такси ще генерират между 5.2 млрд. и 13.1 млрд. долара годишно, въз основа на изчисления, че до 2 млн. мъже ще могат да си позволят да плащат предложената месечна такса от 520 долара.

Председателят на комисията Дмитро Наталуха призна, че предложението му е получило отрицателна обратна връзка, но настоява, че какъвто и подход да бъде избран, Украйна трябва да генерира средства.

"Може да звучи контраинтуитивно, но схемата за [икономически резерв] не е [предназначена] да спаси хората от мобилизация, а да генерира възможно най-много финансови ресурси, за да можем да мобилизираме войски", твърди Наталуха.

Министерството на финансите и въоръжените сили на Украйна заявиха, че новата мобилизация ще струва на държавата около 20.8 млрд. долара през 2024 г., разширявайки недостига заради това, че републиканците блокират помощта за Украйна в Камарата на представителите на САЩ. Тази сума е в допълнение към очаквания бюджетен дефицит от 41 млрд. долара за настоящата година.

Компаниите задават въпроса защо трябва да се набират цивилни за армията, когато Украйна разполага с хиляди служители в службите за сигурност и полицията, които вече са преминали основно обучение, казва Глиб Буриак, професор по икономика в украинско-американския университет "Конкордия" в Киев.

Министерство на отбраната отговаря, че полицията и службите за сигурност извършват "съществена работа" и част от тях вече се бият в батальони на вътрешното министерство. Буриак смята, че разясненията по новия закон са ключови, тъй като предприятията и работниците "изпитват остра нужда от предсказуемост".